安監總政法〔2012〕18號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局，各省級煤礦安全監察局，總局和煤礦安監局機關(guān)各司局、應急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團組織：

　　現將《國家安全監管總局2012年工作要點(diǎn)》予以印發(fā)，請緊密結合實(shí)際，明確本單位2012年工作重點(diǎn)，認真抓好落實(shí)。

國家安全監管總局2012年工作要點(diǎn)

　　2012年安全生產(chǎn)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2011〕40號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，以深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以強化預防、落實(shí)責任、依法治理、應急處置、科技支撐、基礎建設為主要措施，以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標，切實(shí)把各項責任落實(shí)到位，把各項政策措施落到實(shí)處，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作，全面促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，以安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

　　一、牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，著(zhù)力凝聚共識，推動(dòng)實(shí)施安全發(fā)展戰略

　�。ㄒ唬┘哟笮麄鹘逃�力度。利用各種方法途徑，大力宣傳貫徹國務(wù)院《意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）和《安全生產(chǎn)“十二五”規劃》（國辦發(fā)〔2011〕47號）。以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，組織開(kāi)展好全國第11個(gè)“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。

　�。ǘ�）搞好安全文化創(chuàng )建活動(dòng)。推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全社區和安全生產(chǎn)標準化、安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建活動(dòng)，制定有關(guān)創(chuàng )建工作的指導意見(jiàn)，規范創(chuàng )建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

　�。ㄈ�）強化中小學(xué)生安全防范意識。突出加強校園安全文化建設，全面開(kāi)展公共安全、應急避險和職業(yè)健康知識進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)，努力提升中小學(xué)生的安全素質(zhì)。

　�。ㄋ模┱J真實(shí)施安全生產(chǎn)規劃。全面實(shí)施全國《安全生產(chǎn)“十二五”規劃》和配套專(zhuān)項規劃及相關(guān)行業(yè)規劃，促進(jìn)安全與發(fā)展的有機統一，推動(dòng)安全發(fā)展戰略的實(shí)施。

　　二、堅持預防為主，著(zhù)力排查治理隱患，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治

　�。ㄎ澹┙�立健全隱患排查治理體系。認真學(xué)習推廣北京市順義區的先進(jìn)經(jīng)驗，結合安全監管信息化建設，盡快建立能夠接受企業(yè)安全隱患自查自報、實(shí)施政府動(dòng)態(tài)監管的綜合信息平臺。著(zhù)重抓好省會(huì )城市和有條件地區的示范建設，針對各行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，注重運用信息化手段，增強危險源監控和隱患排查治理實(shí)效。

　�。�六）重點(diǎn)抓好煤礦安全工作。認真貫徹全國煤礦瓦斯防治現場(chǎng)會(huì )精神，嚴格執行瓦斯防治工作“十條禁令”和加強煤礦安全監管監察工作“十項要求”，強力推行抽采達標，嚴格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，開(kāi)展煤礦瓦斯防治能力評估，依法整頓關(guān)閉不具備瓦斯防治能力的礦井，嚴肅查處瓦斯和粉塵超限作業(yè)等違規違章行為。加強兼并重組、整合技改礦井安全監管。開(kāi)展煤礦防治水專(zhuān)項監察。扎實(shí)推進(jìn)煤礦井下安全避險系統建設。加快小煤礦機械化改造。推行煤礦風(fēng)險預控管理體系。認真推廣有關(guān)地區、煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，提升煤礦安全整體水平。

　�。ㄆ撸┥钊腴_(kāi)展道路交通安全整治。會(huì )同有關(guān)部門(mén)大力宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規劃》（安委辦〔2011〕50號），制定全面加強道路交通安全工作的政策措施。會(huì )同交通運輸部、公安部聯(lián)合開(kāi)展“道路客運安全年”活動(dòng)，加強對運輸企業(yè)的安全監管，推動(dòng)長(cháng)途客運、危險化學(xué)品運輸、校車(chē)等車(chē)輛全面安裝使用衛星定位裝置，加快建立省、市、縣三級動(dòng)態(tài)監管平臺。實(shí)施公路安全保障工程，加強對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理。嚴厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營(yíng)運車(chē)輛載人等非法違法行為。

