建城[2012]62號

各省、自治區住房城鄉建設廳，海南省水務(wù)廳，北京、天津、上海市水務(wù)局，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　為貫徹落實(shí)國家節能減排工作方案及“十二五”有關(guān)規劃，加快城市排水監測體系建設，強化城市排水監督管理工作，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加快城市排水監測體系建設的重要性

　　《城市排水監測工作管理規定》（建城字[1992]886號）發(fā)布20年來(lái)，城市排水監測站建設工作進(jìn)展較為緩慢。目前全國僅有17個(gè)�。▍^、市）的20個(gè)城市排水監測站通過(guò)了國家級計量認證，仍有14個(gè)�。▍^、市）尚未設立國家級城市排水監測站，城市排水監測體系的建設嚴重滯后于排水監管工作的需要。隨著(zhù)我國城鎮排水與污水處理行業(yè)的快速發(fā)展，城市排水監測工作的重要性日益顯現。加快城市排水監測體系建設，對于實(shí)施排水許可制度、保障城鎮排水與污水處理設施維護運行安全、污水處理穩定達標、再生水的安全使用及污泥安全處理處置等具有重要的支撐作用。

　　二、城市排水監測體系建設

　�。ㄒ唬┙ㄔO內容

　　城市排水監測體系由國家和地方兩級城市排水監測網(wǎng)組成（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家網(wǎng)”、“地方網(wǎng)”）。國家網(wǎng)由國家中心站、重點(diǎn)城市排水監測站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家站”）組成；地方網(wǎng)由省級中心站和市（城區、縣）級排水監測站組成，省級中心站原則上應設置在國家站。

　�。ǘ�）國家網(wǎng)的布局與設置

　　各省、自治區要結合本轄區地域特點(diǎn)和排水監測任務(wù)的需要，提出設立1-2個(gè)國家站的布局建議方案，直轄市設立1個(gè)國家站。住房城鄉建設部將根據各地國家站布局建議，統籌確定國家網(wǎng)布局與設置總體方案。

　　三、城市排水監測站主要職能

　　各級城市排水監測站的主要職能包括：接受排水主管部門(mén)委托，為制定、修訂城市排水規劃及有關(guān)法規、規范和標準提供基礎數據等資料；對排入城鎮排水設施的水量和水質(zhì)以及城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)出水水質(zhì)、水量及主要運行參數進(jìn)行監測；為污水處理運營(yíng)費用的核定提供有關(guān)監測數據和資料；配合排水主管部門(mén)對排水戶(hù)及城鎮污水處理設施運營(yíng)單位進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查；參與城市排水事故的調查；承擔用戶(hù)委托的排水檢測及咨詢(xún)服務(wù)，以及主管部門(mén)委托的其它工作。

　　國家網(wǎng)成員單位還應承擔國家城鎮排水與污水處理工作績(jì)效考核、人員培訓、業(yè)務(wù)發(fā)展規劃編制等工作。

　　四、城市排水監測站基本要求

　　城市排水監測站原則上應為獨立法人單位，不得附屬于污水處理廠(chǎng)。在機構管理、檢測能力、儀器設備與環(huán)境、技術(shù)人員配置、監測制度等方面應符合國家有關(guān)城市排水監測工作管理規定的要求，具備相應的技術(shù)條件，應具備《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（CJ343）、《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918）等有關(guān)標準規范規定項目的檢測能力，并依據國家有關(guān)認證認可的規定通過(guò)資質(zhì)認定，客觀(guān)、公正的開(kāi)展檢測工作，出具檢測結果。

　　五、城市排水監測網(wǎng)站管理

　�。ㄒ唬﹪�家網(wǎng)成員單位認定程序

　　各省級住房城鄉建設（城鎮排水與污水處理）主管部門(mén)負責組織實(shí)施本轄區國家站的籌建工作，將條件成熟的報送我部審核后，由我部統一納入國家網(wǎng)管理，并按照“國家城市排水監測網(wǎng)××（地名）監測站”統一命名，現有成員單位名稱(chēng)不符合以上規定的，應適時(shí)更名。納入國家網(wǎng)的監測站經(jīng)由國家計量認證供排水評審組向國家認證認可監督管理部門(mén)申請資質(zhì)認定。納入地方網(wǎng)的監測站向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)申請資質(zhì)認定。

　�。ǘ�）日常管理

　　國家網(wǎng)成員單位業(yè)務(wù)上接受?chē)鴦?wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)指導，同時(shí)接受所在地省級住房城鄉建設（城鎮排水與污水處理）主管部門(mén)的領(lǐng)導。國家網(wǎng)成員單位的主管部門(mén)、法人單位等發(fā)生變更時(shí)，需由省級住房城鄉建設（城鎮排水與污水處理）主管部門(mén)報告我部。

　　國家中心站掛靠在中國城市規劃設計研究院，承擔國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)委托的有關(guān)工作，負責國家網(wǎng)成員單位的業(yè)務(wù)歸口管理，并定期組織開(kāi)展監測質(zhì)量控制考核等能力驗證工作。

　　地方網(wǎng)接受所在地省級主管部門(mén)指導，并由省級中心站負責業(yè)務(wù)歸口管理。城市排水監測站相關(guān)建設和經(jīng)費保障原則上由各地負責。

　　請各地根據本地區的實(shí)際情況，抓緊制定轄區內排水監測體系建設工作方案，并將擬納入國家網(wǎng)的監測站名稱(chēng)及其基本情況，于2012年5月底前報我部城市建設司。

　　聯(lián)系人：徐慧緯　曹燕進(jìn)

　　電　話(huà)：010-58933821/4352

　　傳　真：010-58934757

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
二〇一二年四月二十日