�。ㄒ唬┱{解的概念

　　調解：是指在查明事實(shí)、分清權屬關(guān)系和雙方自愿的基礎上，通過(guò)說(shuō)服教育和勸導協(xié)商達成解決糾紛的協(xié)議。

　　用調解的辦法解決糾紛，是處理涉及民事權屬糾紛的行之有效的方法，也是處理土地權屬爭議案件的一貫做法。調解對于解決糾紛，減少行政訴訟，防止人民內部矛盾激化發(fā)揮了重要作用。國土資源行政主管部門(mén)的主要職責是提出處理意見(jiàn)報人民政府批準，但在辦案過(guò)程中，還要重視調解。

　�。ǘ�）調解的原則

　　1、調解應當符合自愿、合法原則，不得強迫。

　　2、國土資源行政主管部門(mén)對受理的土地權屬爭議案件，應當在查清事實(shí)、分清責任的基礎上進(jìn)行調解。

　　3、對經(jīng)過(guò)調解不能達成協(xié)議的，應當及時(shí)提出處理意見(jiàn)，下達處理決定，避免久拖不決。

　�。ㄈ�）調解書(shū)及其效力

　　1、調解達成協(xié)議的，應當制作調解書(shū)

　　調解書(shū)應當載明：當事人的姓名或者名稱(chēng)、法定代表人姓名、職務(wù)；爭議的主要事實(shí)；協(xié)議內容及其他有關(guān)事項。同時(shí)，雙方當事人要簽名或者蓋章，由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門(mén)的印章后生效。

　　2、生效的調解書(shū)具有法律效力，是土地登記的依據

　　國土資源行政主管部門(mén)應當在調解書(shū)生效之日起15日內，依照民事訴訟法的有關(guān)規定，將調解書(shū)送達當事人，并同時(shí)抄報上一級國土資源行政主管部門(mén)。

　　3、對經(jīng)過(guò)調解不能達成協(xié)議的，或者調解書(shū)送達前一方或雙方反悔的，國土資源行政主管部門(mén)應當及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報人民政府作出處理決定。