摘要：建筑工程預算的準確與否直接關(guān)系到整個(gè)工程后續的正常開(kāi)展、招投標工作的順利進(jìn)行、按期高質(zhì)量完工和及時(shí)竣工結算。因此本文從建筑工程預算管理中存在的問(wèn)題出發(fā)，提出了可操作性強的解決策略，對適時(shí)調整工程預算定額、實(shí)現工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理、構建統一的、完善的、高效的、科學(xué)的工程預算管理體系有重要的推動(dòng)作用。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程；預算；對策分析

　　1 建筑工程預算中存在的現實(shí)問(wèn)題

　　1.1 缺乏完善的工程預算定額體系。筆者在設計廣西機電學(xué)院三個(gè)住宅樓的建設工程時(shí)，經(jīng)多方查閱相關(guān)資料及工程實(shí)例后發(fā)現，預算定額體系的不完善導致在編制過(guò)程中常常出現借用定額的現象。不同類(lèi)型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準，這充分的說(shuō)明建立一套包羅萬(wàn)象、來(lái)源于實(shí)際的完整預算定額體系勢在必行。另外，隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的日趨激烈，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項目的情況越來(lái)越多，而各地區建設各異的預算定額管理、預算編制規定又不利于跨區域建筑工程項目的順利進(jìn)行。

　　1.2 缺乏有效的政策激勵使預算管理人員的工作熱情有待提高。通常來(lái)講，預算管理工作由各建設單位自行組織的部門(mén)、成立的機構專(zhuān)門(mén)人員來(lái)負責完成，進(jìn)行審核預算、宏觀(guān)監督與調控。而據筆者了解，我國除了一些大型建設單位配備了相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行預算管理工作外，多數中小企業(yè)卻極度缺乏工作勝任能力強、成績(jì)突出的管理人才，常常準備進(jìn)入工程建設階段才開(kāi)始組建人員、熟悉業(yè)務(wù)，而隨著(zhù)工程竣工的完成，此項工作業(yè)務(wù)則立即終止，而剛剛積攢了一定經(jīng)驗的工作人員又會(huì )將預算工作擱置。另外，同其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)缺乏對預算管理人員的政策激勵、成績(jì)肯定也是導致員工積極性不高、無(wú)法熱情的投入到預算管理工作中的根本原因。

　　1.3 綜合管理意識不強、確定方法滯后。在完成了南寧市鳳嶺園藝場(chǎng)、消防支隊戰勤保障用房等建設項目后筆者又客觀(guān)的發(fā)現，目前，我國多數的工程預算管理模式均處在階段性的子項目管理上，很難對建筑工程的全過(guò)程進(jìn)行綜合管理。導致這種現象的主要原因在于建設單位、設計部門(mén)與施工單位之間缺乏有效的溝通、各自為政，而工程監理部門(mén)則只對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監督，很少參與到?jīng)Q策分析與投資管理中。雖然，預算管理包括單位預算及工程概算，但由于缺少對設計方案的造價(jià)指標控制，因而不可避免的造成了設計保守、投資偏高、脫離實(shí)際等現象的發(fā)生。另外，我國現行的工程預算大多停留在靜態(tài)、滯后的層面，沒(méi)有跟上時(shí)代的形式作創(chuàng )新的調整，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟日益變化的擴張需求。

