為客觀(guān)評估交通運輸行業(yè)政府網(wǎng)站發(fā)展狀況，分析查找網(wǎng)站建設管理存在的不足和差距，促進(jìn)網(wǎng)站服務(wù)能力和管理水平的提升，按照2011年交通運輸政府網(wǎng)站管理工作會(huì )議精神，部委托中國軟件評測中心開(kāi)展了2011年交通運輸行業(yè)政府網(wǎng)站建設管理績(jì)效測評，現將主要情況通報如下：

　　一、評估工作概況

　　2010年5月，在廣泛征求各有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎上，部分別制訂并印發(fā)了地方交通運輸部門(mén)、部直屬有關(guān)機構、直屬海事機構共3套政府網(wǎng)站績(jì)效評估指標體系。從2011年7月至11月，由中國軟件評測中心按照指標體系，從政府信息公開(kāi)、在線(xiàn)服務(wù)、公眾互動(dòng)、網(wǎng)站設計及功能、網(wǎng)站管理、日常監測、特色欄目建設等方面，采取外部評估（人工采樣、模擬用戶(hù)）與自評相結合的方式，對34個(gè)地方交通運輸主管部門(mén)、7個(gè)部直屬有關(guān)機構和14個(gè)直屬海事機構政府網(wǎng)站績(jì)效進(jìn)行了評測，得出各單位網(wǎng)站績(jì)效評估得分，較為客觀(guān)、系統地反映了行業(yè)政府網(wǎng)站建設管理總體績(jì)效、發(fā)展趨勢、存在的主要問(wèn)題和差距，為下一步有針對性地加強和改進(jìn)網(wǎng)站的建設管理提供了有益參考。

　　二、網(wǎng)站績(jì)效評估得分及排名情況

　　地方交通運輸部門(mén)網(wǎng)站測評主要從政府信息公開(kāi)、在線(xiàn)服務(wù)、公眾互動(dòng)、網(wǎng)站設計及功能、網(wǎng)站管理、日常監測等6個(gè)方面進(jìn)行計分，并按不同權重計算出總分及排名（詳見(jiàn)附件1）。從測評結果看，總分60分以上的網(wǎng)站共12個(gè)，較2010年增加了2個(gè)，得分從高到低依次為：浙江省交通運輸廳、江蘇省交通運輸廳、福建省交通運輸廳、廣東省交通運輸廳、湖北省交通運輸廳、北京市交通委員會(huì )、重慶市交通委員會(huì )、江西省交通運輸廳、四川省交通運輸廳、黑龍江省交通運輸廳、河北省交通運輸廳和陜西省交通運輸廳網(wǎng)站。

　　部直屬有關(guān)機構網(wǎng)站測評主要從政府信息公開(kāi)、在線(xiàn)服務(wù)、公眾互動(dòng)、網(wǎng)站設計及功能、網(wǎng)站管理、特色欄目建設、日常監測等7個(gè)方面進(jìn)行計分（詳見(jiàn)附件2）。鑒于各單位職能差異較大，本次評估未進(jìn)行橫向對比排名�？傮w上看，部海事局、長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局等單位網(wǎng)站建設績(jì)效相對較好。

　　直屬海事機構網(wǎng)站測評主要從政府信息公開(kāi)、在線(xiàn)服務(wù)、公眾互動(dòng)、網(wǎng)站設計及功能、網(wǎng)站管理、特色欄目建設、日常監測等7個(gè)方面進(jìn)行計分，并按不同權重計算出總分及排名（詳見(jiàn)附件3）�？偡�60分以上的網(wǎng)站共4個(gè)，得分從高到低依次是：山東、浙江、廣東和江蘇海事局網(wǎng)站。

　　三、網(wǎng)站建設總體成效及存在問(wèn)題

　　在各單位的共同努力下，交通運輸行業(yè)政府網(wǎng)站整體績(jì)效水平穩步提升，在促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)社會(huì )公眾、推進(jìn)政民互動(dòng)、樹(shù)立部門(mén)服務(wù)形象等方面發(fā)揮了積極作用。

　　1.地方交通運輸部門(mén)網(wǎng)站建設成效進(jìn)一步提升，績(jì)效評估平均成績(jì)較2010年上升了6%.一是繼續深化信息發(fā)布。大部分網(wǎng)站的組織機構、政務(wù)動(dòng)態(tài)、政策法規、通知公告、招投標信息等信息公開(kāi)情況較好，信息維護及時(shí)，其中，政務(wù)動(dòng)態(tài)和財政信息等公開(kāi)情況有明顯改進(jìn)，平均績(jì)效得分分別是2010年的2倍和3倍；二是網(wǎng)上服務(wù)功能進(jìn)一步完善，服務(wù)資源呈現整合趨勢。有91%的網(wǎng)站發(fā)布了辦事指南信息，江蘇、湖北、北京等12個(gè)地方交通部門(mén)網(wǎng)站發(fā)布的辦事指南數量達到40項以上，辦事指南平均績(jì)效得分是2010年的1.4倍，74%的網(wǎng)站提供了基于電子地圖的出行線(xiàn)路查詢(xún)服務(wù)，廣東、山東等地方交通部門(mén)網(wǎng)站還開(kāi)通了出行信息短信查詢(xún)服務(wù)、手機WAP服務(wù)，近半數網(wǎng)站進(jìn)行了辦事服務(wù)資源的梳理與整合；三是公眾參與渠道建設和運維繼續加強。網(wǎng)站咨詢(xún)投訴、意見(jiàn)征集等項測評得分較2010年提高了20%，已有97%的網(wǎng)站開(kāi)設了網(wǎng)上咨詢(xún)、投訴信箱等互動(dòng)欄目，重慶、福建等地方交通部門(mén)網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談開(kāi)展情況較好，發(fā)揮了政府網(wǎng)站輿情引導、解疑釋惑的作用。