　�。ò耍┣袑�(shí)抓好非煤礦山安全整治。以治理井下工程非法外包、以采代探等嚴重隱患和問(wèn)題為重點(diǎn)，深化非煤礦山安全整治。對金屬非金屬地下礦山通風(fēng)系統、局部通風(fēng)機使用等進(jìn)行全面檢查。實(shí)施露天礦山高陡邊坡安全監測監控、尾礦庫安全監測監控等科技示范工程建設。加強石油天然氣勘探開(kāi)采安全管理，健全完善、嚴格執行相關(guān)規程標準，嚴防井噴失控、硫化氫中毒、海上溢油及輸送管網(wǎng)泄漏燃燒等事故。

　�。ň牛┱J真開(kāi)展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。貫徹新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》，突出抓好重點(diǎn)監管品種、重點(diǎn)危險工藝、重大危險源的安全監管。將安全生產(chǎn)作為危險化學(xué)品項目審批的前置條件，嚴格控制危險化學(xué)品建設項目。組織開(kāi)展地下危險化學(xué)品輸送管道設施安全整治，加快解決城區內危險化學(xué)品企業(yè)的搬遷轉產(chǎn)或關(guān)閉問(wèn)題。深化煙花爆竹“三超一改”、違法分包轉包、涉藥工房、違規使用氯酸鉀和禮花彈專(zhuān)項整治。積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)機械化和流向監管信息化建設。

　�。ㄊ�）深化建筑施工、高速鐵路等行業(yè)領(lǐng)域的安全整治。認真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問(wèn)題。深入排查治理高速鐵路、城市軌道交通安全隱患。以高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所為重點(diǎn)，集中整治重大火災隱患。深化渡口渡船、漁業(yè)船舶、農業(yè)機械安全專(zhuān)項整治。

　�。ㄊ�一）加強工商貿其他行業(yè)領(lǐng)域的安全監管。突出抓好冶金煤氣、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運、粉塵作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節和容易發(fā)生火災、爆炸危險區域等安全專(zhuān)項治理和檢查工作。深化人員密集場(chǎng)所安全整治，嚴防擁擠踩踏事故。

　�。ㄊ�二）強化形勢研判分析，提高預防預警能力。加強對事故的統計分析，注重研判不同時(shí)段、不同地區、不同行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生的特點(diǎn)和規律，增強安全監管監察和事故防范工作的針對性和有效性。抓好隱患排查治理的信息報送和梳理分析，明確不同季節、不同行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理重點(diǎn)，突出重大隱患排查治理，有效防范事故發(fā)生。

　　三、堅持落實(shí)責任，著(zhù)力強化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，不斷加強政府及其部門(mén)安全監管

　�。ㄊ�三）嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》，通過(guò)嚴格安全生產(chǎn)行政許可、嚴格領(lǐng)導干部現場(chǎng)帶班、實(shí)施分類(lèi)指導和重點(diǎn)監管、跟蹤落實(shí)整改措施，以及警示約談、黃牌警告、責任追究等行之有效的方法途徑，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，建立自我約束、持續改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。加強對企業(yè)主要負責人和實(shí)際控制人履行安全生產(chǎn)職責情況的監督考核。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設，建立與銀行、證券、保險、擔保等掛鉤的企業(yè)安全生產(chǎn)失信懲戒制度。

　�。ㄊ�四）嚴格落實(shí)地方政府及部門(mén)安全監管責任。嚴格落實(shí)地方政府行政首長(cháng)安全生產(chǎn)第一責任人的責任，建立健全政府領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。強化安全生產(chǎn)績(jì)效考核，嚴格實(shí)行“一票否決”。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)分級屬地管理制度，總結推廣有關(guān)地區加強中央企業(yè)安全監管的成功經(jīng)驗和有效做法。健全完善煤礦整頓關(guān)閉、危險化學(xué)品安全監管、煙花爆竹安全監管、道路交通安全、職業(yè)病防治、重特大事故責任追究溝通協(xié)調等安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì )議制度，完善協(xié)商和決策機制，進(jìn)一步加強部門(mén)之間的配合協(xié)作，更好地履行安全生產(chǎn)綜合監管、專(zhuān)業(yè)監管、行業(yè)管理和指導等職責。堅持和完善安全生產(chǎn)指標控制以及通報、發(fā)布、考核制度，每季度在有關(guān)媒體公告各地控制指標實(shí)施情況，并向地方黨委、政府主要負責同志通報溝通。

