建黨辦[2012]2號

各直屬黨委、總支、支部：

　　現將《住房和城鄉建設部直屬機關(guān)2012年黨建工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　直屬機關(guān)黨委
　　二〇一二年一月三十日

住房和城鄉建設部直屬機關(guān)2012年黨建工作要點(diǎn)

　　2012年，直屬機關(guān)黨建工作的總體要求是：深入學(xué)習貫徹黨的十七大和十七大以來(lái)歷次全會(huì )精神，以迎接黨的十八大召開(kāi)和學(xué)習宣傳貫徹十八大精神為主線(xiàn)，圍繞服務(wù)中心、建設隊伍兩大任務(wù)，繼續推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)做好抓基層打基礎工作，全面加強直屬機關(guān)黨的建設，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，為完成部中心工作提供堅強保證。

　　一、以黨的十八大召開(kāi)為契機，大力加強思想政治建設

　�。ㄒ唬�營(yíng)造黨的十八大勝利召開(kāi)的濃厚氛圍。按照規定程序和要求，圓滿(mǎn)完成黨的十八大代表候選人和中央國家機關(guān)黨代表會(huì )議代表推選工作。廣泛宣傳黨的十七大以來(lái)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設的偉大成就與寶貴經(jīng)驗，宣傳堅持科學(xué)發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì )和諧取得的顯著(zhù)成績(jì)，宣傳黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設取得的重大進(jìn)展，宣傳住房城鄉建設事業(yè)取得的巨大成就以及直屬機關(guān)黨建工作的豐碩成果，大力營(yíng)造黨的十八大勝利召開(kāi)的濃厚氛圍。“七一”前，以“向黨的十八大獻禮”為主題，采取召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )、宣傳學(xué)習先進(jìn)典型、社會(huì )實(shí)踐、專(zhuān)題調研、走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員和困難黨員等多種形式，普遍開(kāi)展一次主題黨日活動(dòng)。

　�。ǘ�）抓好黨的十八大精神的學(xué)習宣傳貫徹。黨的十八大召開(kāi)后，把學(xué)習宣傳貫徹大會(huì )精神作為直屬機關(guān)黨的建設的重大政治任務(wù)抓緊抓好，迅速興起學(xué)習宣傳貫徹的熱潮。通過(guò)組織中心組學(xué)習、舉辦專(zhuān)題學(xué)習班、組織專(zhuān)題輔導和報告會(huì )等多種形式，引導黨員干部緊密結合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習研討，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到十八大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現十八大確定的宏偉目標和各項任務(wù)上來(lái)。結合部中心工作和各單位實(shí)際，深入研究貫徹落實(shí)十八大精神的思路和重點(diǎn)，以十八大精神為指導努力開(kāi)創(chuàng )住房城鄉建設各項工作新局面。

　�。ㄈ�）深化理論武裝工作，抓好社會(huì )主義核心價(jià)值體系學(xué)習教育。堅持用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝黨員干部，引導黨員干部深入學(xué)習掌握黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，學(xué)習馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作，系統掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，深入學(xué)習胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì )上的講話(huà)精神，不斷增強堅持中國特色社會(huì )主義道路、理論體系和制度的自覺(jué)性、堅定性，努力將學(xué)習成果轉化為工作思路和政策措施。深入開(kāi)展理想信念教育，加強形勢政策教育、國情教育、革命傳統教育和改革開(kāi)放教育，引導黨員干部堅定對馬克思主義的信仰和對中國特色社會(huì )主義的信念，努力成為實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)值體系的模范。加強道德建設，引導黨員干部帶頭弘揚民族精神和時(shí)代精神，自覺(jué)踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)。認真落實(shí)中央關(guān)于開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)的部署，結合實(shí)際組織開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)。組織開(kāi)展直屬機關(guān)文化建設專(zhuān)題調研，總結交流好的經(jīng)驗做法，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設的貫徹落實(shí)。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)學(xué)習型黨組織建設活動(dòng)。堅持以領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，以提高思想政治素質(zhì)為根本，深入推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設活動(dòng)。加強和改進(jìn)中心組學(xué)習，發(fā)揮領(lǐng)導干部幫學(xué)帶學(xué)促學(xué)作用。落實(shí)新一輪大規模培訓、大幅度提高黨員干部素質(zhì)任務(wù)，發(fā)揮直屬機關(guān)黨校作用，創(chuàng )新培訓內容和方式，不斷增強教育培訓的針對性和實(shí)效性。運用部干部學(xué)習網(wǎng)等新形式增強學(xué)習效果，結合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習競賽、業(yè)務(wù)交流、成果展示等活動(dòng)。建立健全黨員干部教育培訓、述職述學(xué)、學(xué)習考評機制。及時(shí)了解黨員干部思想動(dòng)態(tài)，完善黨員干部思想狀況定期研究分析制度，注重人文關(guān)懷和心理疏導，不斷增強思想政治工作的針對性和實(shí)效性。

