1Z204000 建設工程項目質(zhì)量控制

　　命題考點(diǎn)十八 建設工程項目質(zhì)量的政府監督

　　【教材解讀】

　　一、政府監督的性質(zhì)

　　政府質(zhì)量監督的性質(zhì)屬于行政執法行為，是政府為了保證建設工程質(zhì)量，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護公眾利益，依據國家法律、法規和工程建設強制性標準，對責任主體和有關(guān)機構履行質(zhì)量責任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行的監督檢查。

　　二、政府監督的職能

　　政府對建設工程質(zhì)量監督的職能主要包括以下幾個(gè)方面：

　?。?）監督檢查施工現場(chǎng)工程建設參與各方主體的質(zhì)量行為，包括檢查施工現場(chǎng)工程建設各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格；檢查勘察、設計、施工、監理單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任落實(shí)情況；檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規定。

　?。?）監督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量，特別是基礎、主體結構、主要設備安裝等涉及結構安全和使用功能的施工質(zhì)量。

　?。?）監督工程質(zhì)量驗收。監督建設單位組織的工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過(guò)程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規定，實(shí)體質(zhì)量是否存在嚴重缺陷，工程質(zhì)量驗收是否符合國家標準。

　　三、政府監督的權限

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　?。?）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

　?。?）進(jìn)入被檢查單位的施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　?。?）發(fā)現有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責令改正。

　　四、政府對項目質(zhì)量監督的內容

　　政府對項目質(zhì)量監督的內容見(jiàn)表4—27.

　　【命題考點(diǎn)】

　　行政執法行為；監督檢查施工現場(chǎng)工程建設參與各方主體的質(zhì)量行為；監督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量；工程項目開(kāi)工前；組織機構、質(zhì)量控制方案、措施及質(zhì)量責任制等制度；參與工程建設各方的質(zhì)量行為及質(zhì)量責任制的履行情況；工程實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量控制資料的完成情況；臨時(shí)收繳資質(zhì)證書(shū)通知書(shū)；參加竣工驗收會(huì )議；建立建設工程質(zhì)量監督檔案。

　　【分析預測】

　?。?）分析判斷政府對建設工程項目質(zhì)量如何進(jìn)行監督。

　?。?）分析判斷政府在建設工程項目實(shí)施的各階段實(shí)施監督的具體內容。

　　【試題回顧】

　　【2010年度考試】

　　1．政府建設工程質(zhì)量監督機構參與建設工程項目竣工驗收會(huì )議，其目的是（ ）。

　　A．對建設過(guò)程質(zhì)量情況進(jìn)行總結，簽發(fā)竣工驗收意見(jiàn)書(shū)

　　B．對驗收的程序、組織、方法、過(guò)程等進(jìn)行監督

　　C．對影響結構安全的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測

　　D．對影響使用功能的相關(guān)分部工程進(jìn)行功能檢測

　　【答案】B本題考核的是竣工階段的質(zhì)量監督。政府建設工程質(zhì)量監督機構在竣工階段的質(zhì)量監督主要包括：①做好竣工驗收前的質(zhì)量復查。對質(zhì)量監督檢查中提出的質(zhì)量問(wèn)題的整改情況進(jìn)行復查，了解其整改情況。②參與竣工驗收會(huì )議。對竣工工程的質(zhì)量驗收程序、驗收組織與方法、驗收過(guò)程等進(jìn)行監督。③編制單位工程質(zhì)量監督報告。單位工程質(zhì)量監督報告在竣工驗收之日起5日內提交竣工驗收備案部門(mén)。④建立建設工程質(zhì)量監督檔案。

　　2．關(guān)于建設工程質(zhì)量政府監督的說(shuō)法，正確的是（ ）。

　　A．建設工程政府監督機構不對設計單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監督

　　B．查處施工質(zhì)量事故不屬于政府質(zhì)量監督機構的責任

　　C．涉及結構安全和使用功能的施工質(zhì)量是政府監督檢查的重點(diǎn)

