各省、自治區住房和城鄉建設廳，海南省水務(wù)廳，北京、天津、上海市水務(wù)局，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　現將2011年第四季度及全年的全國城鎮污水處理設施建設運行情況通報如下：

　　一、城鎮污水處理設施建設情況

　　截至2011年底，全國設市城市、縣累計建成城鎮污水處理廠(chǎng)3135座，污水處理能力達到1.36億立方米/日，比2010年底增加處理能力約1100萬(wàn)立方米/日。目前，全國正在建設的城鎮污水處理項目達1360個(gè)，總設計能力約2900萬(wàn)立方米/日。

　　截至2011年底，全國已有637個(gè)設市城市建有污水處理廠(chǎng)，占設市城市總數的97%；累計建成污水處理廠(chǎng)1841座，形成污水處理能力1.12億立方米/日；比2010年底增加污水處理廠(chǎng)153座，新增污水處理能力600萬(wàn)立方米/日。36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市）已建有污水處理廠(chǎng)422座，形成污水處理能力4791萬(wàn)立方米/日。

　　截至2011年底，全國已有1169個(gè)縣城建成了污水處理廠(chǎng)，約占縣城總數的71.6%，比2010年底增長(cháng)了8個(gè)百分點(diǎn)；累計建成污水處理廠(chǎng)1287座，形成污水處理能力2297萬(wàn)立方米/日。目前，全國已有20個(gè)省、自治區、直轄市實(shí)現了轄區內“每個(gè)縣（市）建有污水處理廠(chǎng)”。

　　二、建成投運城鎮污水處理廠(chǎng)運行與污染物削減情況

　　2011年第四季度，全國城鎮污水處理廠(chǎng)累計處理污水102.21億立方米，同比增長(cháng)12.1%；運行負荷率達到80.5%，同比增長(cháng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。累計削減化學(xué)需氧量（COD）總量255.18萬(wàn)噸，同比增長(cháng)7.6%；平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度達到248mg/L，同比下降4.2%.

　　2011年第四季度，36個(gè)大中城市城鎮污水處理廠(chǎng)累計處理污水量37.68億立方米，同比增長(cháng)8.6%；運行負荷率為85.48%；累計削減化學(xué)需氧量（COD）總量103.07萬(wàn)噸，同比增長(cháng)5.9%；平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度達到270mg/L，同比下降3.2%.

　　截至2011年底，全國城鎮污水處理廠(chǎng)全年累計處理污水393.13億立方米，同比增加45.72億立方米，增長(cháng)13.12%；平均運行負荷率達到79.45%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；全年累計削減化學(xué)需氧量（COD）總量1017.75萬(wàn)噸，首次突破1000萬(wàn)噸，同比增加88.48萬(wàn)噸，增長(cháng)9.52%；削減氨氮總量84.53萬(wàn)噸。

　　綜合分析，2011年全國城鎮污水處理能力仍保持較快增長(cháng)勢頭，實(shí)際處理污水量和污染物削減總量大幅度增加，但隨著(zhù)城鎮污水處理設施建設重點(diǎn)向縣鎮轉移，污水處理能力的增長(cháng)將逐步放緩。

　　三、城鎮污水處理工作考核情況

　　按照《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》（建城函[2010]166號）的要求，根據全國城鎮污水處理管理信息系統匯總的數據，我部對各省區和36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市）2011年度的城鎮污水處理工作情況進(jìn)行了考核、排序。省級考核前三名是山東省和天津、上海市，36個(gè)大中城市考核前三名是濟南、西安和青島市（見(jiàn)附件1、2）。

　　四、城鎮污水處理信息報告情況

　　2011年，運營(yíng)項目信息上報情況整體較好。按規模統計的上報率為99.2%，北京、天津、遼寧、上海、山東、海南、重慶運營(yíng)項目上報率為100%.本季度運營(yíng)項目信息上報情況最差的地區為內蒙古和寧夏（見(jiàn)附件8）。

　　2011年在建項目上報率為82%；僅有天津、遼寧、上海的上報率為100%.本季度在建項目信息上報情況最差的地區為江西、河南、重慶和青海（見(jiàn)附件9）。

　　五、城鎮污水處理廠(chǎng)建設運行存在問(wèn)題整改情況

　　我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對建設進(jìn)度緩慢、2011年上半年存在超標排放情況、運行負荷率低的城鎮污水處理項目進(jìn)行了梳理，并以《關(guān)于盡快整改城鎮污水處理設施建設運行存在問(wèn)題的通知》（建城[2011]181號）下發(fā)各地要求進(jìn)行自查自糾，提出具體整改措施和期限；結合2011年度住房城鄉建設領(lǐng)域節能減排專(zhuān)項監督檢查，組織專(zhuān)家分10個(gè)督察組赴各�。▍^、市）（除西藏外），逐個(gè)約談了存在問(wèn)題項目的主管部門(mén)及設施建設或運營(yíng)單位負責人，研究落實(shí)整改措施，并抽取了部分項目進(jìn)行現場(chǎng)督辦。目前已有37%的項目完成了整改（見(jiàn)附件10）。

　　六、下一步工作要求

　�。ㄒ唬┱J真做好2011年度城鎮污水處理考核工作

　　請各地按照我部《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》（建城函[2010]166號）的要求，對2011年度本轄區的城鎮污水處理工作進(jìn)行全面總結，并將自查報告于2012年3月31日前報我部城市建設司。

　�。ǘ�）繼續做好城鎮污水處理設施建設運行存在問(wèn)題的整改工作

　　各地要繼續抓好已整改城鎮污水處理設施項目的成果鞏固工作，防止問(wèn)題反彈；對仍未整改到位的問(wèn)題項目要進(jìn)一步加強督導和監管，盡快落實(shí)整改措施，及時(shí)報送整改情況。我部將在今年適時(shí)組織開(kāi)展整改情況“回頭看”，對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行復查。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步提升城鎮污水處理行業(yè)整體管理水平

　　各地要認真貫徹落實(shí)《城鎮污水處理廠(chǎng)運行、維護及安全技術(shù)規程》（CJJ60-2011），加強監管，強化污水處理廠(chǎng)水質(zhì)化驗分析和信息上報制度的執行力度，確保設施安全、穩定、正常運行；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，加大水質(zhì)檢測和安全培訓力度，著(zhù)力提高轄區內城鎮污水處理從業(yè)人員的技術(shù)水平。

　　附件：1．2011年度全國城鎮污水處理情況考核評分表（略）

　　　　　2．2011年度36個(gè)大中城市污水處理情況考核評分表（略）

　　　　　3．2011年第四季度全國城鎮污水處理設施建設運行情況表（略）

　　　　　4．2011年第四季度36個(gè)大中城市污水處理設施運行情況表（略）

　　　　　5．未建成投運污水處理廠(chǎng)的市縣名單（略）

　　　　　6．運行效率較差的市縣名單（略）

　　　　　7．主要污染物指標未檢測（未報檢測數據）的項目名單（略）

　　　　　8．運行項目信息報告情況較差的市縣名單（略）

　　　　　9．在建項目信息報告情況較差的市縣名單（略）

　　　　　10．城鎮污水處理項目整改情況匯總表（略）

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
二〇一二年二月十五日