各省、自治區住房和城鄉建設廳、教育廳，直轄市建委（建交委）及有關(guān)部門(mén)、教委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局、教育局，部機關(guān)各有關(guān)單位，各有關(guān)企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，各有關(guān)社會(huì )團體：

　　普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生是住房城鄉建設事業(yè)發(fā)展的新生力量，是寶貴的人才資源。做好建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生企業(yè)實(shí)習工作，對于提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強學(xué)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力至關(guān)重要。近幾年，各地學(xué)校與住房城鄉建設領(lǐng)域企事業(yè)單位密切合作，完善學(xué)生實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節建設，努力探索應用型、技能型人才培養模式，取得了顯著(zhù)成效。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快轉變住房城鄉建設發(fā)展方式，創(chuàng )新管理模式，迫切需要推進(jìn)科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。各地住房城鄉建設行政部門(mén)、教育行政部門(mén)、普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和企事業(yè)單位，要把建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才實(shí)踐能力培養擺上重要位置，進(jìn)一步加大工作力度，積極推進(jìn)學(xué)生到企業(yè)實(shí)習，完善相關(guān)政策措施，建立長(cháng)效機制，使培養的人才更加適合行業(yè)的用人需求。為做好建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生企業(yè)實(shí)習工作，現提出以下意見(jiàn)。

　　一、加強學(xué)校對學(xué)生實(shí)習工作的組織管理

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)實(shí)習是建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育的重要環(huán)節，對于樹(shù)立學(xué)生的工程意識，促進(jìn)理論知識轉化為工程實(shí)踐能力，提高學(xué)生就業(yè)本領(lǐng)極為重要。企業(yè)實(shí)習一般包括認識實(shí)習、課程實(shí)習、生產(chǎn)實(shí)習、畢業(yè)實(shí)習（頂崗實(shí)習）等多種形式。學(xué)校要根據建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養目標和專(zhuān)業(yè)規范的要求，在不同教學(xué)階段統籌安排學(xué)生實(shí)驗、實(shí)訓、實(shí)習等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節，合理確定企業(yè)實(shí)習的內容、時(shí)間、形式、學(xué)分和評價(jià)方式等，做到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重。

　�。ǘ�）學(xué)校是學(xué)生企業(yè)實(shí)習的組織者，要統一組織學(xué)生有序進(jìn)入企業(yè)參加實(shí)習活動(dòng)。實(shí)習單位一般應選擇規模較大、管理規范、技術(shù)先進(jìn)，有較高社會(huì )信譽(yù)，具有較高資質(zhì)等級的建筑施工、工程勘察設計、工程監理、工程造價(jià)咨詢(xún)等工程建設類(lèi)企業(yè)及市政公用企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)習企業(yè)）。學(xué)校應與實(shí)習企業(yè)簽訂實(shí)習協(xié)議，明確校企雙方的職責任務(wù)。對頂崗實(shí)習，學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生本人還應簽訂三方協(xié)議，規范各方權利和義務(wù)。鼓勵學(xué)校與實(shí)習企業(yè)簽訂長(cháng)期校企合作協(xié)議，使校企合作人才培養制度化、常態(tài)化。

　�。ㄈ�）學(xué)校與實(shí)習企業(yè)要按照實(shí)習培養目標和實(shí)踐教學(xué)內容要求，共同研究制定學(xué)生企業(yè)實(shí)習計劃，并認真落實(shí)。校企雙方要對進(jìn)入實(shí)習企業(yè)的學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德、遵章守紀、安全知識、保密、知識產(chǎn)權保護等方面的教育培訓。學(xué)校應為實(shí)習學(xué)生購買(mǎi)人身意外傷害保險。學(xué)生在校學(xué)習期間應完成規定的校內實(shí)訓課程，打好企業(yè)實(shí)習的基礎。學(xué)校要保證學(xué)生實(shí)習期間的管理工作整體可控，積極參與并配合企業(yè)加強對實(shí)習學(xué)生的指導和管理，安排專(zhuān)門(mén)機構、專(zhuān)職人員負責與實(shí)習企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，協(xié)調解決實(shí)習中的問(wèn)題，定期派出輔導老師了解學(xué)生企業(yè)實(shí)習情況和完成實(shí)習計劃所規定的任務(wù)情況。對承擔較多學(xué)生實(shí)習的企業(yè)，學(xué)校應向企業(yè)派駐輔導教師。學(xué)校應與實(shí)習企業(yè)共同制定學(xué)生實(shí)習考核評價(jià)標準，支持學(xué)生結合企業(yè)實(shí)際，以現實(shí)的工程技術(shù)項目或工程實(shí)踐問(wèn)題作為畢業(yè)設計題目或畢業(yè)論文選題。在高等職業(yè)學(xué)校推廣學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行畢業(yè)答辯的做法。

