三、城市規劃的實(shí)施（掌握）

　　城市總體規劃經(jīng)審批頒布后，即具有法規效力。城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理。這是實(shí)施城市規劃應當遵循的基本原則。

　　城市規劃的實(shí)施管理主要是報建審批管理和批后管理兩部分內容。報建審批管理主要包括對建設項目選址審批核發(fā)項目選址意見(jiàn)書(shū)，對城市用地審批核發(fā)建設用地規劃許可證，對建設工程審批核發(fā)建設工程規劃許可證。批后管理主要是按照規劃實(shí)施監督檢查體系對違法占地和違法建設的查禁工作。

　　1、建設項目選址管理

　　國家對于建設項目。特別是大、中型建設項目的宏觀(guān)管理，在可行性研究階段，主要是通過(guò)計劃管理和規劃管理來(lái)實(shí)現。將計劃管理和規劃管理有機結合起來(lái)，就能保證各項建設工程有計劃并按照城市規劃進(jìn)行建設。

　?。?）項目選址意見(jiàn)書(shū)的內容。建設項目選址意見(jiàn)書(shū)的主要內容應包括：建設項目的基本情況和建設項目規劃選址的主要依據。

　?。?）建設項目選址意見(jiàn)書(shū)審批權限。建設項目選址意見(jiàn)書(shū)，按建設項目計劃審批權限實(shí)行分級規劃管理。

　　縣人民政府計劃行政管理部門(mén)審批的建設項目，由縣人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；地級、縣級市人民政府計劃行政管理部門(mén)審批的建設項目，由該市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；直轄市，計劃單列市人民政府計劃行政管理部門(mén)審批的建設項目，由直轄市、計劃單列市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；省，自治區人民政府計劃行政管理部門(mén)審批的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報省、自治區人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；中央各部門(mén)、公司審批的小型和限額以下的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；國家審批的大中型和限額以上的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，并報國務(wù)院城市規劃行政主管部門(mén)備案。

　　例題：城市規劃的實(shí)施管理主要是（?。﹥刹糠謨热?。
　　A、報建審批管理
　　B.網(wǎng)絡(luò )管理
　　C.人工管理
　　D.批后管理
　　E、微機管理

　　答案：AD
　　解析：網(wǎng)絡(luò )管理、人工管理、微機管理都是不符合題意的。

　　2、建設用地規劃管理

　　城市規劃行政主管部門(mén)對城市用地進(jìn)行統一的規劃管理，實(shí)行嚴格的規劃控制是實(shí)施城市規劃的基本保證。

　?。?）核發(fā)建設用地規劃許可證。在城市規劃區內進(jìn)行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關(guān)文件，向城市規劃行政主管部門(mén)申請定點(diǎn)，由城市規劃行政主管部門(mén)核定其用地位置和界限，提供規劃設計條件，核發(fā)建設用地規劃許可證。建設用地規劃許可證是建設單位在向土地管理部門(mén)申請征收、劃撥土地前，經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)確認建設項目位置和范圍符合城市規劃的法定憑證。

　　建設單位或者個(gè)人在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請用地，經(jīng)縣級以上地方人民政府審查批準后，由土地管理部門(mén)根據土地管理的有關(guān)規定供應土地。

　　在城市規劃區內，未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無(wú)效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

　?。?）臨時(shí)建設和臨時(shí)用地的管理。臨時(shí)建設是指必須限期拆除、結構簡(jiǎn)單、臨時(shí)性的建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)或其他設施；臨時(shí)用地是指由于建設工程施工、堆料或其他原因，需要臨時(shí)使用并限期收回的土地。批準臨時(shí)建設和臨時(shí)用地的使用期限，一般均不超過(guò)2年。

　　臨時(shí)建設和臨時(shí)用地都對城市規劃的實(shí)施產(chǎn)生重要的影響。任何單位和個(gè)人需要在城市規劃區內臨時(shí)使用土地或進(jìn)行臨時(shí)建設都應當征得城市規劃行政主管部門(mén)的同意，不得影響城市規劃的實(shí)施。

　　例題：臨時(shí)用地的使用期限，一般不超過(guò)（?。┠?。
　　A.1
　　B.2
　　C.3
　　D.4

　　答案：B
　　解析：批準臨時(shí)建設和臨時(shí)用地的使用期限，一般均不超過(guò)2年。