導語(yǔ)：2013年招標師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應該進(jìn)入復習備考階段，網(wǎng)校為大家準備了招標師考試精選習題《法律法規與政策》部分，希望能夠對您有所幫助!

采購方式和程序

政府采購的采購方式和程序

按照《政府采購法》第26條規定：“政府采購采用以下方式：(一)公開(kāi)招標;(二)邀請招標;(三)競爭性談判;(四)單一來(lái)源采購;(五)詢(xún)價(jià);(六)國務(wù)院政府采購監督管理部門(mén)認定的其他采購方式。公開(kāi)招標應作為政府采購的主要采購方式。”

(1)公開(kāi)招標

達到公開(kāi)招標數額標準的貨物、工程和服務(wù)，必須采用公開(kāi)招標的方式進(jìn)行采購。采購人不得將應當以公開(kāi)招標方式采購的貨物、工程或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規避公開(kāi)招標采購。

國務(wù)院負責規定中央預算的政府采購項目必須公開(kāi)招標方式的數額標準，省、自治區、直轄市人民政府負責規定地方預算的政府采購項目必須公開(kāi)招標方式的數額標準。國務(wù)院辦公廳公布的《中央預算單位2007—2008年政府集中采購目錄及標準》，公開(kāi)招標的數額標準為：?jiǎn)雾椈蚺�量采購金額一次性達到120萬(wàn)元以上的貨物或服務(wù)，200萬(wàn)元以上的工程。

(2)邀請招標

政府采購的邀請招標，是指從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請3家以上供應商，并以投標邀請書(shū)的方式，邀請其參加投標。

1)邀請招標的適用范圍。具備下列兩種情形，經(jīng)設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)同意后，可以采用邀請招標方式進(jìn)行采購：○1具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的;○2采用公開(kāi)招標方式的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

2)邀請招標的程序。政府采購采用邀請招標方式采購的，應當在省級以上人民政府財政部門(mén)指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于7個(gè)工作日。投標人應當在資格預審公告期結束之日起3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。采購人從評審合格投標人中通過(guò)隨機方式選擇3家以上的潛在投標人，并向其發(fā)出投標邀請書(shū)。邀請招標的后續程序與公開(kāi)招標的程序相同。

(3)競爭性談判

競爭性談判，是指從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商參加談判，最后從中確定成交供應商的采購方式。

1)競爭性談判的適用范圍。具備下列四種情形，經(jīng)設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)同意后，可以采用競爭性談判方式進(jìn)行采購：

○1招標后沒(méi)有供應商投標或者沒(méi)有合格標的或者重新招標未能成立的;

○2技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的;

○3采用招標所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;

○4不能事先計算出價(jià)格總額的。

2)競爭性談判的主要程序是：成立談判小組、制定談判文件、確定邀請參加談判的供應商名單、談判和確定成交供應商。

(4)單一來(lái)源采購

單一來(lái)源采購，是指采購人向某一特定供應商直接采購貨物或者服務(wù)的采購方式。

1)單一來(lái)源采購的適用范圍。具備下列三種情形，經(jīng)設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)同意后，可以采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購：○1只能從唯一供應商處采購的;○2發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的;○3必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過(guò)原合同采購金額10%的。

2)單一來(lái)源采購遵循的原則是：采購人與供應商應當遵循《政府采購法》規定的原則，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎上進(jìn)行采購。

(5)詢(xún)價(jià)

詢(xún)價(jià)，是指從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商，向其發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報價(jià)，最后從中確定成交供應商的采購方式。

1)詢(xún)價(jià)的適用范圍。采購的貨物規格和標準統一、現貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項目，經(jīng)設區的市、自治州以上人民政府財政部門(mén)同意后，可以采用詢(xún)價(jià)方式采購。

2)詢(xún)價(jià)的主要程序是：成立詢(xún)價(jià)小組、確定被詢(xún)價(jià)的供應商名單、詢(xún)價(jià)和確定成交供應商。