第四章 城鄉規劃的修改

　　第四十六條 省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關(guān)，應當組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家定期對規劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求公眾意見(jiàn)。組織編制機關(guān)應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、鎮人民代表大會(huì )和原審批機關(guān)提出評估報告并附具征求意見(jiàn)的情況。

　　第四十七條 有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可按照規定的權限和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃：

　�。ㄒ唬┥霞壢嗣裾�府制定的城鄉規劃發(fā)生變更，提出修改規劃要求的；

　�。ǘ�）行政區劃調整確需修改規劃的；

　�。ㄈ�）因國務(wù)院批準重大建設工程確需修改規劃的；

　�。ㄋ模┙�(jīng)評估確需修改規劃的；

　�。ㄎ澹┏青l規劃的審批機關(guān)認為應當修改規劃的其他情形。

　　修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃前，組織編制機關(guān)應當對原規劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結，并向原審批機關(guān)報告；修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性?xún)热莸�，應當先向原審批機關(guān)提出專(zhuān)題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。

　　修改后的省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃，應當依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規定的審批程序報批。

　　第四十八條 修改控制性詳細規劃的，組織編制機關(guān)應當對修改的必要性進(jìn)行論證，征求規劃地段內利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向原審批機關(guān)提出專(zhuān)題報告，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規劃，應當依照本法第十九條、第二十條規定的審批程序報批�？刂菩栽敿氁巹澬薷纳婕俺鞘锌傮w規劃、鎮總體規劃的強制性?xún)热莸�，應當先修改總體規劃。

　　修改鄉規劃、村莊規劃的，應當依照本法第二十二條規定的審批程序報批。

　　第四十九條 城市、縣、鎮人民政府修改近期建設規劃的，應當將修改后的近期建設規劃報總體規劃審批機關(guān)備案。

　　第五十條 在選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

　　經(jīng)依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉規劃主管部門(mén)應當采取聽(tīng)證會(huì )等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)；因修改給利害關(guān)系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

　　第五章 監督檢查

　　第五十一條 縣級以上人民政府及其城鄉規劃主管部門(mén)應當加強對城鄉規劃編制、審批、實(shí)施、修改的監督檢查。

　　第五十二條 地方各級人民政府應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鄉、鎮人民代表大會(huì )報告城鄉規劃的實(shí)施情況，并接受監督。

　　第五十三條 縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)對城鄉規劃的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，有權采取以下措施：

　�。ㄒ唬┮�求有關(guān)單位和人員提供與監督事項有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復制；

　�。ǘ�）要求有關(guān)單位和人員就監督事項涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，并根據需要進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行勘測；

　�。ㄈ�）責令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉規劃的法律、法規的行為。

　　城鄉規劃主管部門(mén)的工作人員履行前款規定的監督檢查職責，應當出示執法證件。被監督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監督檢查活動(dòng)。

　　第五十四條 監督檢查情況和處理結果應當依法公開(kāi)，供公眾查閱和監督。

　　第五十五條 城鄉規劃主管部門(mén)在查處違反本法規定的行為時(shí)，發(fā)現國家機關(guān)工作人員依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關(guān)或者監察機關(guān)提出處分建議。

　　第五十六條 依照本法規定應當給予行政處罰，而有關(guān)城鄉規劃主管部門(mén)不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責令其給予行政處罰。

　　第五十七條 城鄉規劃主管部門(mén)違反本法規定作出行政許可的，上級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)有權責令其撤銷(xiāo)或者直接撤銷(xiāo)該行政許可。因撤銷(xiāo)行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。

　　第六章 法律責任

　　第五十八條 對依法應當編制城鄉規劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十九條 城鄉規劃組織編制機關(guān)委托不具有相應資質(zhì)等級的單位編制城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第六十條 鎮人民政府或者縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)或者監察機關(guān)依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬┪匆婪ńM織編制城市的控制性詳細規劃、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃的；

　�。ǘ�）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；

　�。ㄈ�）對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；

　�。ㄋ模┪匆婪▽�經(jīng)審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；

　�。ㄎ澹┩�意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽(tīng)證會(huì )等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)的；

　�。�六）發(fā)現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進(jìn)行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。

　　第六十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬�對未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的；

　�。ǘ�）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；

　�。ㄈ�）對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥?chē)�有土地使用權的�?/p>

　　第六十二條 城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)責令限期改正，處合同約定的規劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┏�越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的；

　�。ǘ�）違反國家有關(guān)標準編制城鄉規劃的。

　　未依法取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門(mén)責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬城鄉規劃編制工作的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十三條 城鄉規劃編制單位取得資質(zhì)證書(shū)后，不再符合相應的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門(mén)責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

　　第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進(jìn)行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　　第六十六條 建設單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)責令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設工程造價(jià)一倍以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準進(jìn)行臨時(shí)建設的；

　�。ǘ�）未按照批準內容進(jìn)行臨時(shí)建設的；

　�。ㄈ�）臨時(shí)建筑物、構筑物超過(guò)批準期限不拆除的。

　　第六十七條 建設單位未在建設工程竣工驗收后六個(gè)月內向城鄉規劃主管部門(mén)報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)責令限期補報；逾期不補報的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十八條 城鄉規劃主管部門(mén)作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現場(chǎng)、強制拆除等措施。

　　第六十九條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第七十條 本法自2008年1月1日起施行�！吨腥A人民共和國城市規劃法》同時(shí)廢止。