　�。ㄋ模�學(xué)校要積極拓展和深化與實(shí)習企業(yè)的合作，充分利用學(xué)校人才、教學(xué)、科研方面優(yōu)勢，為實(shí)習企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。鼓勵、支持教師和科研人員參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和工程項目研發(fā)。根據實(shí)際需要，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展農民工培訓、生產(chǎn)操作人員技能培訓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育、執業(yè)資格考前輔導等培訓活動(dòng)，為企業(yè)提高職工隊伍素質(zhì)服務(wù)。對實(shí)習企業(yè)的中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理骨干參加高層次學(xué)歷教育入學(xué)考試，在同等條件下優(yōu)先錄取。

　　二、加強企業(yè)對實(shí)習學(xué)生的教育培養

　�。ㄎ澹┙邮諏W(xué)生實(shí)習是企業(yè)應當履行的社會(huì )責任和義務(wù)。符合條件的企業(yè)都應積極承擔學(xué)生實(shí)習任務(wù)，特別是普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校所屬的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計咨詢(xún)業(yè)等企業(yè)每年必須承擔本校相應學(xué)生的實(shí)習任務(wù)。實(shí)習企業(yè)要與學(xué)校共同制定學(xué)生實(shí)習方案，提供符合要求的實(shí)習崗位；不得安排學(xué)生從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)或獨自承擔危險性較大的工作；在條件允許的情況下，應吸納本科生、研究生參與工程項目設計、科研課題研發(fā)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。認真落實(shí)學(xué)生企業(yè)實(shí)習計劃中的各項教學(xué)任務(wù)，加強工程技術(shù)知識的傳授，保證實(shí)訓實(shí)習場(chǎng)所與設備條件，提供學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作的機會(huì )，組織安排實(shí)習學(xué)生輪崗，全面培養鍛煉學(xué)生的職業(yè)能力。要引導學(xué)生學(xué)習企業(yè)先進(jìn)文化，培養良好的職業(yè)道德。

　�。�六）實(shí)習企業(yè)承擔學(xué)生實(shí)習期間的各項管理工作。實(shí)習企業(yè)要堅持對學(xué)生進(jìn)行三級安全生產(chǎn)教育，提高學(xué)生安全生產(chǎn)和自我保護意識。企業(yè)要為實(shí)習學(xué)生提供充分的安全防護和勞動(dòng)保護用品，與學(xué)校共同安排好學(xué)生實(shí)習期間的生活，根據實(shí)際情況可為畢業(yè)實(shí)習（頂崗實(shí)習）的學(xué)生支付合理的實(shí)習報酬。企業(yè)應在實(shí)習管理機構、人員、經(jīng)費上予以相應支持，選派具有豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗、技術(shù)技能水平高、責任心強的工程技術(shù)人員、管理人員和高技能人員擔任實(shí)習指導教師，承擔學(xué)生實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的工程技術(shù)管理人員，可作為研究生的聯(lián)合培養導師。

　�。ㄆ撸�實(shí)習企業(yè)應與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展學(xué)生實(shí)習成果的考核評價(jià)，做好平時(shí)實(shí)習情況的考核記錄。鼓勵研究生、本科生將實(shí)習企業(yè)的實(shí)際工程項目作為畢業(yè)論文、畢業(yè)設計題目，“真刀真槍”做畢業(yè)設計。認真落實(shí)職業(yè)教育“雙證書(shū)”制度，鼓勵、支持職業(yè)院校實(shí)習學(xué)生參加職業(yè)崗位培訓、考核評價(jià)和職業(yè)技能鑒定，取得行業(yè)認可的職業(yè)資格證書(shū)或崗位培訓合格證書(shū)。對在企業(yè)連續實(shí)習超過(guò)半年（一個(gè)學(xué)期）的研究生、本科生和職業(yè)院校學(xué)生，可由實(shí)習企業(yè)出具實(shí)習證明，載明學(xué)生實(shí)習的內容、時(shí)間和成績(jì)，供用人單位參考。依據學(xué)校、企業(yè)和實(shí)習學(xué)生三方簽訂的協(xié)議，實(shí)習企業(yè)享有優(yōu)先錄用學(xué)生的權利。

　　三、充分發(fā)揮政府推進(jìn)學(xué)生企業(yè)實(shí)習的作用

　�。ò耍└骷壸》砍青l建設行政部門(mén)要提高對建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生企業(yè)實(shí)習工作的認識，把普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養納入本地區、本行業(yè)人才隊伍建設規劃。積極推進(jìn)校企合作培養人才，為學(xué)校和企業(yè)搭建合作平臺，切實(shí)解決當前學(xué)生在企業(yè)實(shí)習中遇到的困難和問(wèn)題，統籌做好職前職后人才培養。要研究提出企業(yè)實(shí)習學(xué)生參加職業(yè)資格考試、崗位培訓考核和職業(yè)技能鑒定的辦法措施。高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習的時(shí)間根據不同專(zhuān)業(yè)規定可計入參加相關(guān)資格考核評價(jià)的職業(yè)實(shí)踐年限。各建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )要組織制定本專(zhuān)業(yè)學(xué)生企業(yè)實(shí)習標準等基本要求。