　　2 加強建筑工程預算的對策分析

　　2.1 引入動(dòng)態(tài)管理機制、及時(shí)調整工程預算定額。一成不變的預算定額只會(huì )反應出建筑市場(chǎng)應對策略滯后、發(fā)展緩慢、科學(xué)創(chuàng )新性不強的落后格局。因此，隨著(zhù)市場(chǎng)調節的大幅增加，物料、原材料、人工費、場(chǎng)地費、機械設備運輸管理費用的上漲，我們應及時(shí)的把握市場(chǎng)動(dòng)向，對預算定額做動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的變更，使之縮短與其他行業(yè)的差距。我們可根據不同地區的經(jīng)濟發(fā)展水平與特點(diǎn)進(jìn)行定額調整，并結合施工的實(shí)際情況、地域環(huán)境差異等因素增加相應的難度系數，從而使基本鍵設盡可能多的創(chuàng )造出經(jīng)濟效益。同時(shí)，在動(dòng)態(tài)機制的管理中我們還應跟上時(shí)代的步伐、與時(shí)俱進(jìn)的引入新工藝、新材料、新技術(shù)的預算定額，通過(guò)制定相應的政策、配套措施，綜合考慮引起市場(chǎng)波動(dòng)的因素，科學(xué)的將變化反應到工程造價(jià)中，切實(shí)有效的使預算編制依據明顯、標準合理、造價(jià)真實(shí)。

　　2.2 構建科學(xué)、統一、完備的預算管理體系。構建科學(xué)、統一、完備的預算管理體系的首要任務(wù)即是加強與設計單位、建設部門(mén)、施工單位、銀行機構、行政機關(guān)的緊密聯(lián)系，杜絕信息孤島的現象發(fā)生，使良性的互動(dòng)、積極的交流合作為預算管理體系的構建提供有力的支持。首先，有關(guān)行政部門(mén)應充分發(fā)揮對工程預算管理工作的正確導向作用，促進(jìn)各項法規政策的完善與實(shí)施，對申報預算的項目進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)審查，對報批成功的項目進(jìn)行有效的跟蹤、監控管理。接著(zhù)，設計單位應嚴格的按照相關(guān)出臺的政策、標準，來(lái)源于實(shí)際的編制預算計劃，提高預算編制質(zhì)量。而建設單位則要根據初步批準的預算進(jìn)行招投標定價(jià)工作，及時(shí)的在企業(yè)內部成立專(zhuān)門(mén)機構、配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對預算管理工作做實(shí)時(shí)跟進(jìn)與管理，杜絕臨時(shí)部門(mén)、臨時(shí)工作現象的發(fā)生。最后施工單位則應根據自身的建設情況切實(shí)按照預算計劃安排開(kāi)展緊鑼密鼓的施工，以發(fā)揮預算管理工作最大的服務(wù)價(jià)值。

　　2.3 開(kāi)展有效的人才激勵政策，加強預算工作的監督與校審。有效的人才激勵政策可以充分調動(dòng)員工的積極性，因此我們可通過(guò)階段性的工作成績(jì)評定給予優(yōu)秀員工一定的物質(zhì)獎勵，肯定他們的工作成績(jì)，并鞭策那些后進(jìn)的員工迎頭趕上。另外，我們還應積極的拓寬員工再培訓、再提升的機會(huì )，為他們制定按部就班的學(xué)習計劃，特別是對預算管理人員、設計人員、監督校審人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培訓與提升。在工程預算中，監督與校審的工作能有效的防止人為錯誤預算的發(fā)生，因此，在校審中我們首先應確認階段工作的重點(diǎn)，制定完備的校審程序，明確在預算環(huán)節中各個(gè)職能部門(mén)的責任與義務(wù)，其次要通過(guò)嚴明的紀律約束、職業(yè)道德防止表面校審、應付了事等不良行為。最后在監督與校審人員的選擇上，我們應充分把握工作人員良好職業(yè)素養的形成，通過(guò)有效的激勵、嚴格的制度規范他們負起責任的行使監督權力。

　　3 結語(yǔ)

　　為了使建筑工程順利有序的開(kāi)展，我們只有充分注重工程預算管理的重要性，用科學(xué)探究的精神、勇于實(shí)踐的魄力，與時(shí)俱進(jìn)的完善預算定額，加大對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓力度，用動(dòng)態(tài)的管理機制完善構建統一的預算管理體系，才能最終使建設資金用到實(shí)處、使企業(yè)經(jīng)濟效益得到根本的提高。

　　參考文獻：

　　[1]林榮木。淺談建筑施工企業(yè)工程預算管理[J].科技資訊，2008（2）。