　　四、堅持依法治理，著(zhù)力打擊非法違法行為，進(jìn)一步規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設秩序

　�。ㄊ�五）加強安全法制建設。加快修訂《安全生產(chǎn)法》等法律法規，制定相關(guān)配套規章標準。加強安全生產(chǎn)法制宣傳教育，加大對《職業(yè)病防治法》的宣傳貫徹力度，增強企業(yè)和社會(huì )公眾安全生產(chǎn)法律意識。

　�。ㄊ�六）著(zhù)力打擊非法違法行為。針對無(wú)照無(wú)證和證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠(chǎng)死灰復燃、拒不執行停產(chǎn)整頓指令等典型違法行為，集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非”）專(zhuān)項行動(dòng)。搞好日常執法、重點(diǎn)執法和跟蹤執法，健全完善聯(lián)合執法機制。在堅持和完善區域內、行業(yè)內聯(lián)合執法機制的同時(shí)，針對危險化學(xué)品運輸、長(cháng)途客運安全監管等難點(diǎn)，加快建立跨地區、跨行業(yè)的聯(lián)合執法機制。加強對地方政府特別是縣、鄉政府安全生產(chǎn)“打非”工作的監督檢查，督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任的“四個(gè)一律”措施。鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問(wèn)題。建立健全非法違法企業(yè)、發(fā)生重特大事故企業(yè)在媒體公示的黑名單制度，推動(dòng)建立全國安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)系統。

　�。ㄊ�七）嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。嚴格按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴肅認真做好事故調查處理工作，主動(dòng)公開(kāi)事故查處有關(guān)事項，自覺(jué)接受社會(huì )監督。認真執行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度，嚴肅安全生產(chǎn)黨紀國法。結合事故查處和責任追究，深挖嚴打非法違法行為背后的腐敗問(wèn)題和“保護傘”，改善安全生產(chǎn)執法環(huán)境。

　　五、強化科技支撐，著(zhù)力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，全面提升安全保障能力

　�。ㄊ�八）抓好安全科技的推廣應用。做好百項先進(jìn)適用技術(shù)、千項新型適用產(chǎn)品的推廣應用工作，抓好礦山井下安全避險、煤礦瓦斯高效抽采與利用、尾礦庫在線(xiàn)監測監控、危險化學(xué)品重大危險源監控預警等安全技術(shù)示范工程。

　�。ㄊ�九）加大安全生產(chǎn)科研攻關(guān)力度。突出抓好列入國家科技支撐計劃的重點(diǎn)科研項目，在事故預防預警、防治控制、搶險處置和監管執法等方面，推出一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果。

　�。ǘ�十）建立安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新體系。整合優(yōu)化安全科研資源，建成一批安全技術(shù)創(chuàng )新中心、安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)中心和國家級安全科研重點(diǎn)實(shí)驗室，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新體系。發(fā)布相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落后安全技術(shù)裝備淘汰目錄，加大淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)品的力度。

　�。ǘ�十一）加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)。出臺實(shí)施關(guān)于促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)，規范安全評價(jià)等安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的發(fā)展。加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域國際技術(shù)交流合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和成果。

　�。ǘ�十二）加強政策引導。在落實(shí)煤礦安全技術(shù)改造、尾礦庫治理等扶持政策的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全費用制度和安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備所得稅優(yōu)惠政策，發(fā)揮經(jīng)濟政策的導向作用，引導企業(yè)加大投入、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

　　六、強化應急處置，著(zhù)力加強隊伍和裝備建設，進(jìn)一步提升應急救援能力

　�。ǘ�十三）加強應急管理機構建設。建立健全省、市、重點(diǎn)縣三級安全生產(chǎn)應急管理機構和省級煤礦安全生產(chǎn)應急救援機構。加快建立協(xié)同應對重特大生產(chǎn)安全事故的應急聯(lián)動(dòng)機制，提高應急救援效率。加快國家礦山應急救援隊和區域性礦山應急救援隊建設，充分發(fā)揮其在重特大、復雜礦山事故應急救援中的中堅作用。

