第二節 勘察設計

　　國務(wù)院于2000年9月以第293號令頒布了《建設工程勘察設計管理條例》。

　　建設工程勘察，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價(jià)建設場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動(dòng)。

　　建設工程設計，是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源，環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動(dòng)。

　　一、勘察設計單位的資質(zhì)管理（了解）

　　建設部于2001年7月發(fā)布了《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規定》。國家對從事建設工程勘察。設計活動(dòng)的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。

　　建設工程勘察、設計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設計資質(zhì)。

　　工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設甲級，其承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制；工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)根據工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設立類(lèi)別和級別。各類(lèi)別和級別的企業(yè)可承接同級別相應專(zhuān)業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)，工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分級別，其可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務(wù)工作。

　　工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專(zhuān)項資質(zhì)。工程設計綜合資質(zhì)只設甲級，其承接工程設計業(yè)務(wù)范圍不受限制，工程設計行業(yè)資質(zhì)和工程設計專(zhuān)項資質(zhì)根據工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設立類(lèi)別和級別。取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應行業(yè)的工程設計業(yè)務(wù)，可以承接本行業(yè)范圍內同級別的相應專(zhuān)項工程設計業(yè)務(wù)，不需再單獨領(lǐng)取工程設計專(zhuān)項資質(zhì)。取得工程設計專(zhuān)項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應的專(zhuān)項工程設計業(yè)務(wù)。

　　建設行政主管部門(mén)，對持證單位的資質(zhì)實(shí)行資質(zhì)年檢制度。

　　建設工程勘察、設計企業(yè)有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、行政法規責令改正，沒(méi)收違法所得，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：

　?。?）超越資質(zhì)級別或者范圍承接勘察設計業(yè)務(wù)的

　?。?）允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)的；

　?。?）以其他建設工程勘察、設計企業(yè)的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)的；

　?。?）將所承攬的建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)轉包或者違法分包的。

　　國家對從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執業(yè)資格注冊管理制度。未經(jīng)注冊的建設工程勘察、設計人員，不得以注冊執業(yè)人員的名義從事建設工程勘察、設計活動(dòng)。建設工程勘察、設計注冊執業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設工程勘察、設計單位，未受聘于建設工程勘察、設計單位的，不得從事建設工程的勘察、設計活動(dòng)。

　　例題：工程設計資質(zhì)分為（ ）

　　A、工程設計綜合資質(zhì)

　　B.工程設計行業(yè)資質(zhì)

　　C.工程設計勞務(wù)資質(zhì)

　　D.工程設計專(zhuān)項資質(zhì)

　　E.工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)

　　答案：ABD

　　解析：工程設計勞務(wù)資質(zhì)、工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)不是工程設計資質(zhì)的范圍。

　　二、勘察設計市場(chǎng)的管理（了解）

　　建設部于1999年1月發(fā)布第65號令《建設工程勘察設計市場(chǎng)管理規定》。建設工程勘察設計市場(chǎng)活動(dòng)，是指從事勘察設計業(yè)務(wù)的委托，承接及相關(guān)服務(wù)的行為。

　　1、勘察設計業(yè)務(wù)的委托

　　凡在國家建設工程設計資質(zhì)分級標準規定范圍內的建設工程項目，均應當委托勘察設計業(yè)務(wù)?？辈煸O計的委托應遵守如下規定：

　?。?）委托方應當將工程勘察設計業(yè)務(wù)委托給具有相應工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)且與其證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍相符的承接方。

　?。?）工程勘察設計業(yè)務(wù)的委托可以通過(guò)競選委托或直接委托的方式進(jìn)行。競選委托可以采取公開(kāi)競選或邀請競選的形式。

　?。?）委托方原則上應將整個(gè)建設工程項目的設計業(yè)務(wù)委托給一個(gè)承接方，也可以在保證整個(gè)建設項目完整性和統一性的前提下，將設計業(yè)務(wù)按技術(shù)要求。分別委托給幾個(gè)承接方。委托方將整個(gè)建設工程項目的設計業(yè)務(wù)分別委托給幾個(gè)承接方時(shí)，必須選定其中一個(gè)承接方做為主體承接方，負責對整個(gè)建設工程項目設計的總體協(xié)調。承接部分設計業(yè)務(wù)的承接方直接對委托方負責，并應當接受主體承接方的指導與協(xié)調。

　　委托方在委托業(yè)務(wù)中不得有下列行為；

　　1）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；

　　2）指使承接方不按法律、法規、工程建設強制性標準和設計程序進(jìn)行勘察設計；

　　3）不執行國家的勘察設計收費規定，以低于國家規定的最低收費標準支付勘察設計費或不按合同約定支付勘察設計費；

　　4）未經(jīng)承接方許可，擅自修改勘察設計文件，或將承接方專(zhuān)有技術(shù)和設計文件用于該工程以外的工程；

　　5）法律、法規禁止的其他行為。

　　例題：下面關(guān)于勘察設計業(yè)務(wù)的委托問(wèn)題，表述正確的是（?。?/p>

　　A、委托方應當將工程勘察設計業(yè)務(wù)委托給具有相應工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)且與其證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍相符的承接方

