國務(wù)院安委會(huì )辦公室

關(guān)于2012年第一季度全國安全生產(chǎn)隱患排查治理情況的通報

安委辦〔2012〕15號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位，各中央企業(yè)：

　　今年以來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2011〕40號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）精神和全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議、全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議作出的工作部署，統一思想、突出重點(diǎn)、明確責任、狠抓落實(shí)，采取更加有力的措施，推進(jìn)繼續深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項工作，全面深入開(kāi)展安全隱患排查治理，全國安全生產(chǎn)繼續保持了總體穩定、持續好轉的發(fā)展態(tài)勢�，F將2012年第一季度安全生產(chǎn)隱患排查治理情況通報如下：

　　一、隱患排查治理進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┛傮w進(jìn)展情況。

　　據統計，1-3月，全國開(kāi)展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位198.4萬(wàn)家，共排查出事故隱患416.5萬(wàn)項，整改率96.3%（其中排查出重大隱患2750項，整改率64.0%）。

　�。ǘ�）工礦企業(yè)進(jìn)展情況。

　　1-3月，開(kāi)展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位54.4萬(wàn)家，共排查出事故隱患111.8萬(wàn)項，整改率93.6%（其中排查出重大隱患1058項，整改率69.9%）。

　�。ㄈ�）交通運輸等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)展情況。

　　1-3月，開(kāi)展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位144.0萬(wàn)家，共排查出事故隱患304.7萬(wàn)項，整改率97.3%（其中排查出重大隱患1692項，整改率60.3%）。

　　二、主要工作

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導，統籌部署全年隱患排查治理工作。

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位高度重視，結合本地區、本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，切實(shí)加強領(lǐng)導，繼續深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項工作，突出預防為主，對隱患排查治理等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作及時(shí)動(dòng)員部署、統籌安排，明確目標任務(wù)，細化責任分工，確保各項工作要求落實(shí)到位。江蘇省按照屬地管理和“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負責”的原則，研究制定了2012年全省隱患排查治理工作方案，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)隱患問(wèn)題，落實(shí)安全監管全覆蓋工作任務(wù)，確保隱患排查治理工作有部署、有檢查、有實(shí)效。浙江省召開(kāi)隱患排查治理現場(chǎng)會(huì )，總結交流開(kāi)展隱患排查治理工作的經(jīng)驗和做法，部署下一階段隱患排查治理重點(diǎn)工作，制定印發(fā)《2012年全省非煤礦山隱患排查治理方案》、《2012年危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理方案》等文件，突出工作重點(diǎn)，指導各地區高風(fēng)險行業(yè)開(kāi)展隱患整治工作。河北省吸取河北克爾化工有限責任公司“2·28”重大爆炸事故教訓，要求各地區、各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的預防理念，關(guān)口前移、重心下移，加大安全執法監管力度，以高危行業(yè)為重點(diǎn)，迅速行動(dòng)，全面排查高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患，市、縣級有關(guān)部門(mén)組織全面排查，省有關(guān)部門(mén)組織重點(diǎn)抽查，對排查出的各類(lèi)隱患登記造冊，提出限期整治、整改要求。山西省印發(fā)《全省非煤礦山尾礦庫集中整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》，堅持“統一部署、分段實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，要求全省按照“企業(yè)全面自查自整、縣級全面檢查摸底、市級重點(diǎn)抽查檢查、省級垂直督導檢查”的方式，深入開(kāi)展非煤礦山尾礦庫安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。

