值得一提的是，一部分施工企業(yè)雖然在報價(jià)形式上遵循了清單計價(jià)的模式，并沒(méi)有完全理解清單報價(jià)實(shí)質(zhì)，清單計價(jià)模式中還未擺脫定額計價(jià)的影響。通過(guò)分析目前施工企業(yè)在清單報價(jià)上存在的問(wèn)題，探討清單計價(jià)模式下施工企業(yè)如何進(jìn)行工程量清單計價(jià)，才能使自身在競爭中處于優(yōu)勢地位。

　　工程量清單計價(jià)的實(shí)質(zhì)

　　工程量清單及工程量清單計價(jià)含義。工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱(chēng)及其相應工程數量的明細清單；工程量清單計價(jià)，使之投標人完成由招標人提供的工程清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其它項目費和規費、稅金。

　　工程量清單及工程量清單計價(jià)的特點(diǎn)。工程量清單的特點(diǎn)表現在統一項目編碼、統一工程量計算規則、統一計量單位，統一項目名稱(chēng)，即所謂的“四統一”。在“四統一”的條件下工程量計算有了統一的標準，為投標人提供了一個(gè)平等的報價(jià)平臺，避免了因工程量計算和理解的差異而引起各方在量方面的分歧。工程量清單計價(jià)方面的特點(diǎn)表現在建設單位也就是投資方提出工程量清單，各投標的施工企業(yè)根據有關(guān)規范結合自身情況報出每一清單項的單價(jià)以及工程的總價(jià)。采用這種方法，一是避免了各投標單位因預算人員素質(zhì)差異而造成同一份施工圖紙所報價(jià)的工程量相差甚遠，為投標者提供一個(gè)平行競爭的平臺。二是避免了定額子目劃分確認的分歧及對圖紙缺陷理解深度差異的問(wèn)題，有利于中標單位確定后施工合同單價(jià)的確定與簽訂合同及施工過(guò)程中的進(jìn)度款撥付和竣工后結算的順利進(jìn)行。三是實(shí)現了建設主體的交易雙方的風(fēng)險分擔，建設單位承擔量的風(fēng)險，施工單位承擔價(jià)的風(fēng)險。

　　施工企業(yè)清單計價(jià)存在的問(wèn)題

　　工程量清單計價(jià)情況下，單位工程造價(jià)由分部分項工程費用、措施項目費用、其它項目費用、規費和稅金組成。除了規費和稅金是按照國家法律法規規定上交，屬于非競爭性費用之外，其它費用均屬于競爭性費用。但是目前施工企業(yè)在清單計價(jià)時(shí)，雖然采用清單計價(jià)的形式，在組價(jià)上依然沿襲著(zhù)定額計價(jià)的思想，沒(méi)有體現“政府宏觀(guān)調控、企業(yè)自主報價(jià)、市場(chǎng)競爭形成價(jià)格”清單計價(jià)的指導思想，無(wú)法體現企業(yè)的管理水平、技術(shù)特長(cháng)、施工裝備優(yōu)勢和采購優(yōu)勢。目前存在的問(wèn)題表現在：

　　實(shí)體項目綜合單價(jià)。清單項目單價(jià)采用綜合單價(jià)法，其中包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，所有單價(jià)組成部分都屬于競爭價(jià)性質(zhì)。由于目前施工企業(yè)技術(shù)及管理水平的限制，缺乏對成本測算資料的積累和相關(guān)經(jīng)驗，而且大部分工程造價(jià)從業(yè)人員已經(jīng)習慣了定額計價(jià)模式，在清單單價(jià)分析上仍然存在著(zhù)依賴(lài)定額的思維模式。如，人工費、材料費，機械費的計算，照搬預算定額的消耗量再乘以相應的人工、材料、機械單價(jià)得出；對于管理費和利潤按照工程類(lèi)別套用取費定額由相應的費率得出。相當于把一個(gè)工程按清單內的細目劃分成一個(gè)個(gè)獨立的分部分項工程項目去套定額，其實(shí)質(zhì)仍舊沿用了定額計價(jià)模式去處理，所報的單價(jià)不能真正體現企業(yè)的成本價(jià)格和工程項目的實(shí)際造價(jià)。沒(méi)有充分認識到所有單價(jià)組成部分均屬于競爭性質(zhì)，是企業(yè)水平的體現，更是投標報價(jià)策略體現的關(guān)鍵。

　　措施項目費用。措施項目費用是指完成工程項目施工過(guò)程中發(fā)生的技術(shù)、組織、生活、安全等方面的非實(shí)體項目所需的費用，按照措施的特點(diǎn)分為技術(shù)措施項目和組織措施項目。工程量清單措施項目一欄中只提供措施項目名稱(chēng)，報價(jià)時(shí)以項為單位，一項措施報一個(gè)總價(jià)。施工企業(yè)目前對于措施費的計取同樣存在著(zhù)依賴(lài)定額的思想：技術(shù)措施費按照定額中工程量的計算方法計算出量后，直接套用相應的定額的人工、材料、機械單價(jià)得出；組織措施費由預算定額提供的相應的費率和基數相乘得出。實(shí)質(zhì)上，措施項目費用是最能體現企業(yè)實(shí)力和項目方案優(yōu)勢的一項費用，應該由施工企業(yè)自行按照自身情況和所采用的施工方案綜合報價(jià)。

