協(xié)議出讓方式

　　協(xié)議出讓指政府作為土地所有者（出讓人）與選定的受讓方磋商用地條件及價(jià)款，達成協(xié)議并簽訂土地使用權出讓合同，有償出讓土地使用權的行為。協(xié)議出讓方式的特點(diǎn)是自由度大，不利于公平競爭。但對一些缺乏競爭的行業(yè)仍然是土地使用權出讓的方式之一。這種方式適用于公共福利事業(yè)和非盈利性的社會(huì )團體、機關(guān)單位用地和某些特殊用地。應當以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓國有建設用地使用權而擅自采用協(xié)議方式出讓的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　由于協(xié)議出讓不適用于房地產(chǎn)用地，其程序在此不作詳述。

　　以招標、拍賣(mài)或者掛牌方式確定中標人、競得人后，中標人、競得人支付的投標、競買(mǎi)保證金，轉作受讓地塊的定金。出讓人應當向中標人發(fā)出中標通知書(shū)或者與競得人簽訂成交確認書(shū)。中標通知書(shū)或者成交確認書(shū)應當包括出讓人和中標人或者競得人的名稱(chēng)，出讓標的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款以及簽訂國有建設用地使用權出讓合同的時(shí)間、地點(diǎn)等內容。中標通知書(shū)或者成交確認書(shū)對出讓人和中標人或者競得人具有法律效力。出讓人改變競得結果，或者中標人、競得人放棄中標宗地、競得宗地的，應當依法承擔責任。中標人、競得人應當按照中標通知書(shū)或者成交確認書(shū)約定的時(shí)間，與出讓人簽訂國有建設用地使用權出讓合同。

　　中標人、競得人支付的投標、競買(mǎi)保證金抵作土地出讓價(jià)款；其他投標人、競買(mǎi)人支付的投標、競買(mǎi)保證金，出讓人必須在招標拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結束后5個(gè)工作日內予以退還，不計利息。招標拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結束后，出讓人應在10個(gè)工作日內將招標拍賣(mài)掛牌出讓結果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布。出讓人公布出讓結果，不得向受讓人收取費用。

　　受讓人依照國有建設用地使用權出讓合同的約定付清全部土地出讓價(jià)款后，方可申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有建設用地使用權證書(shū)。未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價(jià)款的，不得發(fā)放國有建設用地使用權證書(shū)，也不得按出讓價(jià)款繳納比例分割發(fā)放國有建設用地使用權證書(shū)。

　　中標人、競得人有下列行為之一的，中標、競得結果無(wú)效；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：提供虛假文件隱瞞事實(shí)的；采取行賄、惡意串通等非法手段中標或者競得的。國土資源行政主管部門(mén)的工作人員在招標拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　例題：某國土資源管理局準備于2007年10月25日以招標方式出讓一塊國有土地，按照規定，應該在2007年（ ）前發(fā)布。（2007年土地地估價(jià)師試題）
　　A．10月18日
　　B．10月10日
　　C．10月5日
　　D．9月25日

　　答案：C
　　解析：《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有建設用地使用權規定》第八條 出讓人應當至少在投標、拍賣(mài)或者掛牌開(kāi)始日前20日，在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介發(fā)布招標、拍賣(mài)或者掛牌公告，公布招標拍賣(mài)掛牌出讓宗地的基本情況和招標拍賣(mài)掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)。

　　例題：可以采用協(xié)議方式出讓國有土地使用權的是（ ）（2007年房地產(chǎn)經(jīng)紀人試題）
　　A．商業(yè)用地
　　B．商品住宅用地
　　C．非營(yíng)利的社會(huì )團體用地
　　D．旅游用地

　　答案：C
　　解析：協(xié)議出讓指政府作為土地所有者（出讓方）與選定的受讓方磋商用地條件及價(jià)款，達成協(xié)議并簽訂土地使用權出讓合同，有償出讓土地使用權的行為。這種方式適用于公共福利事業(yè)和非盈利性的社會(huì )團體、機關(guān)單位用地和某些特殊用地。