第二節  安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義

　　一、安全生產(chǎn)立法的必要性

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)立法的含義

　　1．安全生產(chǎn)的含義

　　安全生產(chǎn)是指通過(guò)人一機一環(huán)境三者的和諧運作，使社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。

　　注：安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。（引自“安全生產(chǎn)管理知識”）

　　2．安全生產(chǎn)立法的含義

　　立法有兩層含義，廣義的立法泛指國家立法機關(guān)或其授權的其他機關(guān)按照立法程序制定、修改或者廢止法律的活動(dòng)。狹義的立法專(zhuān)指國家制定的現行法律、法規、法令、規章等規范性文件，與“法規”同義。如經(jīng)濟立法特指國家制定的有關(guān)經(jīng)濟管理方面的法規。

　　安全生產(chǎn)立法亦有兩層含義，一是泛指國家立法機關(guān)和行政機關(guān)依照法定職權和法定程序制定、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規、規章的活動(dòng)。二是專(zhuān)指國家制定的現行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規、地方性法規和部門(mén)規章、地方政府規章等安全生產(chǎn)規范性文件。安全生產(chǎn)立法在實(shí)踐中通常特指后者。

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