　　B.委托方可以將工程勘察設計業(yè)務(wù)委托給不具有相應工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)且與其證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍不相符的承接方

　　C.工程勘察設計業(yè)務(wù)的委托可以通過(guò)競選委托或直接委托的方式進(jìn)行。

　　D.工程勘察設計業(yè)務(wù)的委托不能通過(guò)競選委托或直接委托的方式進(jìn)行。

　　E、委托方原則上應將整個(gè)建設工程項目的設計業(yè)務(wù)委托給一個(gè)承接方，也可以在保證整個(gè)建設項目完整性和統一性的前提下，將設計業(yè)務(wù)按技術(shù)要求，分別委托給幾個(gè)承接方

　　答案：ACE

　　解析：按照規定，委托方應當將工程勘察設計業(yè)務(wù)委托給具有相應工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)且與其證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍相符的承接方；同時(shí)工程勘察設計業(yè)務(wù)的委托可以通過(guò)競選委托或直接委托的方式進(jìn)行。

　　2 、勘察設計業(yè)務(wù)的承接

　?。?）承接方必須持有由建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書(shū)或工程設計資質(zhì)證書(shū)，在證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍內承接勘察設計業(yè)務(wù)，并對其提供的勘察設計文件的質(zhì)量負責。

　?。?）從事勘察設計活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得私自承接勘察設計任務(wù)。嚴禁勘察設計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和執業(yè)注冊人員出借、轉讓、出賣(mài)執業(yè)資格證書(shū)、執業(yè)印章和職稱(chēng)證書(shū)。

　?。?）承接方應當自行完成承接的勘察設計業(yè)務(wù)，不得接受無(wú)證組織和個(gè)人的。經(jīng)委托方同意，承接方也可以將承接的勘察設計業(yè)務(wù)中的一部分委托給其他具有相應資質(zhì)條件的分承接方，但須簽訂委托合同，并對分承接方所承擔的業(yè)務(wù)負責。分承接方未經(jīng)委托方同意，不得將所承接的業(yè)務(wù)再次分委托。

　　承接方在承接業(yè)務(wù)中不得有下列行為，

　　1）不執行國家的勘察設計收費規定，以低于國家規定的最低收費標準進(jìn)行不正當競爭：

　　2）采用行賄、提供回扣或給予其他好處等手段進(jìn)行不正當競爭；

　　3）不按規定程序、修改變更勘察設計文件；

　　4）使用或推薦使用不符合質(zhì)量標準的材料或設備；

　　5）未經(jīng)委托方同意，擅自將勘察設計業(yè)務(wù)分委托給第三方，或者擅自向第三方擴散，轉讓委托方提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟資料：

　　6）法律、法規禁止的其他行為。

　?。?）外國勘察設計單位及其在中國境內的辦事機構，不得單獨承接中國境內建設項目的勘察設計業(yè)務(wù)。承接中國境內建設項目的勘察設計業(yè)務(wù)，必須與中方勘察設計單位進(jìn)行合作勘察或設計，也可以成立合營(yíng)單位，領(lǐng)取相應的勘察設計資質(zhì)證書(shū)，按國家有關(guān)中外合作、合營(yíng)勘察設計單位的管理規定開(kāi)展勘察設計業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　例題：下面關(guān)于勘察設計業(yè)務(wù)的承接問(wèn)題，表述正確的是（ ）
　　A、承接方必須持有由建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書(shū)或工程設計資質(zhì)證書(shū)。
　　B.承接方在證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍內承接勘察設計業(yè)務(wù)，不對其提供的勘察文件的質(zhì)量負責。
　　C.承接方在證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍內承接勘察設計業(yè)務(wù)，對其提供的勘察文件的質(zhì)量負責
　　D.經(jīng)委托方同意，承接方也可以將承接的勘察設計業(yè)務(wù)中的一部分委托給其他具有相應資質(zhì)條件的分承接方，但須簽訂委托合同，并對分承接方所承擔的業(yè)務(wù)負責。
　　E、勘察設計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和執業(yè)注冊人員可以出借、轉讓、出賣(mài)執業(yè)資格證書(shū)、執業(yè)印章和職稱(chēng)證書(shū)

　　答案：ACD

　　解析：按照規定，承接方在證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍內承接勘察設計業(yè)務(wù)，應對其提供的勘察文件的質(zhì)量負責；勘察設計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和執業(yè)注冊人員不能出借、轉讓、出賣(mài)執業(yè)資格證書(shū)、執業(yè)印章和職稱(chēng)證書(shū)。