目錄

　　第一章總則

　　第二章防沙治沙規劃

　　第三章土地沙化的預防

　　第四章沙化土地的治理

　　第五章保障措施

　　第六章法律責任

　　第七章附則

　　第一章總則

　　第一條為預防土地沙化，治理沙化土地，維護生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，制定本法。

　　第二條在中華人民共和國境內，從事土地沙化的預防、沙化土地的治理和開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，必須遵守本法。

　　土地沙化是指因氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)所導致的天然沙漠擴張和沙質(zhì)土壤上植被破壞、沙土裸露的過(guò)程。

　　本法所稱(chēng)土地沙化，是指主要因人類(lèi)不合理活動(dòng)所導致的天然沙漠擴張和沙質(zhì)土壤上植被及覆蓋物被破壞，形成流沙及沙土裸露的過(guò)程。

　　本法所稱(chēng)沙化土地，包括已經(jīng)沙化的土地和具有明顯沙化趨勢的土地。具體范圍，由國務(wù)院批準的全國防沙治沙規劃確定。

　　第三條防沙治沙工作應當遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┙y一規劃，因地制宜，分步實(shí)施，堅持區域防治與重點(diǎn)防治相結合；

　�。ǘ�）預防為主，防治結合，綜合治理；

　�。ㄈ�）保護和恢復植被與合理利用自然資源相結合；

　�。ㄋ模┳裱�生態(tài)規律，依靠科技進(jìn)步；

　�。ㄎ澹└纳粕鷳B(tài)環(huán)境與幫助農牧民脫貧致富相結合；

　�。�六）國家支持與地方自力更生相結合，政府組織與社會(huì )各界參與相結合，鼓勵單位、個(gè)人承包防治；

　�。ㄆ撸┍Ｕ戏郎持紊痴叩暮戏�權益。

　　第四條國務(wù)院和沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府，應當將防沙治沙納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，保障和支持防沙治沙工作的開(kāi)展。

　　沙化土地所在地區的地方各級人民政府，應當采取有效措施，預防土地沙化，治理沙化土地，保護和改善本行政區域的生態(tài)質(zhì)量。

　　國家在沙化土地所在地區，建立政府行政領(lǐng)導防沙治沙任期目標責任考核獎懲制度。沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府，應當向同級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )報告防沙治沙工作情況。

　　第五條在國務(wù)院領(lǐng)導下，國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)負責組織、協(xié)調、指導全國防沙治沙工作。

　　國務(wù)院林業(yè)、農業(yè)、水利、土地、環(huán)境保護等行政主管部門(mén)和氣象主管機構，按照有關(guān)法律規定的職責和國務(wù)院確定的職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防沙治沙工作。

　　縣級以上地方人民政府組織、領(lǐng)導所屬有關(guān)部門(mén)，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區域的防沙治沙工作。

　　第六條使用土地的單位和個(gè)人，有防止該土地沙化的義務(wù)。

　　使用已經(jīng)沙化的土地的單位和個(gè)人，有治理該沙化土地的義務(wù)。

　　第七條國家支持防沙治沙的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，發(fā)揮科研部門(mén)、機構在防沙治沙工作中的作用，培養防沙治沙專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員，提高防沙治沙的科學(xué)技術(shù)水平。

　　國家支持開(kāi)展防沙治沙的國際合作。

　　第八條在防沙治沙工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎勵；對保護和改善生態(tài)質(zhì)量作出突出貢獻的，應當給予重獎。

　　第九條沙化土地所在地區的各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防沙治沙知識的宣傳教育，增強公民的防沙治沙意識，提高公民防沙治沙的能力。

　　第二章防沙治沙規劃

　　第十條防沙治沙實(shí)行統一規劃。從事防沙治沙活動(dòng)，以及在沙化土地范圍內從事開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，必須遵循防沙治沙規劃。

　　防沙治沙規劃應當對遏制土地沙化擴展趨勢，逐步減少沙化土地的時(shí)限、步驟、措施等作出明確規定，并將具體實(shí)施方案納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年計劃和年度計劃。

　　第十一條國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院農業(yè)、水利、土地、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)編制全國防沙治沙規劃，報國務(wù)院批準后實(shí)施。

　　省、自治區、直轄市人民政府依據全國防沙治沙規劃，編制本行政區域的防沙治沙規劃，報國務(wù)院或者國務(wù)院指定的有關(guān)部門(mén)批準后實(shí)施。