缺乏相應的中介機構，阻礙土地流轉。雖然目前農村土地流轉已成為農村經(jīng)濟發(fā)展中的一種普遍現象，但無(wú)論有形還是無(wú)形的土地流轉市場(chǎng)都未形成，以筆者調查的湖南省新田縣為例，該縣無(wú)一家專(zhuān)門(mén)從事農村土地流轉信息、評估、咨詢(xún)和仲裁等相關(guān)事項的中介機構。中介機構的缺失，導致土地轉出、轉入戶(hù)之間缺乏足夠的信息聯(lián)系，僅靠雙方自行尋找流轉信息，增加了雙方的時(shí)間成本和資金成本，阻礙著(zhù)土地流轉向更多方式、更大范圍和更高層次上進(jìn)行；同時(shí)，土地流轉的轉包費、租賃費缺乏科學(xué)依據，僅靠當事雙方協(xié)商確定，不利于維護當事人的合法利益。

　　流轉合同不規范，容易導致合同糾紛。從調查情況看，大戶(hù)土地流轉基本上都采取書(shū)面合同，對雙方的責、權、利進(jìn)行了明確。但小戶(hù)流轉基本上是采用口頭協(xié)議，沒(méi)有形成具有法律效力的書(shū)面合同，流轉雙方在責、權、利關(guān)系上沒(méi)有明確規定，也無(wú)違約責任，更沒(méi)有考慮今后市場(chǎng)變化因素，特別是對保持地力沒(méi)有足夠重視，留下了許多的合同糾紛隱患。如調查發(fā)現，一些承包戶(hù)在土地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中掠奪性生產(chǎn)，導致地力下降，復耕難度加大，經(jīng)營(yíng)效益下降，引起多起土地流轉糾紛。

　　市場(chǎng)與政策向好，農戶(hù)擔心長(cháng)期效益無(wú)保障。前幾年由于糧價(jià)與稅費等因素，農業(yè)生產(chǎn)效益普遍較低，農戶(hù)對土地流轉的補償標準幾乎沒(méi)有異議。隨著(zhù)近年來(lái)政策與市場(chǎng)的雙重作用使農業(yè)生產(chǎn)效益明顯提高，土地流轉收益與農戶(hù)“心理價(jià)位”出現了差距。

　　一些大戶(hù)流轉合同是5年或10年不變的，沒(méi)有約定土地收益的增長(cháng)機制，農戶(hù)獲取的土地流轉收益不能得到相應的增長(cháng)。在對80戶(hù)農戶(hù)的調查中，有近50戶(hù)明確表示補償太低，要求提高流轉收益，否則就要收回所流轉的土地。同時(shí)，由于農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)的效益和風(fēng)險問(wèn)題，還有30戶(hù)農戶(hù)擔心承包大戶(hù)所作的承諾是否能夠長(cháng)期兌現。

　　相關(guān)配套扶持政策欠缺，流轉大戶(hù)難以做大做強。部分地方政府沒(méi)有充分認識到土地流轉對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、增加農戶(hù)收入的積極作用，沒(méi)有采取有力的支持和引導措施，對大戶(hù)生產(chǎn)和銷(xiāo)售中的服務(wù)不夠。農業(yè)保險欠缺，自然災害容易影響流轉大戶(hù)經(jīng)營(yíng)的效益，導致土地流轉受阻，流轉雙方利益難以有效保障。

　　貸款難制約了土地流轉的規�；�經(jīng)營(yíng)。由于流轉大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)土地都為農民的承包地，不能用于抵押貸款。金融機構為規避信貸風(fēng)險，在流轉大戶(hù)不能提供有效擔保抵押的情況下，不愿向其發(fā)放貸款，制約了流轉大戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模的擴大。