　�。ǘ�十四）建立健全應急預案體系。深入貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局令第17號），進(jìn)一步加強應急預案審查和報備工作，依法將應急預案作為高危行業(yè)企業(yè)準入的必要條件。加強各類(lèi)預案之間的銜接，增強預案的針對性和可操作性。指導督促高危企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、中小學(xué)校等，定期開(kāi)展預案演練，提高對突發(fā)事故的應急處置、自救互救能力。

　�。ǘ�十五）進(jìn)一步健全完善風(fēng)險預警機制。認真組織開(kāi)展重大危險源普查登記、分級分類(lèi)、檢測檢驗和安全評估，加快建立國家、省、市、縣四級重大危險源動(dòng)態(tài)數據庫和分級監管系統。進(jìn)一步加強安全監管監察機構與氣象、地震、海洋等部門(mén)之間的配合協(xié)調，建立防范自然災害引發(fā)事故災難的協(xié)調聯(lián)動(dòng)和預警機制。

　　七、強化基礎建設，著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達標創(chuàng )建，搞好安全培訓工作

　�。ǘ�十六）抓好安全達標工作。加強監督指導，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，確保各行業(yè)達標創(chuàng )建工作按計劃推進(jìn)。堅持從基礎環(huán)節抓起，推廣煤炭等行業(yè)加強班組安全建設經(jīng)驗，明確班組和崗位安全規范，搞好崗位達標和專(zhuān)業(yè)達標，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導干部現場(chǎng)帶班等制度，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。

　�。ǘ�十七）加快安全生產(chǎn)信息化建設。加強安全監管信息化“金安”工程建設和應用，用三年左右時(shí)間，在全國各地基本建立能夠適時(shí)反映企業(yè)隱患排查治理和安全生產(chǎn)狀況、便于實(shí)施政府動(dòng)態(tài)監管的綜合信息網(wǎng)絡(luò )。

　�。ǘ�十八）抓好安全培訓教育工作。抓好換屆改選后地方各級政府分管領(lǐng)導和安全監管監察系統主要領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓工作。進(jìn)一步加強高危行業(yè)“三項崗位”人員和班組長(cháng)、農民工安全培訓。嚴肅查處“三項崗位”人員無(wú)證上崗、農民工未經(jīng)培訓就下井進(jìn)廠(chǎng)作業(yè)等違法違規行為。加強“安全科學(xué)與工程”學(xué)科建設，辦好安全工程類(lèi)高等教育和職業(yè)教育，強化注冊安全工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的教育培訓。

　　八、加強職業(yè)病危害防治，著(zhù)力落實(shí)監管職責，把職業(yè)衛生工作納入依法開(kāi)展的軌道

　�。ǘ�十九）認真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規劃》。按照中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛生監管部門(mén)職責分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號）規定，積極劃轉、理順和落實(shí)職業(yè)衛生監管職責，抓緊建立職業(yè)衛生監管隊伍和技術(shù)支撐機構。進(jìn)一步密切安全監管部門(mén)與衛生、社保、工會(huì )等方面的協(xié)調配合，全面建立健全職業(yè)病防治協(xié)作機制。

　�。ㄈ�十）建立和完善職業(yè)安全健康監管相關(guān)制度。建立健全職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛生許可、建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”等規章制度，完善職業(yè)衛生法規標準體系。加大職業(yè)衛生培訓工作力度。

　�。ㄈ�十一）深化職業(yè)病危害專(zhuān)項治理。以職業(yè)病危害嚴重的煤炭、石棉、石英砂、金礦、木制家具等行業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項治理，強化職業(yè)病危害源頭控制，嚴肅查處職業(yè)危害事故。

　　九、加強安全監管監察隊伍建設，著(zhù)力深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，提升監管監察能力

　�。ㄈ�十二）加強基層安全監管力量。健全完善安全監管和執法體系，尤其要加強縣級和鄉鎮安全監管力量建設，完善委托執法制度。

　�。ㄈ�十三）加強安全監管監察隊伍思想建設。以打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管監察隊伍為目標，進(jìn)一步加強思想政治建設，開(kāi)展向先進(jìn)模范學(xué)習活動(dòng)，大力弘揚艱苦奮斗、無(wú)私奉獻精神。

