蘇建稽[2009]68號

各省轄市建設局（委）、規劃局、房管局、城管（市容）局、市政公用局、園林局、建工局、住房公積金管理中心，蘇州工業(yè)園區規劃建設局：

　　現將《江蘇省建設廳2009年建設稽查工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際貫徹到日常工作中。

　　附件：《江蘇省建設廳2009年建設稽查工作要點(diǎn)》

二○○九年三月四日  

　　附件：

江蘇省建設廳2009年建設稽查工作要點(diǎn)

　　2009年，全省建設稽查工作的總體要求是：認真貫徹落實(shí)全國住房和城鄉建設工作會(huì )議和全國建設稽查工作會(huì )議精神，緊緊圍繞廳中心工作，全面開(kāi)展建設稽查工作，強化執法監管職責，促進(jìn)“擴內需、保增長(cháng)”的各項政策措施的執行和落實(shí)；進(jìn)一步完善稽查制度，努力提高全省建設稽查執法水平，推進(jìn)我省建設事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　一、圍繞重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展建設稽查工作

　�。ㄒ唬┘訌妼�(zhuān)案稽查。認真做好建設部批轉和廳領(lǐng)導批示的專(zhuān)案稽查工作，緊密?chē)�繞保障性住房建設、住房公積金管理、建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、城鄉規劃、建筑節能、城鎮治污減排、工程質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節的違法違規案件，認真組織核查處理。

　�。ǘ�）加強督查督辦工作。強化層級監督執法，對批轉地方處理的投訴舉報進(jìn)行跟蹤督查；對移送地方處理的案件要進(jìn)行跟蹤督辦，切實(shí)將稽查執法工作落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）嚴肅查處違法違規案件。對國家和省組織的監督檢查中發(fā)現的重大違法違規問(wèn)題，以及地方建設行政主管部門(mén)難以處理的案件，進(jìn)行立案查處，并適時(shí)曝光，定期通報，切實(shí)維護群眾的合法利益，維護社會(huì )和諧穩定。

　�。ㄋ模﹨⑴c專(zhuān)項檢查活動(dòng)。緊緊圍繞“擴內需、保增長(cháng)”的中心任務(wù)，積極參與業(yè)務(wù)處室組織的各類(lèi)專(zhuān)項檢查活動(dòng)，為政策措施的執行和落實(shí)提供有力的監督和保障。

　　二、加大力度，努力做好治理商業(yè)賄賂工作

　�。ㄎ澹┳龊萌粘９ぷ�。繼續認真做好廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室日常工作，起草下發(fā)《2009年全省建設系統治理商業(yè)賄賂工作意見(jiàn)》，加強對各市建設系統治賄辦的工作指導，開(kāi)展全省建設系統治理商業(yè)賄賂論文征集活動(dòng)。認真做好治理商業(yè)賄賂的統計工作。

　�。�六）完善工作機制。加強預防商業(yè)賄賂的規章制度建設，從注重對商業(yè)賄賂行為的事后查處，向注重事前預防防范、事中監督檢查、事后查處和糾偏并重的全過(guò)程轉變，建立和完善治賄工作的長(cháng)效機制。

　�。ㄆ撸┘訌娦庞媒ㄔO。按照省治賄辦要求，制定印發(fā)《江蘇省建設市場(chǎng)不良行為以及商業(yè)賄賂行為記錄與公布辦法》，進(jìn)一步加強市場(chǎng)誠信體系建設。2009年底前在建設市場(chǎng)主體資質(zhì)認定、建設市場(chǎng)準入等環(huán)節中使用信用報告，建立誠信獲利，失信懲戒機制。

　　三、夯實(shí)基礎，建立完善稽查工作機制

　�。ò耍┙∪珒炔抗ぷ髦贫�。著(zhù)手制訂稽查檔案管理、投訴舉報、稽查統計和其它相關(guān)的業(yè)務(wù)制度，逐步建章立制，完善內部制度建設。

　�。ň牛┙∪珔f(xié)調配合機制。加強內部協(xié)調、溝通和配合，及時(shí)向相關(guān)處室通報案件的稽查情況，配合業(yè)務(wù)處室和單位進(jìn)行監督檢查，協(xié)同工作，形成監管合力。同時(shí)，加強與紀檢、監察、檢察等部門(mén)協(xié)作聯(lián)系，逐步形成行政決策、執行、監督相協(xié)調的工作機制。

　�。ㄊ�）健全上下聯(lián)動(dòng)機制。要健全和完善省、市、縣上下聯(lián)動(dòng)的工作機制，加強對市（縣）建設稽查工作的指導和工作聯(lián)系，逐步形成覆蓋全省建設系統的分級負責與層級監督相結合的上下聯(lián)動(dòng)的稽查工作體系。

　　四、提高素質(zhì)，全面推進(jìn)稽查執法隊伍建設

　�。ㄊ�一）加強業(yè)務(wù)學(xué)習。堅持集體學(xué)習制度，定期和不定期地組織政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，特別是要加強涉及民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設方面的新政策、新知識的學(xué)習。

　�。ㄊ�二）堅持調查研究。深入剖析典型案件，系統研究建設領(lǐng)域中違法違規問(wèn)題的特點(diǎn)和規律，對突出問(wèn)題展開(kāi)重點(diǎn)研究，高度重視有苗頭性和傾向性的問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善行政管理工作的意見(jiàn)和建議。

　�。ㄊ�三）加強黨風(fēng)廉政建設。認真貫徹落實(shí)廳黨風(fēng)廉政教育和機關(guān)作風(fēng)建設大會(huì )精神，加強黨風(fēng)廉政教育，做好監督管理，努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、紀律嚴明、清正廉潔的稽查執法隊伍。