國家安全監管總局 國家煤礦安監局關(guān)于江西省新余市新山煤礦“11·29”較大運輸事故情況的通報

安監總煤調〔2011〕188號

各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級煤礦安全監察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　11月29日，江西省新余市孔目江生態(tài)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區歐里鎮新山煤礦發(fā)生一起運輸事故，造成6人死亡、1人重傷。

　　該礦為私營(yíng)企業(yè)、技改擴能礦井，生產(chǎn)能力由3萬(wàn)噸/年提升為6萬(wàn)噸/年。礦井為斜井開(kāi)拓，有主、風(fēng)井2個(gè)井筒，礦井采用MF1.1-6型翻斗式礦車(chē)運輸。目前正在進(jìn)行新立井和原主斜井系統內的下山施工技改工程。

　　初步查明，29日8時(shí)10分左右在井口等候下井的早班6名工人和1名帶班副礦長(cháng)私自將2輛空礦車(chē)和1輛裝滿(mǎn)坑木的料車(chē)推到斜井口，連接好串車(chē)、掛好老鉤后登上前面2輛空礦車(chē)，在指揮絞車(chē)司機開(kāi)車(chē)后的瞬間，該2輛乘人礦車(chē)發(fā)生了跑車(chē)事故。目前事故正在調查之中。

　　為認真吸取事故教訓，切實(shí)加強煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴防類(lèi)似事故再次發(fā)生，特提出以下要求：

　　一、進(jìn)一步提高對煤礦安全生產(chǎn)工作重要性的認識。各地區、各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2011〕40 號）和國務(wù)院常務(wù)會(huì )議、國務(wù)院安委會(huì )全體會(huì )議以及全國煤礦瓦斯防治現場(chǎng)會(huì )精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)形勢的科學(xué)判斷和全面加強安全生產(chǎn)工作的決策部署上來(lái)，充分認識堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大意義，切實(shí)提高對煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，進(jìn)一步增強緊迫感、使命感和責任感，落實(shí)責任、加強管理，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

　　二、切實(shí)加強煤礦井下運輸管理工作。各煤礦企業(yè)要認真開(kāi)展礦井運輸系統大檢查，全面排查各類(lèi)運輸設備、設施、裝置的隱患，嚴禁使用不符合安全規定的運輸產(chǎn)品。要按規定對運輸產(chǎn)品進(jìn)行檢測檢驗，加強日常維護和管理，確保運輸設備、設施安全運行，連接裝置安全可靠。嚴禁采用非專(zhuān)用人車(chē)運輸井下作業(yè)人員；傾斜井巷提升時(shí)，要嚴格遵守行人不行車(chē)、行車(chē)不行人的規定。

　　三、進(jìn)一步加強煤礦安全監管監察工作。各地區要認真落實(shí)國家安全監管總局、國家煤礦安全監察局印發(fā)的《加強煤礦安全監管監察工作“十項要求”》（安監總煤監〔2011〕183 號），進(jìn)一步加強煤礦安全監管監察工作。地方各級煤礦安全監管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)和駐地煤礦安全監察機構要根據轄區內煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，有針對性地加強對重點(diǎn)區域和重點(diǎn)礦井的監督檢查和執法監察，深入分析煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，查隱患、堵漏洞，督促煤礦企業(yè)加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，打牢安全基礎。對不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的，要堅決責令停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。

　　四、從重從快查處煤礦事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)要積極配合駐地煤礦安全監察機構，按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認真開(kāi)展事故調查處理工作，嚴格事故查處，依法嚴懲有關(guān)責任人，切實(shí)通過(guò)事故教訓促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作。要及時(shí)向社會(huì )公布事故調查處理結果，發(fā)揮新聞媒體和社會(huì )輿論的監督作用。

　　請各省級煤礦安全監管部門(mén)迅速將本通報精神傳達至轄區內所有煤礦企業(yè)。

　　國家安全生產(chǎn)監督管理總局
　　國家煤礦安全監察局
　　二○一一年十二月九日