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淺析工程造價(jià)對工程質(zhì)量的影響

2009-10-21 14:32    【  【打印】【我要糾錯】

  在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,建設項目的投資者對提高工程質(zhì)量、降低投資費用、按期或提前交付使用非常重視,降低工程造價(jià)成為投資者始終如一的追求目標。但是作為一項工程的承包商而言,他所關(guān)注的是工程造價(jià)中的利潤或定額利潤,為此,他追求的是較高的工程價(jià),他們之間的矛盾正是市場(chǎng)競爭機制和利益風(fēng)險機制的必然反映。二者對工程目標的不同追求和要求集中體現在工程造價(jià)方面,這就使工程造價(jià)對工程質(zhì)量不可避免的產(chǎn)生影響,且這種影響越來(lái)越大。因此,分析工程造價(jià)對工程質(zhì)量的影響,樹(shù)立合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的經(jīng)濟保證的理念很有必要,也非常有意義。

  一、工程的質(zhì)量和工程造價(jià)的定義

  所謂建設工程的質(zhì)量,在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,既是建筑產(chǎn)品的質(zhì)量,是指建筑產(chǎn)品滿(mǎn)足一定用途與需要的品質(zhì)與性質(zhì),它包含堅固、耐久、適用、經(jīng)濟、美觀(guān)等特性。建設工程的造價(jià)從廣義上講是指建設一項工程預期開(kāi)支或實(shí)際開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費用,即項目建設全過(guò)程中發(fā)生費用的總和,包括建安費用及其他相關(guān)費用,狹義上將是指工程價(jià)格,它是指建設單位支付給從事建筑安裝工程的施工單位的全部生產(chǎn)費用,它是以貨幣表現的建筑安裝工程的價(jià)值。

  二、不合理的工程造價(jià)對工程質(zhì)量的影響

  施工企業(yè)在建筑產(chǎn)品的施工過(guò)程中,投入了人工、材料、機械,再加上直接和間接的管理費用,從而最終形成了建筑產(chǎn)品的價(jià)值。從該產(chǎn)品的使用價(jià)值看,它的高低(即質(zhì)量的優(yōu)劣)是透過(guò)質(zhì)量標準來(lái)界定的,也就是以質(zhì)量成本來(lái)確定。質(zhì)量成本是指工程中為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用,也就是工程造價(jià)。從理論上來(lái)講,應當是投資者想達到什么樣的工程質(zhì)量,就需要什么樣的工程造價(jià)。即投入的費用多,形成的建筑產(chǎn)品的價(jià)值就高,相應地[程造價(jià)也就隨之升高。

  但實(shí)際上在當前的建筑市場(chǎng)中,施工企業(yè)多而任務(wù)不飽滿(mǎn)。由于供需不平衡,就形成了買(mǎi)方市場(chǎng)。這樣使業(yè)主處于明顯的主動(dòng)支配地位,就出現了一些業(yè)主既對工程質(zhì)量和工期有著(zhù)嚴格的要求,又對工程盲目壓價(jià),即所謂“又要馬兒跑的好,又要馬兒少吃草”,甚至要求承包商無(wú)條件墊資施工,對工程抽肥留瘦強行供應建筑材料構件等。特別是近年來(lái),在建設工程招標投標中壓級壓價(jià)現象越來(lái)越嚴重,招標投標中的中標確定過(guò)程,成了投標方讓利壓費用的數字游戲,一種讓利的競爭和造價(jià)的扭曲,施工企業(yè)為了尋求生存,占有市場(chǎng),不惜壓低價(jià)格,微利甚至虧損來(lái)獲得承包。低價(jià)承包的后果是造成有些施工企業(yè)不規范執行。

  施工程序,施工安全沒(méi)有保證,施工質(zhì)量隱患重重。有些企業(yè)為保證質(zhì)量、維護信譽(yù),不得不自身消化由于資金不足而帶來(lái)的經(jīng)濟負擔,使企業(yè)背上經(jīng)濟包袱,造成資金的周轉不靈,經(jīng)濟陷入困境。更有一些企業(yè)為了達到盈利或保本的目的,只能通過(guò)偷工減料、粗制濫造來(lái)完成工程。但“便宜無(wú)好貨”,這樣的工程質(zhì)量自然不會(huì )高,這也是造成當前所說(shuō)“豆腐渣”工程屢見(jiàn)不鮮的主要原因,常山“7.12事件”就是一個(gè)典型案例。個(gè)別施工:企業(yè)甚至采用掛靠分包等手段來(lái)規避風(fēng)險降低成本,導致質(zhì)量無(wú)人管,企業(yè)素質(zhì)不高卻能越級施工,進(jìn)而產(chǎn)生質(zhì)量隱患,在價(jià)格上山于層層吃回扣,使得真正的實(shí)施者入不敷出,只能在偷工減料上做文章。

  三、合理控制工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證

  工程質(zhì)量是百年大計,關(guān)系到國民經(jīng)濟的長(cháng)遠利益,關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全,所以,千萬(wàn)不能掉以輕心。其一、合理的工程造價(jià),是工程項日投資利益的正確反映,是國民經(jīng)濟利益的一個(gè)重要組成部分。其二、合理的工程造價(jià),是建筑產(chǎn)品投入產(chǎn)出的正確反映,工程造價(jià)的合理確定,能保證和維擴建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟利益,是建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展的需要。其三、合理的工程造價(jià),是施工企業(yè)投入的成本的正確反映,從而能真正促進(jìn)施工企業(yè)的成本核算、技術(shù)進(jìn)步,降低社會(huì )平均必要勞動(dòng)量而獲得盈利和發(fā)展。工程造價(jià)的合理控制,能保證和準確維護建筑產(chǎn)品供需雙方的。

  經(jīng)濟權益,是工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在。所以政府部門(mén)在健全和發(fā)展建筑市場(chǎng)過(guò)程中,應在依法對建筑活動(dòng)監督管理,規范業(yè)主行為,確定施工單位質(zhì)量責任,限制片面追求進(jìn)度、超級承包、肢解工程等干擾工程質(zhì)量的不正,F象的同時(shí),確立以工程造價(jià)管理為基點(diǎn)的基本建設管理體制,使其不僅能夠確定和控制基本建設項目的投資,而且能夠反應建設項目的價(jià)值構成,維護項目參與各方的基本利益,規范市場(chǎng)競爭。對于招投標工程,應樹(shù)立以合理的投標價(jià)為中標價(jià)理念,而不是低價(jià)者中標,并逐步推行以工程量清單計價(jià)為主的工程造價(jià)改革,實(shí)行“量?jì)r(jià)分離”、“合理低價(jià)”中標的目標,使建材和勞務(wù)價(jià)格更能反映市場(chǎng)的變化。

  綜上所述,只有合理控制工程造價(jià),才能確保工程質(zhì)量,也只有樹(shù)立合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的經(jīng)濟保證的理念,才能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),形成一個(gè)統一規范、競爭有序的建筑市場(chǎng),施工企業(yè)才能在公平、公正、公開(kāi)的建筑市場(chǎng)中進(jìn)行競爭,投資者的工程投資才能得到有效的質(zhì)量保證和回報。

延伸閱讀:工程 質(zhì)量 影響
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