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人力資源社會(huì )保障部辦公廳 全國總工會(huì )辦公廳

關(guān)于認真做好《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)和貫徹落實(shí)工作的通知

衛辦監督發(fā)〔2012〕46號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生廳（局）、安全生產(chǎn)監督管理局、人力資源社會(huì )保障廳（局）、總工會(huì )，各省級煤礦安全監察局：

　　為認真宣傳貫徹新修改的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2011年12月31日全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議通過(guò)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《職業(yè)病防治法》），做好2012年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，切實(shí)加強職業(yè)病防治工作，維護勞動(dòng)者健康權益，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導，認真組織《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)

　　2012年是《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施十周年，也是新修改的《職業(yè)病防治法》實(shí)施第一年，貫徹落實(shí)好《職業(yè)病防治法》，對加強我國職業(yè)病防治工作、保護廣大勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權益、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定、經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重大的意義。各地要加強領(lǐng)導，充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，認真組織做好宣傳工作。今年宣傳周的宣傳主題是“防治職業(yè)病，愛(ài)護勞動(dòng)者”，活動(dòng)時(shí)間為2012年4月25日至5月1日。宣傳的重點(diǎn)內容是《職業(yè)病防治法》修改內容，職業(yè)病防治科普知識以及職業(yè)病防治措施。

　　各地要結合當地實(shí)際情況，圍繞宣傳主題、宣傳重點(diǎn)，制定宣傳周實(shí)施方案，廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規和規劃。一是開(kāi)展對職業(yè)衛生監督管理部門(mén)、職業(yè)病防治機構的宣傳培訓，重點(diǎn)圍繞《職業(yè)病防治法》修改的目的和主要內容，正確理解法律規定，提高依法行政、依法服務(wù)的能力和水平。二是通過(guò)組織專(zhuān)題報道、新聞發(fā)布、培訓教育、知識競賽、座談會(huì )、研討會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、公益廣告、宣傳材料、網(wǎng)絡(luò )論壇等多種形式開(kāi)展全民宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)用人單位認真履行職業(yè)病防治法律責任，普及勞動(dòng)者職業(yè)病防治法律知識和防護科普知識，提高自我保護能力，使社會(huì )更加關(guān)注職業(yè)病防治工作，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，保護勞動(dòng)者職業(yè)健康。

　　二、明確職責，貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》

　　新修改的《職業(yè)病防治法》明確規定，縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據各自職責，負責本行政區域內職業(yè)病防治的監督管理工作�？h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關(guān)監督管理工作。工會(huì )組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監督，維護勞動(dòng)者的合法權益。近期，衛生部、安全監管總局分別印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<職業(yè)病防治法>　切實(shí)加強職業(yè)病防治工作的通知》（衛監督發(fā)〔2012〕21號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)<職業(yè)病防治法>認真做好職業(yè)衛生監管工作的通知》（安監總安健〔2012〕10號），對貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》提出了具體要求。各級衛生行政、安全生產(chǎn)監督管理、煤礦安全監察部門(mén)和相關(guān)機構要按照《職業(yè)病防治法》的規定，認真落實(shí)職業(yè)病防治規劃，明確職責，加強職業(yè)病防治機構能力建設和監管隊伍建設，加強職業(yè)病危害源頭治理，嚴格依法監管，加大執法力度，切實(shí)保護勞動(dòng)者身體健康。地方各級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)要進(jìn)一步加強勞動(dòng)合同實(shí)施情況的監管，督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險，做好職業(yè)病病人的社會(huì )保障工作。各級工會(huì )要監督相關(guān)法律法規、方針政策的貫徹執行，促進(jìn)和協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)加強執法監管；依照國家規定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛生設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監督，參加職業(yè)危害事故調查處理，要求有關(guān)監管部門(mén)懲治危害勞動(dòng)者安全健康的違法行為，追究責任人的責任；監督用人單位履行法定職業(yè)病防治主體責任：依法進(jìn)行職業(yè)病危害勞動(dòng)合同告知、查找整改作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害源點(diǎn)、開(kāi)展職業(yè)健康監護，要堅決制止違章指揮和強令勞動(dòng)者冒險作業(yè)。

　　三、加強配合，共同做好職業(yè)病防治工作

　　為進(jìn)一步加強職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導，強化部門(mén)間協(xié)調配合，2010年，國家建立了由衛生部、安全監管總局等8部門(mén)和全國總工會(huì )組成的職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，每年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議全體會(huì )議，共同研究推動(dòng)職業(yè)病防治工作。很多地方也參照國家層面模式建立了多部門(mén)的職業(yè)病防治工作協(xié)調機制，定期召開(kāi)工作會(huì )議、及時(shí)通報相關(guān)職業(yè)病防治信息，研究防治策略，探索發(fā)揮多部門(mén)共同落實(shí)職業(yè)病防治措施的長(cháng)效機制，取得了很好的工作效果。

　　新修改的《職業(yè)病防治法》明確規定，縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)應當加強溝通，密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。新修改的《職業(yè)病防治法》增加了運用勞動(dòng)仲裁、安全監管部門(mén)行政判定等方式解決職業(yè)病診斷、鑒定資料不全等瓶頸問(wèn)題，需要安全生產(chǎn)監督管理、人力資源社會(huì )保障部門(mén)積極參與，為勞動(dòng)者職業(yè)病診斷與鑒定工作創(chuàng )造有利條件。地方各級職業(yè)衛生監督管理部門(mén)和工會(huì )組織要在當地政府的統一組織領(lǐng)導下，充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作多部門(mén)協(xié)調機制的作用，加強溝通配合，建立信息快速共享機制，暢通信息通報渠道。特別是發(fā)現重大和群發(fā)性職業(yè)病事件苗頭時(shí)，要第一時(shí)間通報有關(guān)信息，及時(shí)采取措施，最大限度保護勞動(dòng)者健康權益。

　　請各地將學(xué)習宣貫《職業(yè)病防治法》和開(kāi)展宣傳周活動(dòng)情況總結于11月30日前分別報送有關(guān)部門(mén)。

　　衛生部監督局：

　　聯(lián)系人：李　晉 電話(huà)：010-68792041

　　國家安全監管總局職業(yè)健康司：

　　聯(lián)系人：張 寧　　　　電話(huà)： 010-64463409

　　人力資源社會(huì )保障部工傷保險司：

　　聯(lián)系人：邱明月　　　　電話(huà)： 010-84208257

　　全國總工會(huì )勞動(dòng)保護部：

　　聯(lián)系人：高 峰　　　　電話(huà)： 010-68591847

　　附件：2012年職業(yè)病防治工作宣傳用語(yǔ)

　　衛生部辦公廳
　　國家安全監管總局辦公廳
　　人力資源社會(huì )保障部辦公廳
　　全國總工會(huì )辦公廳
　　二〇一二年四月十六日