　�。ǘ�）強化措施，加強檢查，繼續集中深入開(kāi)展安全隱患排查治理。

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位針對第一季度安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，突出煤礦、金屬與非金屬礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所，落實(shí)責任，扎實(shí)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查，及時(shí)排查各類(lèi)安全隱患。貴州省組成專(zhuān)項督查組，開(kāi)展元旦、春節和“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查煤礦瓦斯綜合治理和隱患排查治理工作，采取“部門(mén)牽頭、專(zhuān)家會(huì )診、執法同步”的“三位一體”執法模式，及時(shí)向當地政府反饋督查檢查情況、存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議，將隱患排查、整改治理和執法處罰同步推進(jìn)，促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢的穩定。海南省著(zhù)力抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，組織開(kāi)展農機和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，在交通運輸行業(yè)開(kāi)展集中整治“三超一疲勞”統一行動(dòng)。湖北省抓好節后復工復產(chǎn)，對重點(diǎn)部門(mén)和環(huán)節開(kāi)展以隱患排查治理為重點(diǎn)內容的安全生產(chǎn)大檢查，組織檢查組對全省煤礦和非煤礦山等高危行業(yè)節后復工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)調度和專(zhuān)項督查，嚴格落實(shí)未進(jìn)行全面安全檢查不復工、未進(jìn)行全員安全教育培訓不復工、隱患整改和重點(diǎn)部位監控措施未落實(shí)不復工的“三不復工”規定，確保全年工作開(kāi)好局、起好步。福建省加強安全監管執法，繼續“清剿火患”戰役，深入開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、高層建筑和地下建筑、易燃易爆單位、“九小場(chǎng)所”以及城中村、城鄉結合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和單位的火災隱患大排查、大整治，加大行政處罰力度，督促相關(guān)單位推進(jìn)消防安全標準化管理，努力實(shí)現火災隱患自查自除、責任自擔自負的良好工作氛圍，著(zhù)力提升社會(huì )單位“四個(gè)能力”的建設水平。

　�。ㄈ�）落實(shí)責任，加強整改，確保重大隱患排查治理取得實(shí)效。

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位認真落實(shí)重大隱患治理掛牌督辦制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府部門(mén)安全監管職責，切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”，提高重大隱患整改治理效率。陜西省把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，盯住重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)隱患，抓住重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節和關(guān)鍵部位，將治大隱患、防大事故作為督查檢查的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立重大隱患庫和掛牌督辦及銷(xiāo)號制度，在第一季度開(kāi)展了90項重大隱患專(zhuān)人專(zhuān)事專(zhuān)項治理行動(dòng)，明確治理責任人、治理時(shí)限和督辦單位，確保重大隱患排查治理取得實(shí)效。山東省從全省各地區各有關(guān)部門(mén)排查出的安全隱患中，選擇100項重大隱患由省政府進(jìn)行掛牌督辦；省有關(guān)部門(mén)負責跟蹤落實(shí)，督促本系統依法監督隱患單位認真整改，配合政府督辦工作；省政府安委會(huì )辦公室不定期地組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對重大隱患治理情況進(jìn)行抽查和督查，并在每季度召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)電視會(huì )議上通報整改進(jìn)展情況；目前，已就第一批76項隱患向有關(guān)市政府下達了整改指令，要求限期整改。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新機制，加強組織，推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設。

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位認真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號）要求，積極探索創(chuàng )新政府和部門(mén)安全監管機制，加快部署建立健全隱患排查治理體系，推進(jìn)隱患排查治理工作規范化、信息化、常態(tài)化。北京市組織編制了2012年隱患排查自報應用工作推進(jìn)方案，并對隱患管理系統功能進(jìn)行完善，實(shí)現隱患自查自報、舉報投訴、執法檢查等三個(gè)系統中隱患數據的互聯(lián)互通和綜合應用。吉林省制定了《安全隱患排查治理體系建設工作方案》，確立指導思想、建設目標、工作步驟、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，部署《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級評定標準》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)事故隱患自查標準》的編制工作任務(wù)，做到了組織領(lǐng)導、責任分工、措施保障有機結合。天津市繼續推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，組織制定有機化工等7個(gè)危險化學(xué)品行業(yè)的地方標準，制定客運場(chǎng)站安全管理和客運車(chē)輛運行安全標準、建筑施工安全標準、地下清淤和管道疏通安全標準等一批地方標準，為隱患排查治理工作提供了科學(xué)嚴謹的依據。廣東省研究制定了《廣東省關(guān)于建立事故隱患排查治理體系的實(shí)施方案》，明確事故隱患排查治理工作的指導思想和總體要求，計劃通過(guò)動(dòng)員部署、基礎準備、全面建設、完善驗收四個(gè)階段，完成制定隱患排查標準、構建監管信息系統的主要任務(wù)。