　�。ㄈ�十四）加強安全監管監察隊伍業(yè)務(wù)能力建設。利用業(yè)余學(xué)習、選送參訓、委托培養、視頻講座、崗位練兵等多種方法途徑，開(kāi)展安全監管監察業(yè)務(wù)培訓，提升專(zhuān)業(yè)能力。

　�。ㄈ�十五）加強黨風(fēng)廉政建設。切實(shí)做好保持黨的純潔性各項工作，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設各項規定，搞好巡視督導和執法監督，維護安全監管監察隊伍執法為民的良好形象。

　�。ㄈ�十六）進(jìn)一步推動(dòng)安全工作創(chuàng )新。積極推廣首屆安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐創(chuàng )新獎成果，大興調查研究之風(fēng)，不斷提高安全生產(chǎn)工作科學(xué)化水平。

　�。ㄈ�十七）全面實(shí)施安全監管監察能力建設規劃。與國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布并實(shí)施安全生產(chǎn)監管部門(mén)和煤礦安全監察機構監管監察能力建設“十二五”規劃。爭取中央專(zhuān)項資金，帶動(dòng)地方配套投資，啟動(dòng)全國縣級安全監管部門(mén)的裝備和能力建設項目，努力改善基層工作和生活條件。

　�。ㄈ�十八）深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。以創(chuàng )建“五型機關(guān)”和“爭做安全發(fā)展忠誠衛士，創(chuàng )建為民務(wù)實(shí)清廉安監機構”為載體，以“創(chuàng )先爭優(yōu)迎接十八大”為主題，開(kāi)展好創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，在全國安全監管監察系統大力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)、作貢獻的濃厚氛圍。

　　十、統籌做好其他各項工作

　�。ㄈ�十九）加強國際合作和交流。加強與相關(guān)國際組織、外國政府和民間機構等在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的交流與合作，積極引進(jìn)借鑒國外安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方面先進(jìn)的法規制度和監管經(jīng)驗，舉辦重要國際會(huì )議，組織成果交流、推廣和應用。

　�。ㄋ氖�）充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)組織的作用。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)評價(jià)、檢測檢驗等機構和中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )、中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )以及其他有關(guān)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社團組織在行業(yè)指導、咨詢(xún)服務(wù)等方面的作用。

　�。ㄋ氖�一）加強財務(wù)審計工作。強化財務(wù)預算、國有資產(chǎn)管理和內部審計監督，充分發(fā)揮財務(wù)服務(wù)保障和審計監督作用，規范對局屬事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)指標的考核和管理。

　�。ㄋ氖�二）加強事業(yè)單位的建設和管理。搞好直屬事業(yè)單位的改革發(fā)展和資源整合工作，充分發(fā)揮其對安全生產(chǎn)的支撐服務(wù)功能。繼續做好信息工作、后勤服務(wù)工作。

　�。ㄋ氖�三）全面加強離退休干部工作。認真落實(shí)好中央關(guān)于老干部的各項政策待遇，加強離退休干部思想政治建設，認真總結干部離退休制度建立以來(lái)的工作經(jīng)驗，進(jìn)一步創(chuàng )新管理和服務(wù)，充分發(fā)揮老干部、老同志的重要作用，鼓勵和幫助他們?yōu)榘踩�生產(chǎn)事業(yè)繼續作出貢獻。

　　附件：1. 2012年規劃科技重點(diǎn)工作安排

　　　　　2. 2012年安全生產(chǎn)統計與控制考核重點(diǎn)工作安排

　　　　　3. 2012年非煤礦山安全監管重點(diǎn)工作安排

　　　　　4. 2012年交通運輸等有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監管重點(diǎn)工作安排

　　　　　5. 2012年危險化學(xué)品煙花爆竹安全監管和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監管重點(diǎn)工作安排

　　　　　6. 2012年冶金等工貿行業(yè)安全監管重點(diǎn)工作安排

　　　　　7. 2012年職業(yè)衛生監管重點(diǎn)工作安排

　　　　　8. 2012年干部人事和培訓與人才重點(diǎn)工作安排

　　　　　9. 2012年安全生產(chǎn)應急管理重點(diǎn)工作安排

　　　國家安全監管總局
　二○一二年二月三日