發(fā)改辦環(huán)資[2012]718號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信委、工信廳）、住房城鄉建設廳（局、市容環(huán)衛行政主管部門(mén)）、財政廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、農業(yè)廳：

　　為推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉建設部會(huì )同環(huán)境保護部、農業(yè)部于2011年選擇部分城市（區）組織開(kāi)展了餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作。根據國家“十二五”規劃綱要和《關(guān)于組織開(kāi)展城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2010]1020號）及《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設實(shí)施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2011]1111號）要求，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉建設部會(huì )同環(huán)境保護部、農業(yè)部決定繼續開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、試點(diǎn)內容

　　選擇部分具備開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理條件的設區城市或直轄市市轄區進(jìn)行試點(diǎn)，財政部、國家發(fā)展改革委確定的節能減排財政政策綜合示范城市優(yōu)先。試點(diǎn)工作的主要內容包括：

　�。ㄒ唬┙�立餐廚廢棄物產(chǎn)生登記、定點(diǎn)回收、集中處理、資源化產(chǎn)品評估以及監督管理體系。

　�。ǘ�）建設餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理示范項目，不斷優(yōu)化技術(shù)路線(xiàn)，提高資源化利用和無(wú)害化處理水平。

　�。ㄈ�）建立促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用的激勵機制。

　�。ㄋ模┮龑�消費者科學(xué)消費，減少產(chǎn)生量；開(kāi)展餐飲業(yè)分類(lèi)存放、清潔生產(chǎn)、資源化利用、無(wú)害化處理等方面的宣傳教育，促進(jìn)源頭減量化。

　　中央財政將安排專(zhuān)項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，資金由地方政府統籌使用，專(zhuān)項用于餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理體系建設。

　　二、組織推薦

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)、財政部門(mén)、住房城鄉建設（市容環(huán)衛）部門(mén)要會(huì )同環(huán)保部門(mén)、農業(yè)部門(mén)嚴格按照發(fā)改辦環(huán)資[2010]1020號和發(fā)改辦環(huán)資[2011]1111號文件要求，推薦地級以上城市或直轄市市轄區作為備選城市（區）（限報1個(gè)）。推薦城市（區）應具備以下條件：

　�。ㄒ唬┏雠_餐廚廢棄物管理方面的地方性法規或規章，或初步形成了餐廚廢棄物資源化利用方面的相關(guān)政策機制。

　�。ǘ�）建立部門(mén)之間分工明確、協(xié)作配合的工作機制，在餐廚廢棄物收運、資源化利用、無(wú)害化處理等方面具有一定的工作基礎。

　�。ㄈ�）已建設或規劃建設餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項目，技術(shù)工藝路線(xiàn)成熟，資源化產(chǎn)品投入產(chǎn)出效益較好，質(zhì)量安全可靠。

　　三、申報材料

　�。ㄒ唬┞�(lián)合推薦文件：循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)、財政部門(mén)、住房城鄉建設（市容環(huán)衛）部門(mén)的聯(lián)合推薦文件（需征求環(huán)保部門(mén)、農業(yè)部門(mén)意見(jiàn)）。

　�。ǘ�）現有工作基礎：包括推薦城市基本情況；近幾年開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工作情況，資源化項目建設情況；采取的政策機制、工作機制和保障措施；開(kāi)展試點(diǎn)的總體思路、工作目標、重點(diǎn)工作，要突出強調餐廚廢棄物收運體系建設、資源化利用項目及技術(shù)工藝路線(xiàn)、資源化產(chǎn)品及其市場(chǎng)定位等方面的內容。

　�。ㄈ�）相關(guān)證明材料：包括資源化項目立項批復、土地預審、環(huán)評批復、其他批復性文件和地方出臺法規、規章和支持性政策文件等。

　　四、程序安排

　　國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉建設部將會(huì )同環(huán)境保護部、農業(yè)部等有關(guān)部門(mén)，按照國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)的發(fā)改辦環(huán)資[2011]1111號文件規定的相關(guān)程序，組織開(kāi)展相關(guān)工作。

　　五、有關(guān)要求

　　各地要高度重視餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，認真做好組織推薦工作，確保申報材料的真實(shí)性、準確性，并于2012年4月15日前，將推薦材料及推薦城市（區）餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理基本情況表（見(jiàn)附件）一式兩份分別報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）、住房城鄉建設部（城建司），環(huán)境保護部（污防司）。

　　附件：推薦城市（區）餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理基本情況表

　　國家發(fā)展改革委辦公廳
　　住房城鄉建設部辦公廳
　　財政部辦公廳
　　環(huán)境保護部辦公廳
　　農業(yè)部辦公廳
　　二〇一二年三月二十七日