　�。ㄎ澹┘訌娐�(lián)合執法，統籌協(xié)調，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位針對無(wú)照無(wú)證和證照不全進(jìn)行生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠(chǎng)死灰復燃、拒不執行停產(chǎn)整頓指令等典型違法行為，認真開(kāi)展日常執法、重點(diǎn)執法和跟蹤執法，加大聯(lián)合執法力度，繼續集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非”）專(zhuān)項行動(dòng)。據統計，1-3月份，全國安全生產(chǎn)執法行動(dòng)中，共計打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為62.8萬(wàn)起。黑龍江省針對近年來(lái)全省70%以上事故由非法違法生產(chǎn)導致的實(shí)際，保持“打非”高壓態(tài)勢，按照嚴格檢查、嚴明紀律、嚴厲處罰、嚴肅追究的“四嚴”要求，強化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責的“四個(gè)一律”“打非”措施，加大聯(lián)合執法力度，形成打擊合力，嚴查嚴懲非法違法行為，堅持舉報查實(shí)獎勵制度，鼓勵群眾舉報，努力營(yíng)造全民“打非”的社會(huì )氛圍。內蒙古自治區結合近期開(kāi)展的安全大檢查和專(zhuān)項整治活動(dòng)，對轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設問(wèn)題進(jìn)行全面徹底排查，集中開(kāi)展“打非治違攻堅戰”專(zhuān)項行動(dòng)，公開(kāi)嚴懲一批無(wú)視法律、無(wú)視監管、無(wú)視生命安全的嚴重非法違法行為，按照“四個(gè)一律”的要求，該掛牌督辦的一律列入掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的一律嚴禁組織生產(chǎn)，并嚴厲追究責任。重慶市依法嚴厲開(kāi)展“打非”專(zhuān)項行動(dòng)，從嚴處罰甚至取締非法違法企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格，深挖非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)背后的保護傘和黑惡勢力，各區、縣根據自身特點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)掛牌整治，嚴禁燃氣公司、電力公司等單位向非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位供水供電供氣，從源頭上杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現象的滋生。四川省對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運輸、建筑施工項目、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為進(jìn)行專(zhuān)項打擊，推動(dòng)各地區建立和完善包括舉報、巡查、責任追究在內的市、縣、鄉“三位一體”的“打非”長(cháng)效工作機制。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　從總體情況來(lái)看，今年第一季度隱患排查治理工作雖然取得了積極進(jìn)展和明顯成效，但仍存在一些突出問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┱J識不到位，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)。

　　一些企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規態(tài)度不認真，安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，安全投入不足，安全教育培訓不扎實(shí)，員工安全意識淡薄，安全防范措施不得力，尤其是對隱患排查治理重視不夠，隱患排查治理不認真、不扎實(shí)、不徹底，導致內部安全管理混亂，違法違規行為時(shí)有發(fā)生。第一季度全國開(kāi)展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共有198.4萬(wàn)家，僅占全部企業(yè)數的16.7%.

　�。ǘ�）監管不到位，政府驗收把關(guān)不嚴格。

　　一些地區和部門(mén)安全監管責任不落實(shí)，工作不得力，只重治標，不重治本，源頭治理不落實(shí)，且執法不嚴、監管不力，特別是對節后高危企業(yè)復產(chǎn)復工驗收把關(guān)不嚴，造成重大事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項整治不深入，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為嚴重。

　　一些地區和行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治不深入、走過(guò)場(chǎng)，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為較多，因非法違法行為導致的重大事故時(shí)有發(fā)生，“打非”工作缺乏合力，尚未形成長(cháng)效機制。

　�。ㄋ模┲卮箅[患整改治理進(jìn)展緩慢。

　　一些地區和部門(mén)不能有效地指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按期、合格地完成隱患整改。從統計數據分析，1-3月份，危險化學(xué)品、冶金有色等生產(chǎn)企業(yè)，以及道路運輸、公路養護施工、水上運輸、鐵路運輸、學(xué)校、水庫、民用爆炸物品等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大隱患整改率低于全國平均水平。

　　四、下一步工作要求

　�。ㄒ唬﹫猿挚茖W(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，切實(shí)增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感。

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署和全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，以繼續深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為目標，圍繞 “一個(gè)樹(shù)立、三個(gè)堅持、三個(gè)強化”等重點(diǎn)工作，采取更加有力的措施，明確責任，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好2012年安全生產(chǎn)各項工作，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。一是要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，科學(xué)認識和準確把握新時(shí)期安全生產(chǎn)的客觀(guān)規律，著(zhù)力推動(dòng)安全發(fā)展戰略的實(shí)施。二是要充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，時(shí)刻保持清醒認識和高度警惕，準確把握當前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，深刻認識安全生產(chǎn)工作的復雜性、艱巨性和長(cháng)期性，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，切實(shí)增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感。三是要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。嚴格落實(shí)地方政府行政首長(cháng)安全生產(chǎn)第一責任人的責任，建立健全政府領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，不斷加強政府安全監管。四是要堅持預防為主，著(zhù)力排查治理隱患，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治，把排查治理隱患作為堅持預防為主、有效防范遏制事故的治本之策，毫不放松地抓下去。

