四、安全生產(chǎn)政策措施

　　針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的種種歷史和現實(shí)問(wèn)題，在國務(wù)院第1 1 6次常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題會(huì )議上，確定了加強安全生產(chǎn)工作的1 2項治本之策：

　?。?）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標及控制體系；

　?。?）加強行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標準和規程；

　?。?）增加安全投入，扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患；

　?。?）推動(dòng)安全科技進(jìn)步，落實(shí)項目、資金；

　?。?）研究出臺經(jīng)濟政策，建立、完善經(jīng)濟調控手段；

　?。?）加強培訓教育，規范煤礦招工和勞動(dòng)管理；

　?。?）加快立法工作；

　?。?）建立安全生產(chǎn)激勵約束機制；

　?。?）強化企業(yè)主體責任，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jì)考核；

　?。?0）嚴肅查處責任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結等腐敗現象；

　?。?1）倡導安全文化，加強社會(huì )監督；

　?。?2）完善監管體制，加快應急救援體系建設。

　　12項治本之策涉及法律、經(jīng)濟、科技、管理、教育等多個(gè)方面，既有宏觀(guān)層面的，也有具體操作層面的，涵蓋了當前安全生產(chǎn)主要的政策措施。

　　為了實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )安全發(fā)展，將億元國內生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率和百萬(wàn)噸煤炭死亡率的四項指標納人了國家統計指標體系。其中億元單位國內生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率和工礦商貿就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率兩項指標納入了《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》，成為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的約束性指標。

　　為加強煤礦和其他高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，出臺了七項經(jīng)濟政策：一是在高危行業(yè)提取安全生產(chǎn)費用；二是在高危行業(yè)全面實(shí)施了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度；三是國家連續安排國債資金，扶持國有重點(diǎn)煤礦治理隱患；四是開(kāi)展了山西煤炭可持續發(fā)展政策措施試點(diǎn)；五是在八個(gè)?。ㄗ灾螀^）開(kāi)展了煤炭資源有償使用試點(diǎn)；六是初步建立了煤炭?jì)r(jià)格形成機制；七是在采掘業(yè)、建筑業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)商業(yè)保險試點(diǎn)。同時(shí)，建立安全生產(chǎn)激勵約束機制，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )向各?。▍^、市）下達了年度安全生產(chǎn)控制考核指標，中央組織部頒布了《體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)試行辦法》，將安全生產(chǎn)指標正式納入地方領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核體系。

 建設工程教育網(wǎng)