在政府采購活動(dòng)中，《采購法》對政府采購的程序作出了比較明確之規定，即政府采購的預算編制與審批必須按預算管理權限和程序進(jìn)行、邀請招標中邀請對象的選擇要通過(guò)隨機抽取方式選擇三家以上的供應商，并及時(shí)向其發(fā)出投標邀請書(shū)、招標截止日期須自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日、招標采購中的廢標須符合“三種情形”、廢標后的處理必須符合《采購法》中相關(guān)規定條款的約束、競爭性談判采購方式應當遵循“五個(gè)程序”、單一來(lái)源采購方式應當遵循“三個(gè)基本原則”、詢(xún)價(jià)采購方式應在“四程序”范圍內進(jìn)行、履約驗收要把握好“三方面”重點(diǎn)內容和采購文件保存要保證其“七方面”內容的完整性等。那么，筆者認為政府采購要做到以上“十個(gè)程序”內含的不容變通！須從以下“十方面”抓起。

　　一、須從政府采購預算的編制與審批方面抓起。

　�、俨少徣艘�遵照《采購法》的負有編制部門(mén)預算職責的部門(mén)在編制下一年財政年度預算時(shí)，應當將該年度政府采購的項目及資金預算列出，報本級財政部門(mén)匯總，部門(mén)預算的審批，應按預算管理權限和程序進(jìn)行等的規定執行；

　�、阼b于政府采購資金屬于財政性資金，所以，必須實(shí)行預算管理；

　�、蹚恼�府采工作來(lái)看，開(kāi)展采購工作的前提是，預算中有安排的，并且項目具體的，資金預算明確的才能保證其采購活動(dòng)的正常開(kāi)展和在開(kāi)展后有資金拔付的保障；

　�、苤挥羞@樣，才能為政府采購監督管理部門(mén)更好地制定政府采購計劃，并實(shí)施有效監督管理；

　�、萘硗�，只有這樣，才能為供應商了解年度政府采購市場(chǎng)規模和結構，并為客觀(guān)地作出經(jīng)營(yíng)策略提供依椐；

　�、薏少忣I(lǐng)域在編制年度預算時(shí)，可借鑒國外好的慣例和經(jīng)驗，及時(shí)調整和改革預算編制的時(shí)間（如美國一般從開(kāi)始編制之日到國會(huì )批準之日，長(cháng)達十八個(gè)月，并且各部門(mén)編制的預算非常詳細，調研時(shí)間也更充足），以達到最優(yōu)化的目的；

　�、哒�府采購預算也要實(shí)現周期長(cháng)，計劃性強和硬化了預算約束的編制機制，使其充分推動(dòng)采購預算編制的更具科學(xué)性和計劃性及節約性；

　�、嗑幹撇少忣A算要把握好如下內容：一是部門(mén)預算的實(shí)施要有利于明確和細化政府采購項目；二是政府采購預算編審的程序要實(shí)現更加科學(xué)化；三是政府采購項目要在部門(mén)預算中詳細列明；四是中央單位的政府采購預算的編報要保證做到采購預算編報的穩定性和準確性；

　�、岣骷壺斦�部門(mén)的政府采購監督管理機構，要積極配合預算編制管理機構的工作；要注意區分政府采購預算與部門(mén)預算、政府采購預算與政府采購計劃之間的關(guān)系，政府采購預算的編制和政府采購的計劃形式及內容，全國要保證統一。

　　二、須從邀請招標中被邀請對象的選擇和“甄別”方面抓起。

　�、俨少徣藨�當從符合相應資格條件的供應商中，通過(guò)隨機抽取方式選擇三家以上的供應商，并向其發(fā)出投標邀請書(shū)；

　�、凇恫少彿ā分幸�求采購人在采取邀請招標采購方式時(shí)，要按照公開(kāi)、公正和公平原則選擇應當邀請的供應商，從而規范邀請招標行為；

　�、凼紫�，要按照國際上通行的做法，對邀請招標作出規定；

　�、芷浯�，根據我國在采購實(shí)踐中存在的問(wèn)題，對邀請招標進(jìn)一步完善管理內容；

　�、莶少徣嗽诓少徹浳锖头�務(wù)項目時(shí)，如果經(jīng)批準采取邀請招標采購方式的，選擇邀請對象要執行《采購法》的相關(guān)規定；

　�、薏少徣藢�選擇邀請招標的方法要嚴加“甄別”和規范。一是在確定供應商的資格條件時(shí)在加以“甄別”；二是對供應商是否具備規定的資格條件要通過(guò)公開(kāi)招標方式進(jìn)行確定；三是對供應商的確定可通過(guò)隨機抽取的方法來(lái)確定邀請的供應商（但任意選出應不少于三家，包括三家供應商可作為邀請對象，不得人為指定）；

　�、吒骷壵�府采購監督管理部門(mén)要嚴格把握選擇邀請招標采購方式的審批關(guān)，要對邀請招標程序實(shí)行嚴格的監督管理，還要進(jìn)一步明確邀請招標的適用條件。