　�。ň牛�實(shí)習企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員受聘擔任實(shí)習學(xué)生指導教師的，或擔任本科生、研究生聯(lián)合培養導師的，指導學(xué)生投入的精力和時(shí)間應計入個(gè)人工作量。根據住房城鄉建設領(lǐng)域各職業(yè)資格人員繼續教育要求，其用于指導學(xué)生的時(shí)間可按有關(guān)規定折抵本年度繼續教育選修學(xué)時(shí)。

　�。ㄊ�）切實(shí)落實(shí)鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習的支持政策。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）要求，對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內參加職業(yè)技能培訓，根據其取得職業(yè)資格證書(shū)（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)或培訓合格證書(shū)）或就業(yè)情況，按規定給予培訓補貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的，按規定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。對企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個(gè)月之內開(kāi)展崗前培訓的，按規定給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。根據《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習報酬有關(guān)所得稅政策問(wèn)題的通知》（財稅〔2006〕107號）明確的政策，凡與中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校簽訂三年以上期限合作的企業(yè)，支付給學(xué)生實(shí)習期間的報酬，準予在計算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。

　�。ㄊ�一）加強建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生企業(yè)實(shí)習安全、保險等政策的研究。進(jìn)入建筑施工現場(chǎng)實(shí)習的學(xué)生，納入建筑施工企業(yè)人身意外傷害保險的受保范圍。企業(yè)為實(shí)習學(xué)生提供的安全防護和勞動(dòng)保護費用，列入施工項目安全生產(chǎn)措施費。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定，解決學(xué)生企業(yè)實(shí)習安全事故責任問(wèn)題。

　�。ㄊ�二）教育部聯(lián)合住房和城鄉建設部等有關(guān)部門(mén)對在接收建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習中表現突出的企業(yè)，可認定為“國家級工程實(shí)踐教育中心”（具體辦法另行制定）。省級教育行政部門(mén)、住房城鄉建設行政部門(mén)等可擇優(yōu)認定接收建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習成績(jì)突出的企業(yè)為“省級工程實(shí)踐教育中心”。對國家級、省級工程實(shí)踐教育中心實(shí)行年度報告、定期評價(jià)、動(dòng)態(tài)管理。

　�。ㄊ�三）獲得國家級、省級工程實(shí)踐教育中心稱(chēng)號的企業(yè)，將納入住房城鄉建設領(lǐng)域企業(yè)誠信信息系統，作為企業(yè)優(yōu)良業(yè)績(jì)之一向社會(huì )發(fā)布，接受社會(huì )監督。各級住房城鄉建設行政部門(mén)、有關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展的評優(yōu)、評獎、評級等評選活動(dòng)，各級政府利用財政資金投資建設的房屋建筑與市政工程項目，可結合實(shí)際情況，對具有國家級、省級工程實(shí)踐教育中心的企業(yè)，給予適當的政策傾斜和優(yōu)先。

　�。ㄊ�四）教育行政部門(mén)對獲得國家級、省級工程實(shí)踐教育中心的企業(yè)提升在職工程師學(xué)位層次方面給予支持。在職工程師參加碩士或博士研究生考試的，同等條件下優(yōu)先錄取。在職工程師參加在職攻讀工程碩士（建筑與土木）、建筑學(xué)碩士、城市規劃碩士、風(fēng)景園林碩士和工程管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生考試的，在相關(guān)政策上給予大力支持。獲得國家級、省級工程實(shí)踐教育中心的企業(yè)可委托具有工程博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生資格的“卓越工程師教育培養計劃”高等學(xué)校培養相應的博士層次的工程技術(shù)人才，教育部對受委托高等學(xué)校為企業(yè)培養研究生層次工程人才，在研究生招生計劃安排上給予支持。

　�。ㄊ�五）積極營(yíng)造全行業(yè)關(guān)心校企合作，支持學(xué)生實(shí)習的良好社會(huì )氛圍。各地住房城鄉建設行政部門(mén)要加強宏觀(guān)指導，加大宣傳力度，及時(shí)總結推廣建設類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生企業(yè)實(shí)習方面的典型經(jīng)驗，對在履行企業(yè)社會(huì )責任、積極接納學(xué)生實(shí)習中表現優(yōu)秀的企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行表彰。住房城鄉建設領(lǐng)域的社團組織要發(fā)揮與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，從推進(jìn)行業(yè)可持續發(fā)展、提高從業(yè)人員整體素質(zhì)的長(cháng)遠大計出發(fā)，倡導會(huì )員單位參與行業(yè)后備人才的培養，積極接收學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習，為學(xué)生實(shí)習創(chuàng )造良好條件。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部中華人民共和國教育部
二一二年一月二十日