安全工程師《安全生產(chǎn)管理》考前要點(diǎn)總結(5)
161、審核的策劃及審核準備主要包括:確定審核范圍、組成審核組、制定審核計劃、編制審核工作文件。
162、職業(yè)健康安全管理體系認證審核通常分為兩個(gè)階段,即第一階段審核和第二階段現場(chǎng)審核。第一階段審核又由文件審核和第一階段現場(chǎng)審核組成。
163、現場(chǎng)審核的重要結果是發(fā)現受審核方的職業(yè)健康安全重審體系存在的不符合事項。
164、認證證書(shū)有效期為3年,期滿(mǎn)可通過(guò)復評獲得再次認證。
165、職業(yè)安全健康管理體系文件的結構,多數情況下采用手冊、程序文件、作業(yè)指導書(shū)的方式。
166、審核活動(dòng)需要建立并保持程序。
167、安全生產(chǎn)監督監察的基本特征:權威性、強制性、普遍約束性。
168、我國安全生產(chǎn)監督管理的基本原則:堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的則、以事實(shí)為依據以法律為準繩、預防為主、行為監察與技術(shù)監察相結合、教育與懲罰相結合。
169、 國家安全生產(chǎn)監督管理總局是國務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監督管理的直屬機構,也是國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )的辦事機構。下設國家煤礦安全監察局。
170、工礦商貿企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理實(shí)行分級管理、分級負責。國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責管理的工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)的監督管理并承擔相應的行政監管責任,地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本地區工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)的監督管理并承擔相應的行政監管責任。
171、公安、交通、鐵路、民航、水利、建設、國防科技、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、質(zhì)檢、環(huán)保等國務(wù)院部門(mén)負責本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理并承擔責任。
172、特種設備的安全監督管理、特種設備作業(yè)人員的考核、特種設備事故的調查處理由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責。
173、煙花爆竹安全監督管理:國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責監督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規的情況,負責煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件審查和生產(chǎn)安全許可證、銷(xiāo)售許可證的發(fā)放工作,組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故;公安部負責煙花爆竹運輸通證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線(xiàn)確定工作,管理煙花禁放工作,實(shí)施煙花爆竹廠(chǎng)點(diǎn)四鄰安全距離等公共安全重審,偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存運輸、煙花爆竹的刑事案件,國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責擬訂煙花爆竹的行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)標準規范。
174、職業(yè)衛生監督管理:國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛生的監督檢查工作,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為。衛生部負責擬訂職業(yè)衛生法律法規標準,規范職業(yè)病的預防、檢查和救治,負責職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認定和職業(yè)衛生評價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。
175、安全生產(chǎn)監察人員職責:宣傳、監督檢查單位執行法律法規情況、發(fā)現違法行為有權制止責令改正停產(chǎn)停業(yè)整頓、重大事故隱患職業(yè)危害嚴重單位提出整改意見(jiàn)并報告、參加應急求援與事故調查處理、忠于職守堅持原則秉公執法、其他。
176、安全生產(chǎn)監察程序:監察準備、調查用人單位執行安全生產(chǎn)法律法規及標準的情況 、調查作業(yè)現場(chǎng)、提出意見(jiàn)或建議、發(fā)出《安全生產(chǎn)監察指令書(shū)》或《安全生產(chǎn)處罰決定書(shū)》
177、 安全生產(chǎn)監察方式:行為監察、技術(shù)監察。
178、行為監察主要包括監督檢查用人單位安全生產(chǎn)的組織管理、規章制度建設、職工教育培訓、各級安全生產(chǎn)責任制的實(shí)施等工作。
179、技術(shù)監察是對物質(zhì)條件的監督檢查,包括三同時(shí)監察;用人單位現有防護措施與設施完好率、使用率的監察;個(gè)人防護用品質(zhì)量配備與作用的星空對危險性較大的設備、危害性嚴重的作業(yè)場(chǎng)所和特殊工種作業(yè)的監察等。
180、技術(shù)監察多從設備的本質(zhì)安全入手。
181、安全生產(chǎn)監察的各類(lèi):一般、專(zhuān)門(mén)監察。
182、一般監察是對企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)常規的全面監察。方式:不定期、按安全生產(chǎn)檢查考核標準進(jìn)行系統的檢查和評定、根據舉報?;緝热荩喊踩芾?、安全技術(shù)、安全教育培訓、隱患治理、傷亡事故調查、職業(yè)危害管理。
183、專(zhuān)門(mén)監察針對專(zhuān)項問(wèn)題進(jìn)行,包括:三同時(shí)、特種設備、勞動(dòng)防護用品、特種作業(yè)人員、女職工和未成年工特殊保護、嚴重有害作業(yè)場(chǎng)所。
184、1999年12月30日,經(jīng)國務(wù)院批準,國家煤礦安全監察局成立。垂直管理、分級監察。
185、煤礦安全監察體制的特點(diǎn):加強執法監督,由國家對煤礦安全實(shí)行監察;政企分開(kāi),按精簡(jiǎn)統一效能的原則改革現行煤礦安全監察體制;把安全管理和安全監察分開(kāi)實(shí)行垂直管理。
186、煤礦安全監察方式:視時(shí)監察、重點(diǎn)監察、一般監察、特殊監察。
187、煤礦安全監察的內容:查思想、制度、安全設施、事故隱患、事故處理(五查),看被監察的企業(yè)是否符合有關(guān)法律法規標準的規定要求。
188、特種設備指涉及生命安全、危險較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、超重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施等。
189、我國對特種設備實(shí)施安全監察制度,特點(diǎn):強制性、體系性、責任追究性。內容:特種設備安全監察管理體制、行政許可、監督檢查、事故處理和責任追究等。
190、2003年2月19日《特種設備安全監察條件》頒布。是一部全面規范特種設備的生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗檢測及其安全監察的專(zhuān)門(mén)法規。
191、特種設備安全管理體制:綜合監督管理與專(zhuān)項安全監察相結合的工作體制。
192、條例中稱(chēng)特種設備安全監督管理部門(mén)是指國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局及各級地方質(zhì)量技術(shù)監督局。特種設備安全監督管理部門(mén)內設鍋爐壓力容器安全監察局(處、所)。
193、特種設備安全監察法規體系:“法律—行政法規—部門(mén)規章—規范性文件—相關(guān)標準及技術(shù)規定”5個(gè)層次。法律:安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和商品檢驗法;行政法規:特種設備安全監察條例、危險化學(xué)品安全管理條例。
194、特種設備安全監察制度:特種設備市場(chǎng)準入制度和特種設備安全監督檢查制度。實(shí)施從設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造7個(gè)環(huán)節全過(guò)程一體化的監督檢查。
195、特種設備安全監察的方式與內容:
1、行政許可制度,特種設備實(shí)施市場(chǎng)準入制度和設備準用制度。
2、監督檢查制度,手段:通過(guò)檢驗發(fā)現其在設計制造安裝維修改造中影響產(chǎn)品安全性能的質(zhì)量問(wèn)題;通過(guò)分析事故發(fā)生情況和定期檢查發(fā)現的問(wèn)題,用行政執法的手段糾正違法違規行為;通過(guò)廣泛宣傳提高全社會(huì )的安全意識和法規意識;發(fā)揮群眾監督和輿論監督的作用加大對各類(lèi)違法違規行為的查處力度。
3、事故應對措施,做好事故預防同時(shí),將危機處理機制的建立作為安全監察工作的重要內容。危機處理機制包括:事故應急處理預案、組織和物資保證、技術(shù)支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可按的互動(dòng)關(guān)系等。


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