隨著(zhù)新興國家如中國、印度、土耳其和盛產(chǎn)石油的中東國家近年來(lái)對非洲進(jìn)行廣泛的投資和加強貿易，非洲終于擺脫了50年來(lái)對西方國家的過(guò)度依賴(lài)，開(kāi)啟了新的歷史篇章。雖然非洲經(jīng)濟增長(cháng)今年可能受挫于北非風(fēng)暴，但分析家指出，撒哈拉以南非洲的經(jīng)濟前景將出現前所未有的一片光明。

　　“人們發(fā)現非洲充滿(mǎn)機遇，因為這是最后的邊疆市場(chǎng)”，南非駐阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國大使Yacoob Abba Omar在到訪(fǎng)INSEAD阿布扎比校區時(shí)接受INSEAD智庫網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)談到：“越來(lái)越多的人意識到這是新的投資熱土。”

　　今年非洲的宏觀(guān)經(jīng)濟預測呈現樂(lè )觀(guān)，據非洲開(kāi)發(fā)銀行和其它國際合作伙伴共同發(fā)表的《非洲經(jīng)濟展望》顯示：雖然包括蘇丹在內的北非國家今年的經(jīng)濟增長(cháng)預計只有1.1%，比去年的的4.6%明顯下滑；但撒哈拉以南地區的經(jīng)濟增長(cháng)將繼去年的5%之后再攀升到5.5%的新高。

　　明年的前景將更好，撒哈拉以南非洲國家的綜合增長(cháng)率預計將達到6.2％。北非的經(jīng)濟增長(cháng)在很大程度上取決于政治上的發(fā)展：如果沒(méi)有出現重大意外，2012年的增長(cháng)率有望回升到5.1%.

　　隨著(zhù)大多數市場(chǎng)逐步走出金融和經(jīng)濟危機陰霾，全球經(jīng)濟逐步實(shí)現再平衡，這為非洲的發(fā)展提供了難得的機遇�！斗侵藿�(jīng)濟展望》指出：“非洲受益于投資、貿易和援助，而且從宏觀(guān)經(jīng)濟上來(lái)看，新興國家之崛起帶來(lái)的的政治和戰略?xún)?yōu)勢已日益凸顯。”

　　與十年前的20%相比，當前，新興國家與非洲的商品貿易額占非洲貿易總額的40%.雖然非洲的外國直接投資85%來(lái)自發(fā)達國家，但來(lái)自新興經(jīng)濟的跨國投資，即南南投資的比例也日益增大。

　　需要增加透明度

　　對全球窮國最集中的非洲大陸來(lái)說(shuō)，現在的發(fā)展趨勢是令人歡欣鼓舞的。不過(guò)，要充分駕馭這個(gè)優(yōu)勢，非洲亟需更大的透明度和更強的問(wèn)責制，以確保公平可持續的經(jīng)濟發(fā)展，并讓所有公民受益。

　　英國貿易與投資國務(wù)大臣Green爵士今年五月份在巴黎召開(kāi)的經(jīng)合組織部長(cháng)級會(huì )議期間接受INSEAD智庫網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)指出：“隨著(zhù)新興市場(chǎng)在世界舞臺上日益占據重要席位，世界直接投資額迅速增加，投資活動(dòng)遍及全球。我們對此表示歡迎。”

　　然而，除了增加貿易和投資，非洲必須擬定“透明的體制框架以遏制腐敗，使投資收益國獲得真正的長(cháng)遠利益”。

　　《非洲經(jīng)濟展望》警告，如果沒(méi)有穩固的國內發(fā)展策略，當前樂(lè )觀(guān)的經(jīng)濟態(tài)勢恐怕好景不長(cháng)。

　　報告指出，“開(kāi)放私營(yíng)部門(mén)發(fā)展的新空間至關(guān)重要。如果非洲未能形成健全的國家策略并在談判中采取主動(dòng)，其它國家可能將進(jìn)一步敦促非洲加大原材料出口。這將意味著(zhù)非洲的自然財富將進(jìn)一步枯竭而人們的生活水平卻得不到明顯的改善。”

　　非洲面臨的最大挑戰之一是缺乏有效的基礎設施，包括港口、鐵路和公路網(wǎng)絡(luò )。

　　Omar大使承認：“我們當前所亟需的是對基礎設施的投資，因為正是這一點(diǎn)阻礙著(zhù)非洲各國之間的貿易往來(lái)。”

　　但是，如何吸引外國投資者對這些基礎設施項目以及其它重大項目進(jìn)行投資并確保與投資方建立公平穩定的伙伴關(guān)系，這一點(diǎn)至關(guān)重要。“我們尋求的是合作伙伴關(guān)系；我們希望引進(jìn)外國投資并與投資方建立合作伙伴關(guān)系。我們需要的不是單方意向的投資，而是雙方的合作。我們的人民對外國殖民統治還記憶猶新，任何形式的殖民統治都是他們所無(wú)法接受的。

