建城市函[2010]97號

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市市政市容委，天津市市容委，上海市城鄉建設交通委，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　現將住房城鄉建設部城市建設司和法規司于2010年6月11日在江西省南昌市召開(kāi)的《城市照明管理規定》宣貫會(huì )會(huì )議紀要印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際情況參照執行。

　　附件：《城市照明管理規定》宣貫會(huì )會(huì )議紀要

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部城市建設司
二〇一〇年七月五日

　　附件：

《城市照明管理規定》宣貫會(huì )會(huì )議紀要

　　2010年6月11日，住房城鄉建設部城市建設司和法規司在江西省南昌市召開(kāi)了《城市照明管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）宣貫會(huì )，各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市的城市建設部門(mén)以及城市照明設施管理單位的同志參加了會(huì )議。部法規司李篷處長(cháng)介紹了《規定》的立法背景，講解了《規定》的主要內容和條款。部城市建設司劉賀明副司長(cháng)就如何貫徹《規定》、加強城市照明管理工作以及下一步工作作了重要講話(huà)。會(huì )上，南昌市做了經(jīng)驗介紹，有關(guān)專(zhuān)家講解了城市照明節能的技術(shù)與方法�，F將會(huì )議主要內容紀要如下：

　　一、宣傳貫徹《規定》是當前加強城市照明管理的一項重要工作

　　《規定》是城市照明管理行之有效經(jīng)驗的總結，是城市照明管理各項行為的準則，是城市照明工作者、管理者、社會(huì )公民必須遵守的法則，它的出臺是城市照明行業(yè)管理的一件大事，對城市照明行業(yè)今后的健康發(fā)展有著(zhù)重大意義。各地主管部門(mén)要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )《規定》的實(shí)質(zhì)，尤其是對《規定》新設立的制度和規定要了解吃透，如城市照明管理范圍、城市照明專(zhuān)項規劃編制、城市照明工作節能減排要求以及城市照明的能耗考核制度、照明設施維護管理制度等。省級住房城鄉建設主管部門(mén)要制定《規定》的宣貫意見(jiàn)，適時(shí)組織本地區的宣貫培訓班幫助地方基層理解和掌握《規定》要點(diǎn)，講解《規定》重點(diǎn)。要調整或清理與《規定》內容不符合的規章和文件，并根據本地區的實(shí)際情況制定實(shí)施細則。

　　二、要結合國家節能減排目標宣傳貫徹《規定》

　　《規定》的重點(diǎn)是城市照明的節能管理，各地要按照《規定》第三章《節約能源》的規定，依法管理城市照明的節能工作。當前，要結合《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)施“十一五”節能減排目標的通知》（國發(fā)〔2010〕12號）、《住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委關(guān)于切實(shí)加強城市照明節能管理嚴格控制景觀(guān)照明的通知》（建城〔2010〕92號）精神，按時(shí)完成“十一五”確定的工作任務(wù)。省級住房城鄉建設部門(mén)要加強監督、檢查和指導，今年10月底前，要將城市道路淘汰低效照明產(chǎn)品和城市景觀(guān)照明過(guò)度照明的檢查情況，上報部城市建設司市政公用行業(yè)監管處。

　　要把《規定》的貫徹落實(shí)放在國家節能減排的大局中考慮，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，創(chuàng )新管理模式，完善工作機制，避免過(guò)度照明。要統籌統一對城市道路照明和景觀(guān)照明進(jìn)行管理，處理好功能照明和景觀(guān)照明之間的關(guān)系，切實(shí)做好城市照明節能工作。

　　三、要把《規定》作為城市照明管理工作的重要依據，切實(shí)承擔起執法主體部門(mén)的責任

　　各地城市照明主管部門(mén)要以《規定》作為城市照明規劃、建設、維護和監督管理的依據，遵循以人為本、經(jīng)濟適用、節能環(huán)保、美化環(huán)境的原則，嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀(guān)照明能耗。提高功能照明的服務(wù)水平，要在城市建成區范圍內基本消滅無(wú)燈區。新建擴建城市道路裝燈率達到100%，道路照明亮燈率達到98%.要建立健全各項規章制度，保證城市照明設施的完好和正常運行。要加強城市照明執法工作，按照《規定》的有關(guān)條款，對城市景觀(guān)照明中有過(guò)度照明等超能耗標準的行為，損壞破壞城市照明設施的行為等依法予以處罰，造成損失的，依法賠償損失。

　　四、貫徹落實(shí)《規定》，要做好以下重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┙�立和完善城市照明管理體系。各地要根據《規定》和相關(guān)法律法規的要求，由地方人民政府確定一個(gè)部門(mén)作為城市照明的主管部門(mén)負責功能照明和景觀(guān)照明的管理，實(shí)現集中高效統一的管理體制。

　�。ǘ�）加強城市照明專(zhuān)項規劃管理。切實(shí)抓好城市照明專(zhuān)項規劃編制工作，按照城市總體規劃確定的城市功能分區，對不同區域的照明效果提出要求。要按照當前節能減排的要求，進(jìn)一步研究城市照明專(zhuān)項規劃中有關(guān)照明節能的要求和措施，抓緊修改不符合節能要求的專(zhuān)項規劃。加強規劃管理，從源頭上把好節能關(guān)。

　�。ㄈ�）加強城市照明工程建設監管。要建立城市照明工程建設的立項、設計、施工、監理、驗收等各環(huán)節監管機制，要認真落實(shí)《城市夜景照明設計規范》和《城市道路照明設計標準》的節能規定，保證現有節能標準的執行。要依據城市照明專(zhuān)項規劃確定的各類(lèi)區域照明亮度、能耗標準，新建、改建城市照明設施。

　�。ㄋ模┱J真做好城市照明設施節能的運行管理。各地要制定城市照明設施節能管理規定，建立節能計量考核制度，建立完善分區、分時(shí)、分級的照明節能控制措施，采用智能化的照明節能控制方式。

　�。ㄎ澹┓e極推廣合同能源管理方式。要選擇專(zhuān)業(yè)性能源管理公司，提供合適的區域、路段進(jìn)行合同能源管理試點(diǎn)。積極推廣使用照明節能新產(chǎn)品、新技術(shù)，在條件適合的地區鼓勵使用可再生能源技術(shù)，全面推動(dòng)城市照明節能改造工作。