安監總廳管三函〔2012〕138號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局：

　　為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）精神，進(jìn)一步做好危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項行動(dòng)）第三、第四階段有關(guān)工作，確保取得實(shí)效，現就有關(guān)要求通知如下：

　　一、突出抓好專(zhuān)項行動(dòng)第三、第四階段重點(diǎn)工作。各級安全監管局要按照工作安排，著(zhù)重對危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)的下列非法違法行為進(jìn)行全面、深入、細致的排查：未取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證（以下統稱(chēng)許可證），許可證過(guò)期未及時(shí)辦理?yè)Q證手續，超出許可證范圍從事危險化學(xué)品或煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，倒賣(mài)、出租、出借、轉讓許可證等行為；危險化學(xué)品領(lǐng)域的無(wú)相應資質(zhì)從事建設項目設計、施工、檢維修作業(yè)，嚴重違規違章指揮、作業(yè)，特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全評價(jià)機構出具虛假安全評價(jià)報告等行為；煙花爆竹行業(yè)的轉包分包、“一證多廠(chǎng)”及多股東各自分別組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在同一工房?jì)冗M(jìn)行兩個(gè)或多個(gè)涉藥危險工序作業(yè)，以及違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禮花彈等行為。發(fā)現上述行為的，依法從重處罰。

　　二、確保對危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查抽查覆蓋率。省級安全監管局抽查的危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數量不少于本地區同類(lèi)企業(yè)總數的20%（其中江西省、湖南省抽查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數量不少于100家）；設區的市級安全監管局抽查企業(yè)數量不少于本地區企業(yè)總數的50%（其中江西省宜春市、萍鄉市和湖南省長(cháng)沙市、株洲市抽查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數量均不少于200家）；縣級安全監管局排查轄區內全部企業(yè)。檢查抽查覆蓋率尚未達到上述要求的地區，要在專(zhuān)項行動(dòng)第三階段抓緊開(kāi)展檢查抽查工作，確保完成排查抽查任務(wù)。各級安全監管局要建立健全檢查工作檔案，認真記錄每家被查企業(yè)的有關(guān)情況，并督促企業(yè)將整改措施落實(shí)到位。

　　三、認真做好專(zhuān)項行動(dòng)總結工作。在專(zhuān)項行動(dòng)第四階段，地方各級安全監管局要認真總結開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)對非法違法行為的查處情況，并填寫(xiě)附表1至9，報送上一級安全監管局。省級安全監管局要于2012年9月10日前，將專(zhuān)項行動(dòng)工作總結及相關(guān)報表報送我局監管三司（電子版發(fā)至chemsos@chinasafety.gov.cn，其中附表3、4、7、8只需報省級安全監管局查處情況）。省級和設區的市級安全監管局要認真總結分析下級安全監管局報送的報表，并督促指導各地區建立健全危險化學(xué)品和煙花爆竹“打非治違”長(cháng)效機制，持續打擊治理非法違法行為。

　　附表：

　　1.開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)非法違法生產(chǎn)危險化學(xué)品行為查處情況匯總表

　　2.開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)非法違法經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品行為查處情況匯總表

　　3.開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)涉及危險化學(xué)品相關(guān)許可證的非法違法行為查處情況匯總表

　　4.開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)危險化學(xué)品企業(yè)人員無(wú)證上崗等非法違法行為查處情況匯總表

　　5.開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)非法違法生產(chǎn)煙花爆竹行為查處情況匯總表

　　6.開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為查處情況匯總表

　　7.開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)涉及煙花爆竹相關(guān)許可證的非法違法行為查處情況匯總表

　　8.開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)煙花爆竹企業(yè)轉包分包等非法違法行為查處情況匯總表

　　9.開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)典型案例匯總表

　　國家安全監管總局辦公廳
　　2012年8月10日