國家安全監管總局 國家煤礦安監局 國家能源局

關(guān)于切實(shí)做好9萬(wàn)噸及以下煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓有關(guān)工作的通知

安監總煤裝〔2012〕43號

各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級煤礦安全監察局：

　　為深入貫徹落實(shí)全國煤礦瓦斯防治現場(chǎng)會(huì )、全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，深化煤礦瓦斯防治工作，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委安全監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕26號）、《國家安全監管總局國家煤礦安監局關(guān)于印發(fā)煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”的通知》（安監總煤裝〔2011〕182號）等要求，切實(shí)做好9萬(wàn)噸及以下煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓和煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估工作，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴格執行9萬(wàn)噸及以下煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓的要求。所有9萬(wàn)噸及以下煤與瓦斯突出礦井要嚴格執行煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”，其隸屬企業(yè)應向煤炭行業(yè)管理部門(mén)申請瓦斯防治能力評估。經(jīng)評估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)，其所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要依法停產(chǎn)整頓、限期整改，或由具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)兼并重組；對于整改期滿(mǎn)后經(jīng)評估仍不具備瓦斯防治能力或未被兼并重組的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，應當提請地方政府依法予以關(guān)閉。

　　二、加快煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估工作。各省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)要按照《國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估管理辦法和基本標準的通知》（國能煤炭〔2011〕414號）要求，盡快制定實(shí)施細則，并明確評估程序、申報時(shí)間、評估組織及相關(guān)要求，抓緊開(kāi)展煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估工作，原則上應在2012年內完成。各地區在制定實(shí)施細則時(shí)，要嚴格執行瓦斯防治能力評估相關(guān)規定和標準，不得下放管理權限，不得降低專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員標準。鑒于9萬(wàn)噸及以下煤與瓦斯突出礦井事故多發(fā)，災害防治基礎較差，現已全部停產(chǎn)，各地區要加快對擁有此類(lèi)礦井的煤礦企業(yè)的瓦斯防治能力評估進(jìn)度。

　　三、加強對停產(chǎn)整頓礦井的安全監管監察。各級煤礦安全監管監察部門(mén)要認真履行職責，按照加強煤礦安全監管監察工作“十項要求”，切實(shí)加強對停產(chǎn)整頓礦井的安全監管監察。對停產(chǎn)整頓的9萬(wàn)噸及以下煤與瓦斯突出礦井，要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。凡發(fā)現9萬(wàn)噸及以下煤與瓦斯突出礦井未按規定落實(shí)停產(chǎn)整頓措施，仍繼續違法違規生產(chǎn)的，要責令其立即停止生產(chǎn)，并依法從嚴處罰，直至提請地方政府依法予以關(guān)閉。

　　四、加大瓦斯事故責任追究和處罰力度。對9萬(wàn)噸及以下煤與瓦斯突出礦井沒(méi)有落實(shí)停產(chǎn)整頓措施，或者相關(guān)煤礦企業(yè)未按規定申請瓦斯防治能力評估，導致發(fā)生瓦斯事故的，煤礦安全監察機構要依法從重追究相關(guān)單位和人員的責任，對事故礦井一律提請地方政府依法予以關(guān)閉。

　　五、及時(shí)報送停產(chǎn)整頓工作進(jìn)展情況。各省級煤礦安全監察局要會(huì )同省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監管部門(mén)對9萬(wàn)噸及以下煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓情況和相關(guān)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估情況進(jìn)行一次全面摸底，并按附表格式匯總有關(guān)情況，于4月30日前報送國家煤礦安監局和國家能源局。請各省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)于每季度10日前，將上一季度開(kāi)展煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估總體進(jìn)展情況報送國家能源局和國家煤礦安監局。國家煤礦安監局和國家能源局將適時(shí)組織聽(tīng)取部分重點(diǎn)省份工作匯報，并組織專(zhuān)項督查。

　　國家煤礦安監局科技裝備司聯(lián)系人：牛 軍

　　聯(lián)系電話(huà)：010-64463225、64464414（帶傳真）

　　電子郵箱：niuj@chinasafety.gov.cn

　　國家能源局煤炭司聯(lián)系人：劉濤

　　聯(lián)系電話(huà)：010-68555099、68555097（帶傳真）

　　電子郵箱：wasiban@ndrc.gov.cn

　　附件：9萬(wàn)噸及以下煤與瓦斯突出礦井停產(chǎn)整頓和瓦斯防治能力評估情況匯總表

　　國家安全生產(chǎn)監督管理總局
　　國家煤礦安全監察局
　　國家能源局
　　二〇一二年四月五日