09年房地產(chǎn)估價(jià)師輔導:物權法解釋?zhuān)ㄎ迨牛?/h1>
物權法解釋?zhuān)旱谖迨艞l[農民集體所有財產(chǎn)歸屬以及重大事項集體決定]
第五十九條 農民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。
下列事項應當依照法定程序經(jīng)本集體成員決定:
?。ㄒ唬┩恋爻邪桨敢约皩⑼恋匕l(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包;
?。ǘ﹤€(gè)別土地承包經(jīng)營(yíng)權人之間承包地的調整;
?。ㄈ┩恋匮a償費等費用的使用、分配辦法;
?。ㄋ模┘w出資的企業(yè)的所有權變動(dòng)等事項;
?。ㄎ澹┓梢幎ǖ钠渌马?。
[解釋]本條是關(guān)于農民集體所有財產(chǎn)歸屬以及重大事項集體決定的規定。
本條主要有以下幾個(gè)含義:
?。ㄒ唬┍炯w成員集體所有
農民集體所有的特征就是集體財產(chǎn)集體所有、集體事務(wù)集體管理、集體利益集體分享。只有本集體的成員才能享有這些權利。農村集體成員有兩個(gè)特征:一是平等性,即不分加入集體時(shí)間長(cháng)短,不分出生先后,不分貢獻大小,不分有無(wú)財產(chǎn)投入等,其成員資格都一律平等。二是地域性和身份性。一般來(lái)說(shuō)農村集體成員往往就是當地的村民,他們所生子女,自出生后自動(dòng)取得該集體成員資格。此外,也有的成員是通過(guò)婚姻或收養關(guān)系遷人本集體取得成員資格。也有因是因移民遷人本集體而取得成員資格。
因下列情形,喪失農村集體成員資格:一是死亡,包括自然死亡和宣告死亡。二是因婚姻、收養關(guān)系以及因法律或政策的規定遷出本農村集體而喪失。如出嫁城里,取得城市戶(hù)籍而喪失原集體經(jīng)濟組織成員資格。又如因被錄用為國家公務(wù)員、全家戶(hù)口遷人設區的市而喪失原集體成員資格。三是因國家整體征收農民集體土地或者整體移民搬遷等原因,原集體失去繼續存在的條件而終止,其成員資格亦當然喪失。需要說(shuō)明的是,農民只能在一個(gè)農民集體內享有成員權利,不能同時(shí)享有兩個(gè)或者多個(gè)集體成員權利。
?。ǘ┺r民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的范圍
本條規定的農民集體所有的財產(chǎn)應當在上一條規定的集體財產(chǎn)范圍內,最主要的就是本集體所有的土地,以及法律規定屬于集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂,集體所有的建筑物、生產(chǎn)設施、農田水利設施以及教育、科學(xué)、文化、衛生、體育設施等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。
?。ㄈ┲卮笫马楉氁婪ǘǔ绦蚪?jīng)本集體成員決定
集體所有的特征就要求了民主管理集體事務(wù),涉及集體成員重大利益的事項,必須依照法定程序經(jīng)本集體成員決定?,F實(shí)中,往往發(fā)生少數村干部擅自決定涉及全體村民利益的大事的情況,群眾對此反映十分強烈。為了維護集體成員的合法權益,促進(jìn)社會(huì )的和諧和穩定,本條明確規定了須經(jīng)集體成員決定的事項:
1.土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包。土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包,直接關(guān)系到本集體成員的切身利益,直接關(guān)系到以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎的雙層經(jīng)營(yíng)體制的長(cháng)期穩定。根據農村土地承包法的規定,土地承包應當按照下列程序進(jìn)行:首先,由本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議選舉產(chǎn)生承包工作小組;再由該承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂并公布承包方案;然后依法召開(kāi)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議,討論承包方案。承包方案必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。按照土地管理法的規定,農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。
2.個(gè)別土地承包經(jīng)營(yíng)權人之間承包地的調整。原則上,在承包期內,發(fā)包方不得調整承包地。如果因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形需要適當調整的,按照土地管理法、農村土地承包法的規定,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業(yè)等行政主管部門(mén)批準。
3.土地補償費等費用的使用、分配辦法。根據本法第四十二條的規定,為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序,可以征收農村集體所有的土地。征收集體所有的土地,應當支付土地補償費、安置補助費、土地附著(zhù)物補償費等費用?,F實(shí)中,這部分費用一般支付給被征地的農村集體經(jīng)濟組織,其中大部分費用分配給本集體成員、補償受影響的土地承包經(jīng)營(yíng)權人。因為征收集體土地直接影響被征地農民的生產(chǎn)生活,這部分費用的使用和分配辦法必須經(jīng)集體成員通過(guò)村民會(huì )議等方式?jīng)Q定。
4.集體出資的企業(yè)的所有權變動(dòng)等事項。實(shí)踐中,很多農村集體經(jīng)濟組織都投資興辦企業(yè),一方面實(shí)現共同致富,另一方面也解決了大量農業(yè)人口的就業(yè)問(wèn)題。集體出資的企業(yè)收益屬集體成員集體所有。如果將該企業(yè)出讓或者抵押的,也要經(jīng)過(guò)本集體成員討論決定,不能由該企業(yè)負責人或者本集體管理人擅自作主。
5.法律規定的其他事項。村民委員會(huì )組織法規定,鄉統籌的收繳方法,村提留的收繳及使用;村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案;宅基地的使用方案等涉及村民利益的事項,必須提請村民會(huì )議討論決定,方可辦理。


- ·濟寧人社局2019年濟寧房地產(chǎn)估價(jià)師考試報名通知
- ·2019年度全國房地產(chǎn)估價(jià)師資格考試報名的通知
- ·下列各項中,(?。┦鞘占皇仲Y料時(shí)常普遍采用的調查方法。
- ·下列各項中,不屬于一手資料的收集方法的是(?。?。
- ·烏蘭察布2019年房地產(chǎn)估價(jià)師報名通知
- ·2019年河南房地產(chǎn)估價(jià)師報名時(shí)間公布,8月12日-8月26日
- ·2019年內蒙古房地產(chǎn)估價(jià)師報名時(shí)間公布,8月15日開(kāi)始報名
- ·鄂爾多斯?2019年度全國房地產(chǎn)估價(jià)師資格考試報名通知
- ·烏蘭察布2019年房地產(chǎn)估價(jià)師考試報名8月15日—8月26日
- ·泰安2019年房地產(chǎn)估價(jià)師報名時(shí)間公布