新一輪國土資源大調查自1999年啟動(dòng)以來(lái),根據《新一輪國土資源大調查綱要》和《國土資源大調查“十五”規劃》,采取新機制、新思路,運用新理論、新技術(shù),認真組織實(shí)施,“一項計劃、五項工程”進(jìn)展順利,總體上完成了規劃確定的目標任務(wù),取得了豐碩成果。
根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對國土資源的需求,“十五”期間,國土資源大調查的主要目標是:圍繞填補和更新一批基礎地質(zhì)圖件,提高基礎地質(zhì)工作程度;加強土地利用狀況調查評價(jià)與監測,滿(mǎn)足土地管理工作要求與經(jīng)濟建設需求;評價(jià)全國礦產(chǎn)資源潛力和重點(diǎn)區域礦產(chǎn)資源遠景,實(shí)現找礦找水新突破;評價(jià)重點(diǎn)地區地質(zhì)環(huán)境與災害,提高地質(zhì)災害預警水平;建立較為完整的國土資源信息化體系,初步實(shí)現國土資源調查評價(jià)、政務(wù)管理和社會(huì )服務(wù)三個(gè)主流程的信息化;研發(fā)和引進(jìn)一批資源調查與利用的關(guān)鍵技術(shù),初步建立國土資源調查評價(jià)科技支撐體系。為國土資源規劃、管理、保護和合理利用服務(wù),為資源、環(huán)境和經(jīng)濟、社會(huì )的協(xié)調發(fā)展服務(wù)。
“十五”期間,國土資源大調查工作根據規劃安排,按“一項計劃,五項工程”,總體部署如下:
1、基礎調查
主要在青藏高原、南疆和大興安嶺北部的區域地質(zhì)調查空白區部署了中比例尺區域地質(zhì)調查;圍繞重大基礎地質(zhì)問(wèn)題關(guān)鍵帶、重要成礦遠景區帶和國民經(jīng)濟重大基礎設施建設區開(kāi)展了區域地質(zhì)調查修測;在西部地區、重要成礦區和重要經(jīng)濟區部署開(kāi)展了區域物探、化探和遙感工作;對大江大河流域、重要經(jīng)濟區帶以及沿海(海域)開(kāi)展了區域環(huán)境地質(zhì)調查評價(jià)工作;開(kāi)展海域基礎地質(zhì)調查試點(diǎn)工作;根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,開(kāi)展環(huán)境、城市、農業(yè)等專(zhuān)項地質(zhì)調查,不斷擴大地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域。共安排工作項目591個(gè),投入工作經(jīng)費130,386萬(wàn)元。
2、土地資源監測調查
部署了土地利用動(dòng)態(tài)遙感監測、耕地后備資源調查評價(jià)、農村集體土地產(chǎn)權調查、城鎮土地用現狀及潛力調查及地籍公開(kāi)查詢(xún)規范化建設、土地資源基礎圖件與數據更新、城市土地價(jià)格調查與集約利用潛力評價(jià)、農用地分等定級與估價(jià)等7個(gè)方面的項目。安排具體工作項目158個(gè),投入工作經(jīng)費44,370萬(wàn)元。
土地資源監測調查還部署了土地利用動(dòng)態(tài)監測、土地利用狀況調查、土地市場(chǎng)調查和土地利用基礎圖件與數據更新等工作,安排了土地利用動(dòng)態(tài)遙感監測、耕地后備資源調查評價(jià)、農村集體土地產(chǎn)權調查、城鎮土地用現狀及潛力調查及地籍公開(kāi)查詢(xún)規范化建設、土地資源基礎圖件與數據更新、城市土地價(jià)格調查與集約利用潛力評價(jià)、農用地分等定級與估價(jià)等項目。具體安排工作項目158個(gè),投入工作經(jīng)費44,370萬(wàn)元。
3、礦產(chǎn)資源調查評價(jià)
在東天山、雅魯藏布江、西南三江、南嶺等重要成礦區帶,開(kāi)展了銅、富鉛鋅、優(yōu)質(zhì)錳、鎢、錫、鉀鹽等重要礦產(chǎn)資源調查評價(jià);部署了我國管轄海域海洋油氣資源和北方砂巖型鈾礦調查評價(jià),天然氣水合物調查評價(jià);地下水資源評價(jià)重點(diǎn)部署在鄂爾多斯盆地、河西走廊和塔里木盆地以及西南巖溶石山等缺水地區,解決水資源短缺問(wèn)題;開(kāi)展了油氣資源戰略選區和研究;開(kāi)展了全國礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)研究;啟動(dòng)了境外礦產(chǎn)資源前期評價(jià)。共安排工作項目741個(gè),投入工作經(jīng)費187,052萬(wàn)元。
4、地質(zhì)災害預警
部署了700個(gè)縣(市)地質(zhì)災害調查與防治區劃,三峽庫區地質(zhì)環(huán)境綜合調查評價(jià)與監測,全國汛期地質(zhì)災害調查與應急治理,長(cháng)江三角洲、華北平原、西部(汾渭地區)地面沉降調查與監測,典型地質(zhì)災害監測預警及防治示范工程,西氣東輸、青藏鐵路等國家重大工程安全與區域地殼穩定性調查與評價(jià),地質(zhì)災害預警、治理技術(shù)研究,全國礦山地質(zhì)環(huán)境調查與評估,重點(diǎn)地區區域環(huán)境地質(zhì)調查,西南巖溶石山地區地下水資源與環(huán)境地質(zhì)調查。共安排工作項目459個(gè),投入工作經(jīng)費56,459萬(wàn)元。
5、數字國土
部署了地政、礦政和基礎地學(xué)等基礎數據庫建設,調查評價(jià)相關(guān)信息技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應用,政務(wù)管理信息系統建設,信息服務(wù)系統建設,基礎網(wǎng)絡(luò )與信息化標準建設5個(gè)方面的工作。共安排工作項目329個(gè),投入工作經(jīng)費44,680萬(wàn)元。
6、資源調查與利用技術(shù)發(fā)展
部署了西部荒漠、高寒湖泊等特殊景觀(guān)區開(kāi)展區域化探技術(shù)方法、西部中高山區尋找金屬礦產(chǎn)的輕便有效的地面電法技術(shù)方法和儀器設備、西部中高山區中大比例尺航空磁測調查的方法技術(shù)研究、現代鉆掘技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、地質(zhì)調查評價(jià)的分析測試關(guān)鍵技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)等工作。共安排工作項目281項,投入工作經(jīng)費31,293萬(wàn)元。“十五”期間,國土資源大調查共部署安排工作項目2559項,投入經(jīng)費500,000萬(wàn)元
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