　　因此，我們尋求與世界不同地區的人民建立合作伙伴關(guān)系，從而改善非洲的整體形象，促進(jìn)非洲的穩定和發(fā)展。“

　　腐敗必須遏制

　　Omar認為， 非洲大陸一些國家內部管理混亂，腐敗現象叢生，嚴重制約著(zhù)非洲與外國投資者建立公平的伙伴關(guān)系�？鐕�公司通過(guò)重金賄賂政府獲得大型合約，基層官員索賄、敲詐等腐敗現象屢見(jiàn)不鮮。長(cháng)期以來(lái)，腐敗現象導致非洲自然資源被大量侵蝕，嚴重窒礙著(zhù)非洲經(jīng)濟的發(fā)展。

　　非洲發(fā)展銀行總裁Donald Kaberuka在巴黎接受INSEAD智庫網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)指出，腐敗好比額外的“營(yíng)業(yè)稅”，讓許多大型投資項目望而卻步。而這些大型投資項目卻是非洲各個(gè)國家所亟需的。

　　雖然“腐敗是非洲人自己必須處理的問(wèn)題”，但非洲的反腐敗運動(dòng)需要外國公司和政府的支持。

　　經(jīng)合組織的《反腐公約》是發(fā)達國家之間簽署的第一個(gè)全球性反腐敗公約。公約采取各種措施遏制在國際商務(wù)活動(dòng)中賄賂外國公務(wù)人員的行為。不過(guò)，主要的新興國家還未能推行反腐措施。

　　今年5月，八國集團首腦在法國多維爾的高峰會(huì )后發(fā)表聲明，要求跨國公司完全公開(kāi)在石油、天然氣和礦業(yè)項目上對政府支付的所有款項。自2002年以來(lái)，非政府組織就力求推行“公開(kāi)支付款項”活動(dòng)，要求所有的自然資源公司公開(kāi)他們在每一個(gè)國家對其政府支付的款項。

　　不過(guò)，政策的落實(shí)需要有切實(shí)的行動(dòng)。迄今為止，只有少數幾個(gè)國家能確實(shí)貫徹《反腐公約》。而旨在匯集政府、企業(yè)和民間社會(huì )團體力量以共同推動(dòng)石油、天然氣和礦物開(kāi)采業(yè)透明度的《采掘業(yè)透明度倡議》目前仍停留在自愿參與性質(zhì)。

　　去年，美國國會(huì )通過(guò)立法，要求在美國股票交易所上市的公司報告其在石油和礦物項目方面對美國及外國政府支付的所有款項，不過(guò)，具體如何操作還有待進(jìn)一步敲定。歐盟委員會(huì )將在今年底發(fā)布歐洲公司如何公開(kāi)支付款項的細節。

　　新型殖民主義？

　　有批評指出，這些大宗交易只對投資者有利，卻沒(méi)有保護到當地居民的利益。分析員警告，在這種情況下，對新型殖民主義死灰復燃的擔憂(yōu)并不是杞人憂(yōu)天。

　　Kaberuka指出，這些交易的條款是否可以接受完全取決于非洲國家政府。他說(shuō)，一些國際機構如聯(lián)合國農糧組織已就這類(lèi)交易總結出最佳的模式指引供參考，當中考慮到人口、環(huán)境以及政治等相關(guān)因素。

　　他說(shuō)：“我們非常歡迎對農業(yè)的投資，這對非洲非常重要。不過(guò)，如果不能推行最佳的合作模式，非洲人不大可能是投資的受益者。相反，如果能妥善協(xié)商，投資雙方都將受益無(wú)窮。”

　　另一方面，非洲國家之間的貿易障礙必須消除。Green說(shuō)：“貿易和投資相輔相成……我們必須確保非洲的企業(yè)能通過(guò)貿易發(fā)展業(yè)務(wù)。”

　　他補充說(shuō)，從更廣的層面上看，各國政府和國際援助組織必須共同努力，建立盡可能完善的制度和法律框架，以應對日益增加的商務(wù)活動(dòng)。

　　雖然面臨許多挑戰，但Kaberuka認為，必須從更廣闊的歷史角度來(lái)看非洲未來(lái)的發(fā)展。他說(shuō)，現在的非洲就好比50年前的歐洲，實(shí)現區域經(jīng)濟一體化是非洲國家的共同奮斗目標。

　　“我們當前的任務(wù)是：釋放非洲潛力。而這需要健全和可持續發(fā)展的體制，”Kaberuka最后指出。