申報單位：中國城市規劃設計研究院

　　主要事跡：

　　“4.14”玉樹(shù)地震發(fā)生后，中國城市規劃設計研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中規院）按照住房城鄉建設部關(guān)于抗震救災工作的部署，動(dòng)員全院力量積極投入抗震救災工作中，為玉樹(shù)災區的抗震救災和震后重建做出了貢獻。

　　一、第一時(shí)間布置救災工作

　　“玉樹(shù)地震”發(fā)生后，中規院當天對救災工作做出安排：向青海省建設廳了解情況；開(kāi)會(huì )動(dòng)員全院職工；成立抗震救災工作小組（組長(cháng)由李曉江院長(cháng)擔任，副組長(cháng)由3位副院長(cháng)擔任，成員由院5位中層干部擔任）；在汶川災后重建和援疆、援藏、援青工作進(jìn)行的同時(shí)，統籌安排參加玉樹(shù)災后重建規劃工作的院內各單位技術(shù)力量，組織建立災后恢復建規劃編制專(zhuān)業(yè)力量，并安排隨時(shí)準備赴現場(chǎng)工作的水質(zhì)檢測、監測人員；開(kāi)展收集玉樹(shù)地區歷史文物、民族文化、風(fēng)景名勝資料、玉樹(shù)地區的衛片、航測圖等技術(shù)基礎資料等；行政部門(mén)人員做好赴現場(chǎng)工作人員物資等后勤保障工作。“玉樹(shù)地震”發(fā)生后的第三天，4月16日上午10時(shí)中規院第一批抗震救災專(zhuān)業(yè)隊伍在院長(cháng)李曉江、副院長(cháng)楊保軍帶領(lǐng)下經(jīng)西寧轉乘救災專(zhuān)線(xiàn)飛機，于當日晚18時(shí)50分到達玉樹(shù)災區。

　　二、不畏艱苦全力工作

　　為盡早做好災區重建工作，讓災區人民能夠早日恢復正常生產(chǎn)、生活，中規院人不論第一批、第二批、第三批……只要一到玉樹(shù)，不顧海拔4000米的高原反應，立即投入工作。院長(cháng)帶隊的第一批隊伍到達玉樹(shù)后，睡河灘住帳篷，緊急投入災害損失評估、災民臨時(shí)安置點(diǎn)選址、災民飲用水等基礎設施緊急重建工作當中。陸續到達災區的專(zhuān)業(yè)人員，在震后余震不斷的情況下，白天在災區現場(chǎng)踏勘、夜晚在所住的帳篷內秉燭討論問(wèn)題。副院長(cháng)楊保軍、副總規劃師沈遲、所長(cháng)鄧東、規劃師范淵等許多同志自4月16日至今，一直工作在玉樹(shù)前線(xiàn)，受災最嚴重的地區是他們跑的最頻繁的地方。他們這種為國家、為災區人民勇挑重擔的行為得到當地政府和人民的一致好評。

　　三、夜以繼日科學(xué)規劃

　　面對災區建設期短、情況復雜的局面，同志們沒(méi)有退縮，不分晝夜地工作著(zhù)。目前我院已在玉樹(shù)設立了日常辦公機構，及時(shí)解決建設中存在的問(wèn)題。規劃工作組得同志們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，通過(guò)詳細的現場(chǎng)踏勘，科學(xué)分析，充分運用汶川災后重建的經(jīng)驗，用專(zhuān)業(yè)、科學(xué)的方式幫助災區解決實(shí)際困難。在短短的3個(gè)月的時(shí)間里，不論過(guò)渡房的安置還是災后重建規劃，都向災區人民交出了滿(mǎn)意的答卷。在救災初期，主要是幫助地方快速準確安全的為過(guò)渡安置房選址，制定安置房的建設標準等，在編制災后重建規劃過(guò)程中，針對受災城鎮的實(shí)際問(wèn)題，充分尊重當地民族傳統、地域風(fēng)貌、宗教特色和百姓訴求，為地震災區編制了科學(xué)、合理、極具前瞻性和可操作性的全套規劃成果，包括《玉樹(shù)結古鎮城市總體規劃2010-2020》、《玉樹(shù)結古鎮總體城市設計》等，同時(shí)為即將上馬的建設項目發(fā)放設計條件、進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，盡全力保障災后重建的所有項目能夠充分保障各方利益，達到玉樹(shù)災后重建的要求。為了使災后重建規劃充分反映百姓訴求，中規院規劃工作組在結古鎮現場(chǎng)進(jìn)了兩次規劃公示，在公示的過(guò)程中，規劃工作組人員一直堅守在現場(chǎng)，為百姓解答相關(guān)問(wèn)題，傾聽(tīng)百姓對規劃的訴求，有些專(zhuān)業(yè)人員由于連續作業(yè)，嗓子已經(jīng)沙啞，甚至身體虛脫，有些專(zhuān)業(yè)人員則和當地百姓深入交談，有感于地震為百姓帶來(lái)的苦痛而淚流滿(mǎn)面，在無(wú)數次地和當地百姓交流之后形成的規劃成果，最大限度地保障了百姓的利益，反映了百姓的訴求。

