各縣（市、區）建管（建設）局（辦、處）：

　　今年以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟形勢持續下行壓力加大，工程建設過(guò)程中的各種矛盾問(wèn)題日趨嚴峻，各項建筑成本不斷提高，工程款、民工工資支付壓力較大，社會(huì )不穩定因素逐漸積聚。將近9月，學(xué)校即將開(kāi)學(xué)，學(xué)生要支付學(xué)費，建筑工地農民工欠薪問(wèn)題又將成為焦點(diǎn)。為創(chuàng )造良好的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，維護社會(huì )穩定。要求各縣（市、區）建管部門(mén)對建筑工程領(lǐng)域組織開(kāi)展一次不穩定因素摸排專(zhuān)項活動(dòng)�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導思想以“服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)，推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展”為宗旨，踐行“厚德、守誠、和合、卓越”的核心價(jià)值觀(guān)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項調研摸排活動(dòng)，及時(shí)了解、掌握全市建筑業(yè)存在的突出矛盾和深層次問(wèn)題，妥善化解不穩定因素，維護全市建筑企業(yè)、職工的合法權益，努力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧穩定發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

　　二、具體安排1、組織專(zhuān)項調研摸排。各縣（市、開(kāi)發(fā)區）建管局要在近期組織力量深入企業(yè)調查了解情況，對所有在建工程特別是近階段竣工項目的工程款到位情況、民工工資支付情況作一次全面摸排，獲取第一手資料。

　　2、搞好專(zhuān)題分析。各縣（市、開(kāi)發(fā)區）建管局要對本次調研摸排的情況結合今年以來(lái)的各類(lèi)投訴進(jìn)行認真分析和研究，對反映比較集中的、群體性的問(wèn)題，更要引起高度重視。一方面要及時(shí)向當地政府、相關(guān)部門(mén)匯報并積極提出建議意見(jiàn)；另一方面要積極采取應對措施，千方百計幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，積極化解矛盾，排除潛在的隱患。

　　3、建立應急預案。各縣（市、開(kāi)發(fā)區）建管局要在全面摸排的基礎上做好應急預案，適時(shí)啟動(dòng)民工工資突發(fā)事件的應急處理機制，對已經(jīng)有拖欠工資現象或有上訪(fǎng)苗頭的企業(yè)和項目部及時(shí)進(jìn)行監管，并督促企業(yè)在新學(xué)期開(kāi)學(xué)前要及時(shí)足額發(fā)放民工工資，杜絕拖欠工資而耽誤民工子弟上學(xué)的現象發(fā)生。

　　三、工作要求一是要高度重視。充分認識開(kāi)展社會(huì )不穩定因素專(zhuān)項排查活動(dòng)對維護社會(huì )穩定、構建和諧社會(huì )的重要意義。要充分認識專(zhuān)項活動(dòng)的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織好這次排查活動(dòng)。

　　二是要突出重點(diǎn)。排查工作要與集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件有機結合起來(lái)，與9月份開(kāi)學(xué)前民工工資的清欠支付工作結合起來(lái)。要圍繞盡量不出事、確保不出大事、維護社會(huì )穩定的目標，按照省、市要求，突出排查工作的重點(diǎn)。

　　三是要各負其責。各單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，真正把責任落實(shí)到人。同時(shí)要加強聯(lián)動(dòng)，及時(shí)與人社、公安、司法、信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通。力爭從源頭上化解各種不穩定因素，確保問(wèn)題及時(shí)解決。

　　四是要注重實(shí)效。排查工作要縝密安排，深入細致，不漏一個(gè)隱患，真正做到摸排不留死角，調處不走過(guò)場(chǎng)，尤其要加大對重點(diǎn)企業(yè)的排查力度、深度和廣度。對排查出來(lái)的問(wèn)題，要明確調處責任人，限期妥善解決。對可能影響社會(huì )穩定的傾向性問(wèn)題，要由部門(mén)主要負責人親自負責處理把關(guān)，并及時(shí)報送相關(guān)部門(mén)；對排查出來(lái)的一般性問(wèn)題，力爭就地盡早妥善解決；對問(wèn)題復雜，一時(shí)間難以解決的，要明確領(lǐng)導分工，組織力量攻堅，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)做好穩定工作，極力遏制越級上訪(fǎng)等行為。

　　二〇一二年七月二十三日