　�。ǘ�）持續保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法違法行為，治理糾正違規違章行為。

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照國務(wù)院的統一部署，集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設、治理糾正違規違章行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非治違”）專(zhuān)項行動(dòng)，堅持把“打非治違”作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續保持高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加大對非法違法、違規違章行為的排查和處罰打擊力度。一是要對轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設問(wèn)題進(jìn)行全面徹底排查，落實(shí)領(lǐng)導責任，強化社會(huì )監督，加強跟蹤監督，發(fā)現一起，嚴厲打擊一起。二是要集中、公開(kāi)嚴懲一批無(wú)視法律、無(wú)視監管、無(wú)視生命安全的非法違規行為，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的要堅決關(guān)閉取締，形成強大的威懾力，堅決維護法律的尊嚴，維護政府監管的權威，維護人民群眾的利益。三是要完善黨委政府統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)合執法機制，發(fā)揮政府各有關(guān)部門(mén)、公檢法和紀檢監察機關(guān)的作用，提高執法的權威性和實(shí)效性。四是要加強制度建設，把“打非治違”工作納入制度化、規范化、經(jīng)�；�軌道，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)、持久、深入開(kāi)展。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，狠抓安全專(zhuān)項整治，繼續集中深入開(kāi)展隱患排查治理。

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要扎實(shí)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查，切實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑施工、消防和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治和隱患排查治理工作。一是要把煤礦安全始終擺在重中之重的位置上，進(jìn)一步強化煤礦安全管理和監管監察，繼續深化煤礦瓦斯、水害、火災等專(zhuān)項治理，深入推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和整合技改。二是要進(jìn)一步加強道路交通安全監管，會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續實(shí)施公路安全保障工程，加強對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理，嚴厲整治客運市場(chǎng)秩序和客運車(chē)輛通行秩序。三是要認真開(kāi)展危險化學(xué)品安全整治，突出抓好重點(diǎn)監管品種、重點(diǎn)危險工藝、重大危險源的安全監管，嚴格控制新建危險化學(xué)品項目，組織開(kāi)展危險化學(xué)品輸送管道設施安全整治，嚴防各類(lèi)危險化學(xué)品事故發(fā)生。四是要認真開(kāi)展冶金企業(yè)煤氣安全專(zhuān)項整治，嚴格危險作業(yè)和受限空間作業(yè)許可管理，著(zhù)力強化對煤氣系統、高溫液態(tài)金屬等危險性較大作業(yè)的監控，加強作業(yè)過(guò)程管理與監督，強化交叉作業(yè)和相關(guān)方規范管理，確保安全生產(chǎn)。五是要進(jìn)一步加強非煤礦山、水上交通、漁業(yè)船舶、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、特種設備、消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全監管，深入排查治理隱患，著(zhù)力建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新安全管理機制，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，建立健全安全隱患排查治理體系。

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要創(chuàng )新和發(fā)展安全生產(chǎn)管理理念、監管機制和監管手段，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，建立健全安全隱患排查治理體系，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監管向主動(dòng)開(kāi)展安全管理轉變，由政府為主的行政執法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉變，實(shí)現安全隱患排查治理常態(tài)化、規范化、法制化，把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權。一是要切實(shí)加強對深化安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，緊密結合本地區實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全隱患排查治理體系建設方案，充分發(fā)揮地方各級安委會(huì )的組織、協(xié)調和指導作用，調動(dòng)各職能部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等方面的積極性，全面推進(jìn)安全隱患排查治理工作。二是要依據有關(guān)法律法規、標準規程和安全生產(chǎn)標準化建設的要求，結合各行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際，以安全生產(chǎn)標準化建設評定標準為基礎，細化隱患排查標準，明確各類(lèi)企業(yè)每項安全生產(chǎn)工作的具體標準和要求，實(shí)現安全隱患排查治理工作有章可循、有據可依。三是要落實(shí)安全責任，完善安全生產(chǎn)目標考核制度，突出工作過(guò)程和結果量化，將安全隱患排查治理等過(guò)程管理的內容納入年度考核指標，提高績(jì)效考核的科學(xué)性和約束力，進(jìn)一步理順部門(mén)、屬地的安全監管職責，實(shí)現安全隱患排查治理工作的全覆蓋和無(wú)縫化管理。

　　國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室
　　二○一二年四月二十日