各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國發(fā)[2011]46號），現就有關(guān)工作通知如下：

　　一、認真學(xué)習，準確把握。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要及時(shí)組織工程建設、設計、施工、監理等單位認真學(xué)習國務(wù)院《關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》，準確理解和把握有關(guān)規定，切實(shí)落實(shí)各項要求。嚴格執行現行有關(guān)標準規范和公安部、住房城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)的《民用建筑外墻保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》（公通字[2009]46號），加強建筑工程的消防安全管理，防患未然，減少火災事故。

　　二、加強新建建筑監管。要嚴格執行《民用建筑外墻保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》中關(guān)于保溫材料燃燒性能的規定，特別是采用B1和B2級保溫材料時(shí)，應按照規定設置防火隔離帶。各地可在嚴格執行現行國家標準規范和有關(guān)規定的基礎上，結合實(shí)際情況制定新建建筑節能保溫工程的地方標準規范、管理辦法，細化技術(shù)要求和管理措施，從材料、工藝、構造等環(huán)節提高外墻保溫系統的防火性能和工程質(zhì)量。

　　三、加強已建成外墻保溫工程的維護和管理。外墻采用有機保溫材料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保溫材料）且已投入使用的建筑工程，要按照現行標準規范和有關(guān)規定進(jìn)行梳理、檢查和整改。

　　四、嚴格管理既有建筑節能改造工程。對既有民用建筑進(jìn)行節能改造時(shí)，公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節能改造作業(yè)期間應撤離居住人員，并安排專(zhuān)人進(jìn)行消防安全巡邏，嚴格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)。要督促施工單位切實(shí)落實(shí)現場(chǎng)消防安全管理主體責任。改造施工前，施工單位應編制施工消防工作方案，對居住人員進(jìn)行有針對性的消防宣傳教育和疏散演練，在建筑內安裝火災警報裝置；施工期間，施工單位要有專(zhuān)人值守，一旦發(fā)生火情立即處置。

　　五、強化建筑工地消防安全管理。要嚴格按照《建設工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范》等有關(guān)標準規范、公安部和住房城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程施工現場(chǎng)消防安全工作的通知》（公消[2009]131號）以及有關(guān)質(zhì)量管理的規定，加強施工現場(chǎng)和建筑保溫材料的監督管理。

　�。ㄒ唬┍�溫材料的燃燒性能等級要符合標準規范要求，并應進(jìn)行現場(chǎng)抽樣檢驗。保溫材料進(jìn)場(chǎng)后，要遠離火源。露天存放時(shí)，應采用不燃材料安全覆蓋，或將保溫材料涂抹防護層后再進(jìn)入施工現場(chǎng)。嚴禁使用不符合國家現行標準規范規定以及沒(méi)有產(chǎn)品標準的外墻保溫材料。

　�。ǘ�）嚴格施工過(guò)程管理。各類(lèi)節能保溫工程要嚴格按照設計進(jìn)行施工，按規定設置防火隔離帶和防護層。動(dòng)火作業(yè)要安排在節能保溫施工作業(yè)之前，保溫材料的施工要分區段進(jìn)行，各區段應保持足夠的防火間距。未涂抹防護層的保溫材料的裸露施工高度不能超過(guò)3個(gè)樓層，并做到及時(shí)覆蓋，減少保溫材料的裸露面積和時(shí)間，減少火災隱患。

　�。ㄈ�）嚴格動(dòng)火操作人員的管理。動(dòng)用明火必須實(shí)行嚴格的消防安全管理，動(dòng)火部門(mén)和人員應當按照用火管理制度辦理相應手續，電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗。施工現場(chǎng)應配備滅火器材。動(dòng)火作業(yè)前應對現場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理，并安排動(dòng)火監護人員進(jìn)行現場(chǎng)監護；動(dòng)火作業(yè)后，應檢查現場(chǎng)，確認無(wú)火災隱患后，動(dòng)火操作人員方可離開(kāi)。

　　六、各地住房城鄉建設部門(mén)要加強對建筑保溫材料的監管。

　　積極組織和支持科研和企事業(yè)單位研發(fā)防火、隔熱等性能良好、均衡的外墻保溫材料及系統，特別是燃燒時(shí)無(wú)有害氣體產(chǎn)生、發(fā)煙量低的外墻保溫材料。對具備推廣應用條件的材料和技術(shù)要積極組織推廣應用。要加強相關(guān)標準規范的編制和完善工作，組織做好相關(guān)管理和技術(shù)、施工人員的教育培訓。

　　各地住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對轄區內建設工程項目各方責任主體的監督管理，在施工圖設計審查時(shí)要嚴格按照本通知第二條規定執行，在對建設單位審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應當對建設工程是否具備保障安全的具體措施進(jìn)行審查，不具備條件的不得頒發(fā)施工許可證。要積極配合公安消防部門(mén)加強對轄區內建設工程施工現場(chǎng)的消防監督檢查，對于不具備施工現場(chǎng)消防安全防護條件、施工現場(chǎng)消防安全責任制不落實(shí)的建設工程要依法督促整改。

　　各地在執行中如有意見(jiàn)和建議，可及時(shí)反饋我部建筑節能與科技司。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
二〇一二年二月十日