。ǘ┻`反民主議定原則被確認合同無(wú)效的法律后果
如果村委在發(fā)包時(shí)未按以上原則及程序操作,未經(jīng)民主議定即私自發(fā)包,依法應確認合同無(wú)效。在這種情況下,如承包人無(wú)過(guò)錯,對承包權是善意取得的,完全是發(fā)包人工作上的瑕疵導致合同無(wú)效,對此發(fā)包入應承擔締約過(guò)失責任;而對于承包人來(lái)講,無(wú)須也難以知道發(fā)包方在發(fā)包時(shí)工作上是否存在瑕疵,因此承包入不應承擔任何責任。而如果承包人和發(fā)包人在承包過(guò)程中惡意串通,損害集體利益,那么雙方就要共同承擔合同無(wú)效產(chǎn)生的法律后果。
第二、農村土地承包合同被確認無(wú)效后的處理
農村土地承包合同被確認無(wú)效后,必然關(guān)系到雙方的經(jīng)濟利益,牽扯到合同無(wú)效給一方或雙方造成損失的責任承擔問(wèn)題。根據合同無(wú)效的處理原則,對合同無(wú)效引起的法律后果如何承擔責任的問(wèn)題,應根據雙方的過(guò)錯責任來(lái)確定。有過(guò)錯的一方應賠償對方因此造成的損失;雙方均有過(guò)錯的,應各自承擔相應的責任。
而對于農村土地承包合同來(lái)講,一旦被確認無(wú)效,所產(chǎn)生的法律后果一般是:返還土地的經(jīng)營(yíng)權,賠償由此造成的損失。對該類(lèi)案件應當依法及時(shí)受理,盡快審結。對因發(fā)生糾紛可能影響生產(chǎn)的,可裁定先行恢復生產(chǎn);本包方恢復生產(chǎn)確有困難或者拒絕恢復生產(chǎn)的,由發(fā)包方負責組織先行恢復生產(chǎn),恢復生產(chǎn)所產(chǎn)生的費用由過(guò)錯方承擔。在返還土地的經(jīng)營(yíng)權時(shí),應注意結合農村實(shí)際及農時(shí),從有利于生產(chǎn)和收獲,將損失降到最低限度的原則。
我們認為:農村土地承包合同與其他合同相比,具有長(cháng)期性,一般為30年,這種具有長(cháng)期性的土地承包合同簽訂后,承包人為顧及長(cháng)久利益,其初始投入往往較大,成本應分攤在整個(gè)承包期;再者承包人的期待利益也是巨大的,在這種情況下,一旦合同被確認無(wú)效,僅僅支持其直接損失,而不考慮間接損失,勢必會(huì )損害農民的切身利益,挫傷農民的積極性,不利于維護農村工作的穩定及生產(chǎn)力的長(cháng)遠發(fā)展,因此對因合同無(wú)效給農民造成的間接損失,法院應予以適當的支持。
第三、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉中存在的問(wèn)題
《土地承包法》第二章第五節及第57條、第58條對土地承包經(jīng)營(yíng)權的流轉及保護作出丁詳細規定;谕恋爻邪(jīng)營(yíng)權流轉而引發(fā)的合同糾紛,損害賠償糾紛,停止侵害糾紛等很多,在審理這些案件時(shí),應首先審查流轉的效力。不按法律規定的條件和程序進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權的流轉,往往導致流轉無(wú)效。
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