　　存在不足主要是：仍需提高信息公開(kāi)的全面性、時(shí)效性，如規劃、計劃、統計、規費、應急管理等信息仍然未能全面公開(kāi)，僅有20%的網(wǎng)站發(fā)布了預算信息和“十二五”規劃信息；交通出行信息和網(wǎng)上辦理服務(wù)的實(shí)用性、準確性、易用性都有待提高；留言咨詢(xún)、在線(xiàn)訪(fǎng)談、民意征集類(lèi)欄目更新維護水平不高，互動(dòng)效果較差；網(wǎng)站功能設計和人性化程度還需進(jìn)一步優(yōu)化。

　　2.部直屬有關(guān)機構網(wǎng)站績(jì)效取得新的提高，績(jì)效評估平均成績(jì)較2010年上升了7%.一是多數網(wǎng)站政策法規、工作動(dòng)態(tài)、通知公告等信息公開(kāi)情況較好，中國船級社、職業(yè)資格中心網(wǎng)站的信息公開(kāi)績(jì)效得分有明顯提升；二是網(wǎng)站在線(xiàn)服務(wù)功能進(jìn)一步完善，服務(wù)內容的豐富程度和人性化程度相比2010年均有所提高，職業(yè)資格中心、中國船級社、海事局網(wǎng)站在線(xiàn)辦事指數得分較2010年均提高50%以上；三是網(wǎng)站公眾互動(dòng)交流渠道趨于完善，長(cháng)航局、中國船級社、救撈局網(wǎng)站互動(dòng)欄目維護更新、策劃實(shí)施較好，測評得分較2010年有明顯進(jìn)步。

　　存在的主要問(wèn)題是：信息發(fā)布的規范性和時(shí)效性有待加強；網(wǎng)站信息查詢(xún)和辦事服務(wù)的覆蓋范圍、實(shí)用性和易用性與社會(huì )公眾、行業(yè)用戶(hù)要求仍有較大差距，需進(jìn)一步改進(jìn)完善；部分網(wǎng)站互動(dòng)類(lèi)測評得分出現下降，互動(dòng)類(lèi)欄目運維機制須進(jìn)一步完善，欄目運維應大力加強。

　　3.直屬海事機構網(wǎng)站首次列入行業(yè)政府網(wǎng)站績(jì)效評估范圍，網(wǎng)站建設成效總體較好。一是信息公開(kāi)類(lèi)欄目設置較為齊全，基礎框架合理，內容更新較為及時(shí)。93%的網(wǎng)站開(kāi)設組織機構、政策法規、通知公告等基礎性欄目并發(fā)布了大量信息，有79%的網(wǎng)站發(fā)布了人事管理、應急管理、行政處罰與規費、建設項目管理等深度信息；二是網(wǎng)站服務(wù)內容緊貼海事特色，為社會(huì )公眾和行業(yè)企業(yè)提供了較為便捷、有效的辦事服務(wù)，浙江海事局等網(wǎng)站還進(jìn)行了服務(wù)資源的整合，方便服務(wù)對象辦理有關(guān)事宜；三是網(wǎng)站互動(dòng)渠道建設較為完善，廣東、浙江、廣西海事局網(wǎng)站互動(dòng)效果明顯，對公眾留言咨詢(xún)答復及時(shí)，發(fā)揮了網(wǎng)站為公眾解疑釋惑的積極作用。

　　存在的主要問(wèn)題是：規劃、計劃等信息公開(kāi)明顯不足；政府信息公開(kāi)目錄框架不盡合理，標準規范不統一；在線(xiàn)辦事服務(wù)的實(shí)用性和“一體化”水平仍需提高；在線(xiàn)訪(fǎng)談的組織策劃實(shí)施需進(jìn)一步強化。

　　請各單位按照《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2011]22號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知》（國辦函〔2011〕40號）等文件要求，對照本次網(wǎng)站績(jì)效評估結果，深入分析查找網(wǎng)站存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)一步提高對新形勢下做好網(wǎng)站工作重要性的認識，切實(shí)加強對網(wǎng)站管理工作的組織領(lǐng)導，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷深化網(wǎng)上政府信息公開(kāi)，努力拓展網(wǎng)上辦事服務(wù)，穩步推進(jìn)政民互動(dòng)交流，建立健全網(wǎng)站管理機制，加大人力物力投入，努力將網(wǎng)站建設成為政府信息公開(kāi)的最佳載體、服務(wù)社會(huì )公眾的便捷平臺、公眾參與的暢通渠道，為建設服務(wù)型政府交通運輸部門(mén)，促進(jìn)現代交通運輸業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　附件：1.地方交通運輸部門(mén)政府網(wǎng)站績(jì)效評估排名

　　　　　2.部直屬有關(guān)機構網(wǎng)站績(jì)效評估結果

　　　　　3.直屬海事機構網(wǎng)站績(jì)效評估排名

　　文檔附件：

　　網(wǎng)站績(jì)效評估排名.doc