第一章　概述

　?。ㄒ唬┝私?a title="項目決策分析與評價(jià)" href="http://www.100thplant.com/zixun/moniti/pingjia/" target="_blank" class="bule">項目決策分析與評價(jià)的目的。

　?。ǘ┦煜ろ椖繘Q策分析與評價(jià)工作的基本要求。

　?。ㄈ┱莆枕椖繘Q策分析與評價(jià)的基本內容和工作程序。

　　第一節　項目決策與決策分析評價(jià)

　　一、項目決策

　?。ㄒ唬╉椖繘Q策的含義（掌握）

　　本書(shū)所稱(chēng)的項目，是指投資于工程建設的項目。

　　項目決策是指投資者按照自己的意圖目的，在調查分析、研究的基礎上，對投資規模、投資方向、投資結構、投資分配以及投資項目的選擇和布局等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，決斷投資項目是否必要和可行的一種選擇。

　?。ǘ╉椖繘Q策的重要性

　　一個(gè)建設項目從投資意向開(kāi)始到投資終結的全過(guò)程，大體分為四個(gè)階段：即項目的策劃和決策階段；項目實(shí)施前的準備工作階段；項目實(shí)施階段；項目建成和總結階段。

　　項目的策劃和決策階段中任何一項決策的失誤，都有可能導致投資項目的失敗，而且在現代激烈的市場(chǎng)競爭條件下，任何選擇都具有一定的風(fēng)險。因此，項目策劃和決策階段的工作是投資項目的首要環(huán)節和重要方面，對投資項目能否取得預期的經(jīng)濟、社會(huì )效益起著(zhù)關(guān)鍵作用。而且建設項目一般周期較長(cháng)、投資較大、風(fēng)險也較大。建設項目具有不可逆轉性，一旦投資下去，工程建起來(lái)了，設備安裝起來(lái)了，即使發(fā)現錯了，也很難更改，損失很難挽回。

　?。ㄈ╉椖繘Q策遵循的原則（掌握）

　　1．科學(xué)化

　　即在項目決策前，按照科學(xué)的程序，采用科學(xué)的方法，在調查研究的基礎上，對擬建項目的可行性和發(fā)展前景進(jìn)行認真的決策分析與評價(jià)。

　　2．民主化

　　即善于吸納各種不同意見(jiàn)，分析各種風(fēng)險，多謀而后慎斷。

　　例題：（?。┦琼椖繘Q策遵循的原則。
　　A、定性與定量相結合，以定量為主
　　B、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結合，以動(dòng)態(tài)分析為主靜態(tài)分析為輔
　　C、多方案比較與優(yōu)化
　　D、科學(xué)化、民主化

　　答案：D

　　二、項目決策分析與評價(jià)

　?。ㄒ唬╉椖繘Q策分析與評價(jià)的目的（了解）

　　項目決策分析與評價(jià)的目的是為項目決策提供科學(xué)的可靠依據，其具體目標要求是：

　?。?）擬建項目是否符合國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要。

　?。?）產(chǎn)品方案、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規模是否符合市場(chǎng)需要，在市場(chǎng)競爭中能否具有競爭力。

　?。?）生產(chǎn)工藝技術(shù)是否先進(jìn)適用。

　?。?）項目建成后，投人品的供應和有關(guān)配套條件能否滿(mǎn)足持續生產(chǎn)的需要。

　?。?）項目建成后，財務(wù)效益、國民經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益能否滿(mǎn)足各方的需要。

　?。?）資金投入和各項建設條件是否滿(mǎn)足項目實(shí)施的要求。

　?。?）項目各項風(fēng)險是否識別并采取了措施。

　?。?）建設方案是否進(jìn)行了多方案比較，達到方案的最優(yōu)化。

　　例題：項目決策分析與評價(jià)的目的是為（?。┨峁┛茖W(xué)的可靠依據。
　　A.戰略決策
　　B.管理決策
　　C.營(yíng)銷(xiāo)決策
　　D.項目決策

　　答案：D

　?。ǘ╉椖繘Q策分析與評價(jià)的工作程序（掌握）

　　項目決策分析與評價(jià)一般采取分階段由粗到細，由淺到深地進(jìn)行。

　　1．投資機會(huì )研究階段

　　機會(huì )研究是擬投資建設項目前的準備性調查研究，是把項目的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議，以便進(jìn)行下一步的深入研究；機會(huì )研究的重點(diǎn)是投資環(huán)境分析，鑒別投資方向，選定建設項目。

　　2．編制項目建議書(shū)階段，也稱(chēng)初步可行性研究階段

　　項目建議書(shū)是對擬建項目的一個(gè)總體輪廓設想，是根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展長(cháng)期規劃、行業(yè)規劃和地區規劃，以及國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)過(guò)調查研究，市場(chǎng)預測及技術(shù)分析，著(zhù)重從客觀(guān)上對項目建設的必要性做出分析，并初步分析項目建設的可能性。

　　3．可行性研究階段

　　在可行性研究中，對擬建項目進(jìn)行深入調查研究，充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證，做出項目是否可行的結論，選擇并推薦優(yōu)化的建設方案，為項目決策單位或業(yè)主提供決策依據。以上可見(jiàn)，項目建議書(shū)是圍繞項目的必要性進(jìn)行分析研究；可行性研究是圍繞項目的可行性進(jìn)行分析研究，必要時(shí)還需對項目的必要性進(jìn)一步論證。

　　4．項目評估階段

　　在項目可行性研究報告提出后，由具有一定資質(zhì)的咨詢(xún)評估單位對擬建項目本身及可行性研究報告進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟上的評價(jià)論證。為決策部門(mén)、單位或業(yè)主對項目審批決策提供依據。重要的項目，項目建議書(shū)編寫(xiě)出來(lái)以后也要進(jìn)行一次評估。

　　5.項目決策審批階段

　　項目主管單位或業(yè)主，根據咨詢(xún)評估單位對項目可行性研究報告的評價(jià)結論，結合國家宏觀(guān)經(jīng)濟條件，對項目是否建設、何時(shí)建設進(jìn)行審定。

　　項目階段各階段之間不能截然分開(kāi)，而是具有內在邏輯聯(lián)系，在一定意義上，是一種科學(xué)的程序化。為此，凡國家投資項目，都規定了必須遵循的基本建設程序，注冊咨詢(xún)工程師毫無(wú)疑問(wèn)是要熟悉和遵循的。