二、安全發(fā)展理念

　　十六屆五中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年計劃的建議》中，提出“堅持節約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現可持續發(fā)展。”十六屆五中全會(huì )確立了安全發(fā)展的指導原則，把“安全發(fā)展”作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì )主義現代化建設的總體戰略。

　　胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第30次集體學(xué)習時(shí)指出，各級黨委和政府要牢固樹(shù)立以人為本的觀(guān)念，關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命，進(jìn)一步認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細抓實(shí)抓好。人的生命是最寶貴的，我國是社會(huì )主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。．

　　“安全發(fā)展”重點(diǎn)包含三層含義：

　　一是以人為本，必須要以人的生命為本。人的生命最寶貴，生命安全權益是最大的權益。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)，不能損害勞動(dòng)者的安全和健康權益。

　　二是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須以安全為基礎、前提和保障。國民經(jīng)濟和區域經(jīng)濟、各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展，要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎上，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進(jìn)，實(shí)現可持續發(fā)展。

　　三是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )必須解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。安全生產(chǎn)既是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也是和諧社會(huì )建設的切人點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)。只有搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現安全發(fā)展，國家才能富強安寧、百姓才能平安幸福，社會(huì )才能和諧安定。

　　對企業(yè)來(lái)講，安全發(fā)展是企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現科學(xué)、持續、有效、較快和協(xié)調發(fā)展的必然要求和重要保證，是企業(yè)履行經(jīng)濟、政治和社會(huì )責任的重要體現，是企業(yè)增強市場(chǎng)競爭力的重要基礎，堅持走安全發(fā)展道路應當成為企業(yè)的鄭重選擇和莊嚴承諾。

　　對各級政府來(lái)講，加快發(fā)展經(jīng)濟、提高效益是政績(jì)，搞好安全生產(chǎn)、推動(dòng)安全發(fā)展，維護好、實(shí)現好群眾的安全健康權益也是政績(jì)，是黨和人民更關(guān)注、更看重的政量項。

　　堅持安全發(fā)展，就是最大限度地提高發(fā)展效益，降低發(fā)展風(fēng)險，實(shí)現社會(huì )又好又快地發(fā)展。實(shí)現安全發(fā)展的根本和落腳點(diǎn)是認真切實(shí)地貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)法規、制度和措施。

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