命題點(diǎn)14 公共部門(mén)的經(jīng)濟學(xué)分析

　　1．導致市場(chǎng)無(wú)法取得最有效率的領(lǐng)域

　　公共產(chǎn)品、外部性、不完全競爭。

　　2．提高效率的公共政策

　　公共物品與公共政策；

　　針對負的外部性的公共政策；

　　針對不完全競爭的公共政策。

　　3．公共支出

　?。?）公共支出的內涵：公共支出是以國家為主體，以財政的事權為依據進(jìn)行的一種財政資金分配活動(dòng)，集中反映了國家的職能活動(dòng)范圍及其所造成的耗費。

　?。?）公共支出的意義：

　　公共支出是實(shí)現政府財政職能的主要手段。

　　公共支出是實(shí)現國民經(jīng)濟發(fā)展的重要資金來(lái)源和實(shí)現經(jīng)濟結構調整的手段之一。

　　公共支出是實(shí)現社會(huì )公平的重要途徑。

　?。?）公共支出的原則：

　　經(jīng)濟效益原則；

　　公平原則；

　　統籌兼顧原則。

　?。?）公共支出分類(lèi)：購買(mǎi)性支出與財政轉移支出。

　?。?）公共支出規模：公共支出規模是指在一定財政年度內通過(guò)預算安排的公共支出總額。

　?。?）公共支出預算：公共支出預算是指政府在一定財政年度內通過(guò)預算安排的公共支出總額是指政府在一個(gè)財政年度內為滿(mǎn)足社會(huì )公共需要，提供給社會(huì )成員大體均等的公共物品與服務(wù)所需開(kāi)支的分配計劃。程序是：預算編制→公共支出預算的審核與批準→公共預算的執行→公共預算的決算。