　　四、事跡突出感人至深

　　在災區工作的3個(gè)月時(shí)間里，涌現了許多感人事跡。到目前為止，中規院奔赴玉樹(shù)災區專(zhuān)業(yè)人員已達86人次，555天，所有專(zhuān)業(yè)人員在這段時(shí)間內都是超負荷工作，由于災情發(fā)生的突然，受災情況嚴重，在搶救受傷人員之后，災后重建成了最緊迫的工作，為了保障災后重建的順利進(jìn)行，為了讓玉樹(shù)的百姓盡快重建家園，規劃工作組人員都是連續作戰，經(jīng)常工作到凌晨，有時(shí)通宵達旦地工作，第2天又去現場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。受玉樹(shù)條件的限制，進(jìn)出玉樹(shù)的航班有限，有一次為了不影響向省里匯報工作情況，在連續通宵多日后，又連夜驅車(chē)800公里，從玉樹(shù)趕往西寧。高海拔、高強度、長(cháng)時(shí)間的工作，使很多同志在身體上都出現了透支的情況，副院長(cháng)楊保軍高原反應十分強烈，但他仍堅持深入農牧民家庭了解情況；所長(cháng)鄧東的腿跟腱拉傷，悄悄地去醫院后，仍然堅持著(zhù)；副總規劃師沈遲放棄了今年作為特邀代表回北京在人民大會(huì )堂參加表彰全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì )，堅守在救災一線(xiàn)；規劃師張帆甚至因為過(guò)度勞累而發(fā)病入院，并出現險情，但大家還是憑借著(zhù)對災區工作的強烈責任感滿(mǎn)腔熱忱地堅持到底。

　　五、眾人一心鼎力支持

　　在一線(xiàn)同志奮戰在災區之時(shí)，堅守在北京的二線(xiàn)同志也竭盡所能為救災規劃的編制提供技術(shù)支撐，他們與前線(xiàn)人員協(xié)調互動(dòng)，無(wú)私協(xié)助，并通過(guò)一整套科學(xué)的方法全力配合一線(xiàn)人員的工作，為規劃的順利編制貢獻自己的力量，同時(shí)中規院也憑借汶川災后重建工作的積累，給青海省建設廳、發(fā)改委、玉樹(shù)州相關(guān)部門(mén)介紹汶川災后重建工作經(jīng)驗，幫助他們盡快制定應對災害的對策，同時(shí)無(wú)償為兄弟單位提供相關(guān)技術(shù)資料。

　　中規院為災區投入設備、資金共200萬(wàn)。在地震發(fā)生后，中規院共捐款100萬(wàn)元，其中882名職工共捐了361260元。表達了中規院全體職工對災區人民的愛(ài)心。

　　玉樹(shù)災后重建規劃，凝聚了中規院三個(gè)月來(lái)不遺余力的辛勞與汗水，凝聚了全院集體的智慧與努力，也凝聚了中規院人對災區的誠摯深情；它是中規院領(lǐng)導身先士卒、勇挑重任的結果，是戰斗在救災一線(xiàn)人員頑強拼搏、艱苦奮戰的結果，中規院全體職工將繼續齊心協(xié)力，團結奮進(jìn)，以更加勤奮務(wù)實(shí)和腳踏實(shí)地的工作與災區人民一道創(chuàng )造美好未來(lái)。

（公示聯(lián)系電話(huà)：住房和城鄉建設部人事司010-58934515）

二〇一〇年七月二十七日