本文為2013年招標師考試教材《招標采購法律法規與政策》考點(diǎn)的詳細闡述，希望能夠幫助您更好的學(xué)習2013年招標師考試的相關(guān)知識！

3.2.3招標組織形式(掌握)(2種)

(1)委托招標

1)招標人有權自主選擇招標代理機構，不受任何單位和個(gè)人的影響和干預。

2)招標人和招標代理機構的關(guān)系是委托代理關(guān)系。招標代理機構應當與招標人簽訂書(shū)面委托合同，在委托范圍內，以招標人的名義組織招標工作和完成招標任務(wù)。國家工商管理總局和建設部還專(zhuān)門(mén)制定印發(fā)了《工程建設項目招標代理合同示范文本》。

(2)自行招標

自行招標，是指招標人依靠自己的能力，依法自行辦理和完成招標項目的招標任務(wù)。

(2)自行招標

1)自行招標的能力。招標人自行招標應具備編制招標文件和組織評標的能力。

《工程建設項目自行招標試行辦法》第4條對招標人自行招標的能力作出了具體規定：

①具有項目法人資格(或者法人資格);

②具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量;

③有從事同類(lèi)工程建設項目招標的經(jīng)驗;

④設有專(zhuān)門(mén)的招標機構或者擁有3名以上專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員;

⑤熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規規章。

建設部在《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標行政監督工作的若干意見(jiàn)》中，要求在招標業(yè)務(wù)人員中“至少包括一名在本單位注冊的造價(jià)工程師”;財政部在《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第12條中，對政府采購自行招標條件增加了“采購人員經(jīng)過(guò)省級以上人民政府財政部門(mén)組織的政府采購培訓”的規定。

2)自行招標條件的核準與管理。事前監督和事后管理兩種監管方式：

①事前監督。主要有兩項規定：一是招標人應向項目主管部門(mén)上報具有自行招標條件的書(shū)面材料;二是由主管部門(mén)對自行招標書(shū)面材料進(jìn)行核準。

按照《工程建設項目自行招標試行辦法》第5條規定，招標人自行招標的，項目法人應當在國家計委上報項目可行性研究報告時(shí)，一并報送符合規定的書(shū)面材料：(至少包括以下六項)

A.項目法人營(yíng)業(yè)執照、法人證書(shū)或者項目法人組建文件;

B.與招標項目相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量情況;

C.內設的招標機構或者專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員的基本情況;

D.擬使用的專(zhuān)家庫情況;

E.以往編制的同類(lèi)工程建設項目招標文件和評標報告，以及招標業(yè)績(jì)的證明;

F.其他材料;

2)自行招標條件的核準與管理。

建設部在《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第12條規定“招標人自行辦理施工招標事宜的，應當在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書(shū)的5日前，向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)備案”，并報送規定的書(shū)面材料。

商務(wù)部規定企業(yè)從事利用國外貸款和國內資金采購機電產(chǎn)品的國際招標業(yè)務(wù)應當取得機電產(chǎn)品國際招標資格。

財政部在《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》中規定，采購人不符合自行招標條件的，必須委托采購代理機構代理招標。

②事后監督管理——要求招標人提交招標投標情況的書(shū)面報告。

按《工程建設項目自行招標試行辦法》規定，招標人自行招標的，應當自確定中標人之日起15日內，向國家發(fā)展改革委提交招標投標情況的書(shū)面報告。