　�。ㄎ澹┘訌婎I(lǐng)導班子思想政治建設。著(zhù)力強化黨的基本理論學(xué)習，強化能力培訓和實(shí)踐鍛煉，強化宗旨教育和群眾路線(xiàn)教育，進(jìn)一步健全黨內生活，嚴格黨內監督，認真解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設上存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂(yōu)患意識。促進(jìn)領(lǐng)導班子認真落實(shí)民主集中制，落實(shí)黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度，不斷提高民主生活會(huì )質(zhì)量，自覺(jué)開(kāi)展批評與自我批評，努力形成團結協(xié)作、高效運轉的工作機制。

　　二、深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng )先爭優(yōu)常態(tài)化常效化

　�。�六）深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)、機關(guān)干部深入基層為民服務(wù)為重點(diǎn)，在推動(dòng)中心工作、履行崗位職責、服務(wù)人民群眾中創(chuàng )先爭優(yōu)。進(jìn)一步推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)，重點(diǎn)組織開(kāi)展好“打造一流作風(fēng)、建設一流隊伍、展現一流形象、提供一流服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)做好群眾評議、公開(kāi)承諾等工作，以直屬機關(guān)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)成果推動(dòng)系統窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。認真貫徹中央創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組《關(guān)于在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步推動(dòng)各級黨政機關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)的指導意見(jiàn)》，采取多種形式，積極推動(dòng)機關(guān)干部深入基層、深入群眾，知民情、解民憂(yōu)，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng )先爭優(yōu)帶來(lái)的新變化。

　�。ㄆ撸┳龊脛�(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)總結表彰工作。按照“五個(gè)好”、“五帶頭”基本要求，對創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結表彰，全面展現兩年多來(lái)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)成果，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當先進(jìn)的良好氛圍。做好向工委和中央組織部推薦“2010-2012年創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員各項工作。

　�。ò耍┙�立健全創(chuàng )先爭優(yōu)長(cháng)效機制。加強創(chuàng )先爭優(yōu)理論和實(shí)踐問(wèn)題研究，認真梳理行之有效的經(jīng)驗做法，提煉上升為制度規范，探索建立健全創(chuàng )先爭優(yōu)長(cháng)效機制。建立健全領(lǐng)導責任機制，努力形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng )先爭優(yōu)常態(tài)化工作格局；建立健全統籌推進(jìn)機制，以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為重要載體，統籌推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設；建立健全考評保障機制，把創(chuàng )先爭優(yōu)納入黨建工作考核和年度干部考核的重要內容，將考核結果作為考核單位黨建工作和評價(jià)干部工作實(shí)績(jì)的重要依據。

　　三、認真貫徹落實(shí)《條例》，不斷加強組織和作風(fēng)建設

　�。ň牛┳龊米セ鶎哟蚧�礎工作。加強對貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》及部《實(shí)施辦法》的督促檢查。認真開(kāi)展“基層組織建設年”活動(dòng)，進(jìn)一步健全基層黨建工作制度體系、組織體系、保障體系，加強分類(lèi)指導，不斷增強基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。機關(guān)黨組織堅持高標準嚴要求，著(zhù)力強化組織功能，增強組織活力，發(fā)揮好示范帶頭作用；直屬事業(yè)單位黨組織結合事業(yè)單位特點(diǎn)，圍繞中心開(kāi)展工作，努力在事業(yè)單位改革發(fā)展中發(fā)揮好作用；部管社團黨組織著(zhù)力健全組織、規范管理，進(jìn)一步探索發(fā)揮作用的途徑和方法。深入推進(jìn)黨支部品牌建設，不斷提高黨支部工作水平。認真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》及部《實(shí)施辦法》，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障廣大黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，進(jìn)一步調動(dòng)黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。完善黨內激勵、關(guān)懷、幫扶機制，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護廣大黨員，特別是幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、生活困難黨員和老黨員解決實(shí)際困難。

　�。ㄊ�）抓好作風(fēng)建設。按照保持黨員干部作風(fēng)純潔的要求，以堅持黨的實(shí)事求是的思想路線(xiàn)為切入點(diǎn)，大力加強作風(fēng)建設，切實(shí)解決在作風(fēng)建設方面存在的突出問(wèn)題。教育引導黨員干部堅持走群眾路線(xiàn)，認真開(kāi)展下訪(fǎng)、走訪(fǎng)活動(dòng)，努力做到察民意、聽(tīng)民聲、聚民心，把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗純潔性的試金石，想問(wèn)題、作決策、干工作都從群眾利益出發(fā)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。堅持奮發(fā)向上、百折不撓的精神，弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的作風(fēng)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè )主義、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。堅持以作風(fēng)建設推進(jìn)服務(wù)型政府建設，積極推動(dòng)政府職能轉變，不斷提高公共服務(wù)水平，帶頭改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)。

