1、某通信運營(yíng)商計劃在某地建設3G試驗網(wǎng)，工程由只有設備入網(wǎng)資質(zhì)的3G設備生產(chǎn)廠(chǎng)商編制了初步設計，施工費估算價(jià)在280萬(wàn)元，此初步設計經(jīng)研究得到批準。該運營(yíng)商決定采用包工不包料的形式將此項目承包給一家長(cháng)期合作的施工單位，并請施工單位選定基站的站址，然后由設計單位根據選定的站址及設備的情況編制施工圖設計。施工單位拿到設計以后，由于部分站點(diǎn)選擇在民用建筑上安裝，運營(yíng)商工程管理人員又數量有限，因此委托施工單位負責完成所選站址的租用談判工作。

　　在此項目的施工過(guò)程中，質(zhì)量監督機構進(jìn)行了現場(chǎng)檢查，并對運營(yíng)商的違規操作做出了處罰。

　　問(wèn)題

　?。?）此工程項目實(shí)施階段的程序符合要求嗎？通信工程項目基建程序中的實(shí)施階段要求如何進(jìn)行管理？

　?。?）本工程選定的初步設計的編制單位是否合適？為什么？對設計編制單位的選擇有什么要求？

　?。?）此工程設計階段的劃分是否存在問(wèn)題？為什么？

　?。?）此工程是否應進(jìn)行招投標？為什么？

　?。?）此工程有特殊驗收指標嗎？

　?。?）此工程中，運營(yíng)商的違規操作行為都體現在哪些方面？

　　標準答案：
　?。?）此工程項目的實(shí)施階段的程序不符合基建程序的要求。在項目的實(shí)施階段，一般需經(jīng)過(guò)初步設計、年度計劃安排、施工準備、施工圖設計、施工招投標、開(kāi)工報告、施工等過(guò)程。通信建設工程項目實(shí)施階段要求：建設單位應依據批準的可行性研究報告，請具有相應設計資質(zhì)的設計單位編制初步設計；在初步設計得到批復以后，建設單位應編制年度計劃；年度計劃得到批復以后，建設單位應進(jìn)行施工準備；在施工準備的基礎上，建設單位應組織設計單位編制施工圖設計；在施工圖設計的基礎上，建設單位應通過(guò)招投標選定施工單位；在落實(shí)了年度資金撥款、通信設備和通信專(zhuān)用的主要材料供貨廠(chǎng)商及工程管理組織、與承包商簽訂施工承包合同后，建設工程開(kāi)工前一個(gè)月，應向其主管部門(mén)報送開(kāi)工報告；施工單位在現場(chǎng)具備開(kāi)工條件的情況下開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工；在施工單位完成了全部工作量時(shí)，向建設單位遞交交工報告，項目進(jìn)人到驗收投產(chǎn)階段。2011年一級建造師考試成績(jì)查詢(xún)

　?。?）本工程選定的初步設計的編制單位不合適。因為此3G設備生產(chǎn)廠(chǎng)商不具有設計資質(zhì)。通信工程的設計應由具有勘察設計證書(shū)的設計單位或具有相應資質(zhì)的單位編制；編制設計概預算的人員還應該具有概預算資格證書(shū)。

　?。?）此工程設計階段的劃分存在問(wèn)題。因為根據通信工程建設特點(diǎn)及工程建設管理的需要，一般通信建設項目設計按初步設計和施工圖設計兩個(gè)階段進(jìn)行；對于技術(shù)上復雜的或采用新設備和新技術(shù)的項目，可增加技術(shù)設計階段，按初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計三個(gè)階段進(jìn)行。此工程為3G試驗網(wǎng)工程，其中包含新設備、新技術(shù)，所以應進(jìn)行三階段設計，即在初步設計和施工圖設計中間增加技術(shù)設計階段。

　?。?）此工程應該進(jìn)行招投標。按照信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)文件的規定，施工發(fā)包單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣及以上的工程項目，就應進(jìn)行招投標。所以此項目應進(jìn)行招投標。

　?。?）此工程有特殊驗收指標。被應用在工程項目中的新技術(shù)、新設備的指標都屬于特珠驗收指標。

　?。?）此工程中，運營(yíng)商的違規操作體現在：請3G設備廠(chǎng)商編制初步設計；未進(jìn)行招投標；請施工單位選定站址；站址租用費的談判和施工圖設計的次序顛倒；在初步設計和旅工圖設計中間遺漏了技術(shù)設計等方面內容。