二、x年夏末秋初，某電化廠(chǎng)液氯工段發(fā)生液氯鋼瓶爆炸。使該工段414m^2廠(chǎng)房全部摧毀，相鄰的冷凍廠(chǎng)廠(chǎng)房部分倒塌，兩個(gè)／‘房?jì)仍O備、管線(xiàn)全部損毀。并造成附近辦公樓及廠(chǎng)區周?chē)?80余間民房不同程度損壞。液氯工段當班的8名工人當場(chǎng)死亡。更為嚴重的是爆炸后氯氣擴散7km^2，由于電化廠(chǎng)設在市區，與周?chē)用駞^距離較近，事故共導致千余人氯氣中毒，數十人死亡。直接經(jīng)濟損失達63萬(wàn)元（時(shí)值）。

　　最初爆炸的1只液氯鋼瓶是由用戶(hù)送到電化廠(chǎng)來(lái)亢裝液氯的。由于該用戶(hù)在生產(chǎn)設備與液氯鋼瓶連接管路上沒(méi)有安裝逆止閥、緩沖罐或其他防倒罐裝置，致使氯化石蠟倒灌人液氯鋼瓶中，這屬于違章行為。而且在送來(lái)此鋼瓶時(shí)也未向充裝單位聲明情況，留下重大事故隱患。負責充裝鋼瓶的電化廠(chǎng)液氯上段工人違章操作，在充裝液氯前沒(méi)有按照操作規程對欲充裝的鋼瓶進(jìn)行檢查和清理，就進(jìn)行液氯充裝。充裝時(shí)，鋼瓶?jì)鹊穆然灪鸵郝劝l(fā)生化學(xué)反應，溫度、壓力升高，致使鋼瓶發(fā)生爆炸，并導致周?chē)嗬^鋼瓶爆炸，造成嚴重后果，影響惡劣。經(jīng)調查：雙方工人均未經(jīng)特種作業(yè)人員培訓和考核。當地政府和化工廠(chǎng)均沒(méi)有事故應急救援預案或措施。

　　1．試根據上述材料，分析該起事故的直接原因和間接原因；

　　2．根據《安全生產(chǎn)法》，試提出處理建議；

　　3．試提出防范措施。

　　答案：

　　1．原因

　　a．直接原因：

　?。?）用戶(hù)方違章在液氯鋼瓶?jì)然烊肼然?，且未向充裝方說(shuō)明此情況，形成事故隱患；

　?。?）充裝方工人違章操作，在亢裝前未按規定檢查和清理，就進(jìn)行充裝作業(yè)。

　　b．間接原因：

　?。?）用戶(hù)方的生產(chǎn)設施存在缺陷（缺少必要的防倒灌設施）；

　?。?）壓力容器灌裝工屬于特種作業(yè)人員，應經(jīng)培訓和考核，持證上崗。用戶(hù)方和充裝方的工人都屬違章操作，也未經(jīng)特種作業(yè)人員培訓和考核。說(shuō)明雙方單位安全管理和教育培訓不足；

　?。?）無(wú)論何種原因，化工廠(chǎng)建在居民區都是不符合有關(guān)安全規定要求的。政府和廠(chǎng)方也沒(méi)有應急救援預案或措施。

　　2．處理建議

　　化工廠(chǎng)為化學(xué)危險晶生產(chǎn)單位。根據《安全生產(chǎn)法》第80、82、85條，追究該廠(chǎng)主要負責人的法律責任；追究該廠(chǎng)相關(guān)負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任。

　　3．防范措施

　?。?）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應按照有關(guān)法律、法規，對化工廠(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有效監督檢查；

　?。?）按照有關(guān)規定要求，加強化工廠(chǎng)安全管理，包括建立及健全安全生產(chǎn)責任制及其他必要的安全規章制度、安全操作規程等，并教育、督促所有從業(yè)人員嚴格執行；

　?。?）雙方單位應當對有缺陷的生產(chǎn)設施進(jìn)行整改，消除這一事故隱患；

　?。?）按照有關(guān)規定要求，加強主要負責人、特種作業(yè)人員及所有從業(yè)人員的安全教育培訓。