關(guān)于近期六起建筑生產(chǎn)安全較大事故的通報

　　建安辦函[2010]8號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　今年進(jìn)入三季度以來(lái)，陜西、內蒙古、湖北、吉林、湖南、江蘇等地先后發(fā)生了建筑生產(chǎn)安全較大事故，給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失�，F將事故情況通報如下：

　　7月3日，陜西省商洛市商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)綜合樓工程施工現場(chǎng)發(fā)生一起塔機倒塌事故，造成3人死亡。該工程建設單位是商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院；施工總承包單位是陜西建工集團第五建筑工程有限公司（企業(yè)法人：李忠坤，項目經(jīng)理：曹恒星）；監理單位是陜西商洛市建筑勘察設計院州城監理所（企業(yè)法人：趙緒春，項目總監：趙書(shū)林）。

　　7月5日，內蒙古自治區烏蘭察布市四王子旗烏蘭花鎮和平路道路拓寬改造工程發(fā)生一起管溝坍塌事故，造成3人死亡。該工程建設單位是四王子旗城市投資公司；施工總承包單位是山東荷建建筑公司（企業(yè)法人：張廣周，項目經(jīng)理：候廣棟）；監理單位是烏蘭察布市集寧建設監理公司（企業(yè)法人：高福，項目總監：張世平）。

　　8月13日，湖北省廣水市濱河休閑街A2號樓工程施工現場(chǎng)發(fā)生一起人貨兩用電梯墜落事故，造成3人死亡。該工程建設單位是廣水市蘭信置業(yè)有限公司；施工總承包單位是隨州沿河建筑工程有限公司（企業(yè)法人：張明揚，項目經(jīng)理：左逸凡）；監理單位是湖北百順監理公司（企業(yè)法人：陳耀東，項目總監：向陽(yáng)）。

　　8月23日，湖南省益陽(yáng)市安化縣東坪鎮錦苑鑫城工程施工現場(chǎng)發(fā)生一起中毒窒息事故，造成3人死亡。該工程建設單位是鑫錦苑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司；施工總承包單位是益陽(yáng)市第一建筑工程股份有限公司（企業(yè)法人：陳翔，項目經(jīng)理：陳鑫凝）；監理單位是湖南大地建設項目管理有限公司（企業(yè)法人：趙步峰，項目總監：李國兵）。

　　8月30日，江蘇省無(wú)錫市北塘文教中心工程施工現場(chǎng)發(fā)生一起腳手架跨塌事故，造成3人死亡。該工程建設單位是無(wú)錫市北塘區益民投資發(fā)展有限公司；施工總承包單位是華仁建設集團有限公司（企業(yè)法人：裴仁年，項目經(jīng)理：錢(qián)建強）；監理單位是江蘇建協(xié)建設管理有限公司（企業(yè)法人：吳澄，項目總監：李永豐）。

　　8月31日，吉林省長(cháng)春市中冶新奧藍城3期工程施工現場(chǎng)發(fā)生一起塔吊倒塌事故，造成4人死亡。該工程建設單位是中冶新奧長(cháng)春房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司；施工總承包單位是長(cháng)春建工集團吉泓建筑有限公司（企業(yè)法人：葛春成，項目經(jīng)理：王忠金）；監理單位是吉林省建業(yè)建設監理有限公司（企業(yè)法人：武國泰，項目總監：王金都）；塔吊拆除單位是遼源市誠信塔吊安裝有限公司（企業(yè)法人：吳子平）。

　　上述事故的發(fā)生，暴露出一些地區建筑安全工作監督管理不到位，一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄、安全生產(chǎn)責任制度不落實(shí)等問(wèn)題。為認真吸取事故教訓，堅決遏制建筑生產(chǎn)安全事故，現提出如下要求：

　　一、全面加強建筑安全生產(chǎn)監管工作

　　各地住房城鄉建設主管部門(mén)要切實(shí)擔負起建筑安全監管責任，認真履行監管職責。要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）要求，督促建筑施工企業(yè)進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理工作，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)各項規章制度和技術(shù)措施落實(shí)到工程項目的每一個(gè)崗位。有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、深入開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項治理

　　各地要根據我部《關(guān)于印發(fā)的通知》（建質(zhì)安函[2010]25號）的有關(guān)要求，結合本地實(shí)際，深入開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項治理工作。要把腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程作為專(zhuān)項治理的重點(diǎn)，加強隱患排查工作。對于排查發(fā)現的問(wèn)題和隱患，要堅持邊查邊改，及時(shí)消除隱患，確保建筑施工安全。

　　三、嚴厲打擊建筑施工非法違法行為

　　各地要按照我部《關(guān)于集中開(kāi)展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)電[2010]37號）的要求，結合本地實(shí)際，認真開(kāi)展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專(zhuān)項行動(dòng)。嚴厲查處不辦理施工許可、質(zhì)量安全監督等法定建設手續，擅自從事施工活動(dòng)的行為和責任主體。嚴厲查處拒不執行政府及建設主管部門(mén)下達的停工整改的行為和責任主體，以及其他非法違法行為。通過(guò)嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專(zhuān)項行動(dòng)的開(kāi)展，為做好建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境。

　　四、嚴肅查處建筑生產(chǎn)安全事故

　　各地住房城鄉建設部門(mén)要在當地人民政府的統一領(lǐng)導下，認真組織或積極參與建筑生產(chǎn)安全事故的調查工作，切實(shí)履行職責，充分發(fā)揮作用。上述六起建筑生產(chǎn)安全較大事故地區的住房城鄉建設部門(mén)要對所通報的事故實(shí)施專(zhuān)門(mén)督辦，在事故原因查明和責任認定后，依據職責權限，嚴肅處理事故責任單位和責任人員。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部安全生產(chǎn)管理委員會(huì )辦公室
二〇一〇年九月九日