　　D．建設工程政府監督只涉及工程的施工階段

　　【答案】C本題考核的是建設工程項目質(zhì)量的政府監督職能。政府對建設工程質(zhì)量監督的職能主要包括以下幾個(gè)方面：①監督檢查施工現場(chǎng)工程建設參與各方主體的質(zhì)量行為，包括檢查施工現場(chǎng)工程建設各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格；檢查勘察、設計、施工、監理單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任落實(shí)情況；檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規定。②監督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量，特別是基礎、主體結構、主要設備安裝等涉及結構安全和使用功能的施工質(zhì)量。③監督工程質(zhì)量驗收。監督建設單位組織的工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過(guò)程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規定，實(shí)體質(zhì)量是否存在嚴重缺陷，工程質(zhì)量驗收是否符合國家標準。

　　【2009年度】

　　政府質(zhì)量監督機構對建設工程質(zhì)量的監督包括監督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量和（ ）。

　　A．監督檢查施工項目進(jìn)度及投資

　　B．監督工程建設各方主體的質(zhì)量行為

　　C．監督檢查施工現場(chǎng)的安全狀況

　　D．驗收工程項目施工質(zhì)量

　　【答案】B本題考核的是建設工程項目質(zhì)量政府監督的職能。各級政府質(zhì)量監督機構對建設工程質(zhì)量監督的依據是國家、地方和各專(zhuān)業(yè)建設管理部門(mén)頒發(fā)的法律、法規及各類(lèi)規范和強制性標準。其監督的職能包括兩大方面：①監督工程建設的各方主體（包括建設單位、施工單位、材料設備供應單位、設計勘察單位和監理單位等）的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規及各項制度的規定；查處違法違規行為和質(zhì)量事故。②監督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎、主體結構、專(zhuān)業(yè)設備安裝等涉及結構安全和使用功能的施工質(zhì)量。

　　【2006年度】

　　1．政府對建設工程質(zhì)量監督的職能是（ ）。

　　A．監督檢查工程建設各方主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體的施工質(zhì)量

　　B．監督檢查工程建設投資主體的建設行為和施工單位的施工質(zhì)量

　　C．監督檢查工程建設各方主體的建設行為和工程設計、施工質(zhì)量

　　D．監督檢查工程建設投資主體的質(zhì)量行為和施工單位的施工質(zhì)量

　　【答案】A政府質(zhì)量監督的職能包括：監督工程建設的各方主體的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規及各項制度的規定。監督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量。

　　2．在建設工程項目開(kāi)工前，建設工程質(zhì)量監督機構進(jìn)行監督檢查的具體內容包括（ ）。

　　A．工程質(zhì)量控制方案

　　B．施工組織設計

　　C．可行性研究報告

　　D．工程監理規劃

　　E．各方人員資質(zhì)證書(shū)

　　【答案】BDE開(kāi)工前的質(zhì)量監督包括：檢查項目各施工方的質(zhì)保體系；審查施工組織設計、監理規劃等文件及審批手續；檢查項目各參與方的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)及有關(guān)人員的資格證書(shū)；檢查的結果記錄保存。

　　【典型習題】

　　1．政府監督機構按照監督方案對工程項目全過(guò)程施工的情況進(jìn)行（ ）的檢查。

　　A．每天

　　B．定期

　　C．每周

　　D．不定期

　　2．關(guān)于竣工階段的質(zhì)量監督表述中，錯誤的是（ ）。

　　A．對質(zhì)量監督檢查中提出質(zhì)量問(wèn)題的整改情況進(jìn)行復查，了解其整改情況

　　B．對竣工工程的質(zhì)量驗收程序、驗收組織與方法、驗收過(guò)程等進(jìn)行監督

　　C．單位工程質(zhì)量監督報告在竣工驗收之日起5日內提交竣工驗收備案部門(mén)

　　D．建設工程質(zhì)量監督檔案按單項工程建立

　　【答案】1．D2．D