關(guān)于“小產(chǎn)權房”
國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于嚴格執行有關(guān)農村集體建設用地法律和政策的通知》(國辦發(fā)〔2007〕71號)指出,要堅決遏制并依法糾正亂占農用地進(jìn)行非農業(yè)建設。通知明確,政府要嚴格執行土地用途管制制度,嚴格規范使用農民集體所有土地進(jìn)行建設。根據規定,嚴禁以興辦“鄉鎮企業(yè)”、“鄉(鎮)村公共設施和公益事業(yè)建設”為名,非法占用(租用)農民集體所有土地進(jìn)行非農業(yè)建設。任何建設需要將農用地和未利用地轉為建設用地的,都必須依法經(jīng)過(guò)批準。所謂“小產(chǎn)權房”是指在農民集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產(chǎn)權證不是由國家房管部門(mén)頒發(fā),而是由鄉政府或村政府頒發(fā),所以叫做“鄉產(chǎn)權房”,又叫“小產(chǎn)權房”。國土資源部2009年6月9日強調指出,“小產(chǎn)權房”實(shí)質(zhì)是違法建筑,各地要嚴格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權房”等違法用地、違法建筑行為。“小產(chǎn)權房”是一個(gè)模糊的、不準確的概念,實(shí)質(zhì)是違法建筑無(wú)產(chǎn)權,它不僅違反土地管理法律,違反城鄉規劃、建設管理的法律,也是違反相關(guān)政策的。
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