　�。ㄊ�一）加強黨務(wù)干部隊伍建設。加強對黨務(wù)干部的教育、培養和使用，著(zhù)力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，激發(fā)工作熱情和干勁。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，切實(shí)選好配強各級黨組織負責人，繼續舉辦好黨務(wù)干部培訓班，不斷提高開(kāi)展黨務(wù)工作的能力和水平。始終關(guān)心黨務(wù)干部成長(cháng)，加大教育培訓、學(xué)習考察、崗位交流和實(shí)踐鍛煉力度，努力為黨務(wù)干部成長(cháng)進(jìn)步創(chuàng )造條件，促使黨務(wù)干部為直屬機關(guān)黨建工作發(fā)揮更大作用。

　　四、大力加強廉政風(fēng)險防控工作，深入推進(jìn)反腐倡廉建設

　�。ㄊ�二）加強反腐倡廉宣傳教育。認真學(xué)習貫徹中央紀委七次全會(huì )、國務(wù)院第五次廉政工作會(huì )議，以及全國住房城鄉建設系統黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議精神，引導黨員干部進(jìn)一步明確任務(wù)要求。嚴明黨的紀律，加強對中央重大決策部署落實(shí)情況和黨的政治紀律執行情況的監督檢查，確保中央政令暢通。加強黨性黨風(fēng)黨紀教育、警示教育、崗位廉政教育，創(chuàng )新方式方法，增強教育實(shí)效。深入推進(jìn)廉政文化建設，不斷強化黨員干部的廉政意識，大力營(yíng)造廉榮貪恥的良好氛圍。

　�。ㄊ�三）抓好廉潔自律各項規定制度的落實(shí)。認真落實(shí)黨員領(lǐng)導干部《廉政準則》及相關(guān)規定，重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項制度的落實(shí)。繼續抓好部黨組建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃《實(shí)施意見(jiàn)》、工委《關(guān)于加強和改進(jìn)中央國家機關(guān)各部門(mén)在京直屬單位反腐倡廉建設工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。推動(dòng)領(lǐng)導干部述職述廉、民主評議、誡勉談話(huà)、經(jīng)濟責任審計等制度的落實(shí)。不斷規范服務(wù)和收費行為，規范評比達標表彰活動(dòng)。鞏固“三公經(jīng)費”、公務(wù)用車(chē)和“小金庫”專(zhuān)項治理工作成果，切實(shí)加強長(cháng)效機制建設。堅持重大節日和集中休假前的廉政提醒制度，并在節后對落實(shí)情況進(jìn)行檢查。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制及“兩同時(shí)”制度，加強責任考核。

　�。ㄊ�四）加強廉政風(fēng)險防控工作。認真落實(shí)部黨組關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的《實(shí)施方案》，引導黨員干部進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強做好廉政風(fēng)險防控工作的積極性和主動(dòng)性。堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，以規范權力運行為核心、以加強風(fēng)險防范為重點(diǎn)、以強化監督制約為保證，抓好加強廉政風(fēng)險防控每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節的工作，確保工作實(shí)效。各單位主要負責人切實(shí)承擔起第一責任人職責，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險防控工作。做好信訪(fǎng)舉報工作，加大案件查處力度。

　　五、著(zhù)眼和諧機關(guān)和諧單位建設，不斷提升精神文明建設和統戰群眾工作水平

　�。ㄊ�五）推動(dòng)精神文明創(chuàng )建、做好社會(huì )管理綜合治理各項工作。在已有工作基礎上，繼續鞏固創(chuàng )建中央國家機關(guān)文明單位成果。以轉變政府職能、提高依法行政能力為重點(diǎn)，以建設一流隊伍為目標，不斷深化“創(chuàng )建文明機關(guān)爭做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng)。以加強思想道德建設和職業(yè)道德建設為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)直屬事業(yè)單位和部管社團精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。認真落實(shí)部黨組關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的《意見(jiàn)》，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，影響和諧穩定的源頭性、基礎性問(wèn)題，構建加強和創(chuàng )新社會(huì )管理長(cháng)效機制。繼續做好同“法輪功”等邪教組織斗爭的各項工作，維護直屬機關(guān)穩定，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng )造和諧穩定的環(huán)境。

　�。ㄊ�六）加強對統戰和群眾工作的領(lǐng)導。繼續做好與統戰聯(lián)系對象和歸僑僑眷的聯(lián)系、慰問(wèn)工作。加強對工青婦組織的領(lǐng)導和支持，進(jìn)一步探索群眾工作的特點(diǎn)和規律，加強工青婦組織建設，完善工作機制，創(chuàng )新工作方法，更好地動(dòng)員和組織干部職工為實(shí)施“十二五”規劃建功立業(yè)。充分發(fā)揮工青婦組織在構建和諧機關(guān)和諧單位中的作用，繼續組織開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，結合各自特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展崗位建功、巾幗建功、業(yè)務(wù)技能比賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提高干部職工素質(zhì)。積極反映干部職工訴求，堅持開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)常性“送溫暖”活動(dòng)。鞏固和擴大團員主題實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開(kāi)展“到基層去、向身邊學(xué)”主題實(shí)踐活動(dòng)及關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)弱勢群體系列公益活動(dòng)。積極開(kāi)展適合女職工特點(diǎn)的活動(dòng)，為提高女職工的能力素質(zhì)創(chuàng )造條件。