　　清單模式下合理計價(jià)的對策

　　合理組價(jià)。工程量清單中分部分項工程工程量是根據圖紙和清單規范計算出來(lái)的凈量，而具體的消耗量會(huì )因企業(yè)的技術(shù)和管理水平不同而異。那么對于分部分項工程費用中的人工費、材料費、機械費的得出，施工企業(yè)首先應根據自己的施工方法、施工工藝、技術(shù)水平測算各分部分項工程人工、材料、機械消耗量，再分別乘以當時(shí)當地的市場(chǎng)價(jià)格后得出。人工、材料、機械單價(jià)的確定，根據企業(yè)的勞動(dòng)力來(lái)源組成、材料采購渠道和市場(chǎng)價(jià)格、擁有的機械裝備和機械的市場(chǎng)價(jià)格綜合確定。

　　利潤和管理費也是市場(chǎng)競爭的重要環(huán)節。工程量清單計價(jià)采用綜合單價(jià)法，單價(jià)由人工費、材料費、機械費、管理費和利潤組成。對于管理水平、管理效率高的企業(yè)，分攤入每個(gè)分部分項工程中的管理費便少，而一些小型企業(yè)，管理水平低，而且企業(yè)無(wú)能力同時(shí)經(jīng)營(yíng)多個(gè)工程或經(jīng)常無(wú)后續工程，分攤的管理費便會(huì )很高。利潤的多少，企業(yè)根據競爭的激烈程度靈活掌握，根據報價(jià)策略和企業(yè)目標合理確定利潤水平，使自己的報價(jià)在投標中有競爭力。

　　措施項目費用。措施項目中每一項都包含了很多具體內容，都需要根據施工組織設計的要求、現場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行仔細拆分，詳細計算，結合自身的技術(shù)及經(jīng)濟實(shí)力，合理確定費用價(jià)格。如，對于模板工程，要視工程結構特點(diǎn)、各個(gè)部位混凝土構件的特點(diǎn)選用合適的而且經(jīng)濟的模板。結合工程實(shí)際作具體分析，工程結構形式不同，模板類(lèi)型就不一樣；混凝土構件的部位不同，形狀不同，也要選擇不同的模板類(lèi)型。模板的類(lèi)型不同，相應的價(jià)格就不同；對于價(jià)格問(wèn)題，模板的來(lái)源不同，價(jià)格也不同，是企業(yè)自有、購買(mǎi)、還是租賃。所以 在模板項目報價(jià)中就要根據采用模板的類(lèi)型，模板的來(lái)源，以及市場(chǎng)價(jià)格來(lái)綜合報價(jià)。

　　積累工程資料。清單計價(jià)環(huán)境下，上面關(guān)于企業(yè)人工、材料、機械消耗量、以及相應單價(jià)的獲取，措施費用的組成，都不能再單純地依賴(lài)預算定額，這樣無(wú)法體現企業(yè)高于社會(huì )平均水平的個(gè)別成本在技術(shù)和管理上的水平和優(yōu)勢。那么現階段施工企業(yè)要在報價(jià)上取得優(yōu)勢，積累工程資料的工作已迫在眉睫。

　　在每一個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中和結束后，收集積累關(guān)于勞動(dòng)力消耗、材料消耗、機械消耗的指標，分類(lèi)分析處理，找出節約和浪費的原因。經(jīng)過(guò)多個(gè)工程的積累，經(jīng)過(guò)數據的分析和處理，建立起企業(yè)的消耗量定額，并隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展不斷的更新，體現企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)生產(chǎn)力水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平和機械化水平。

　　建立材料供應網(wǎng)絡(luò )，平時(shí)積累大量?jì)r(jià)格信息、資料。積累不同時(shí)期，材料的進(jìn)貨渠道、供應方式、付款方式及相應的材料價(jià)格。應用計算機技術(shù)建立工程造價(jià)管理數據庫和信息網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展完備的造價(jià)信息庫，包括價(jià)格信息即人工工資、材料和機械的最新市場(chǎng)價(jià)格。

　　制定企業(yè)定額。企業(yè)定額是施工企業(yè)根據自身的技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)構成造價(jià)資料制定的完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料和施工機械臺班的消耗量，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素消耗的數量標準。企業(yè)定額反映企業(yè)的施工生產(chǎn)與生產(chǎn)消費之間的數量關(guān)系，是施工企業(yè)生產(chǎn)力水平的體現。完善管理制度，編制出符合本企業(yè)實(shí)際、又具有市場(chǎng)競爭力的企業(yè)內部定額或相關(guān)數據資料是各施工企業(yè)的當務(wù)之急。

　　積累的資料要達到可使用的目的，根本的途徑是根據積累的資料分析、處理，制定出符合企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)定額。企業(yè)定額能真正具體體現出企業(yè)管理水平、技術(shù)專(zhuān)長(cháng)、施工的設備、采購優(yōu)勢、降低工程成本的具體措施，反映的是企業(yè)的先進(jìn)水平，進(jìn)而根據企業(yè)定額的報價(jià)才能體現企業(yè)個(gè)別成本。只有企業(yè)定額的水平低于社會(huì )平均水平，在投標報價(jià)中才占有優(yōu)勢。顯然，企業(yè)定額是工程量清單投標報價(jià)真正具有可操作性的核心和關(guān)鍵。同時(shí)，企業(yè)只有依據企業(yè)定額及自身的特點(diǎn)和發(fā)展要求才能在工程量清單招標投標中做出合理的、具有競爭性的報價(jià)方案。

　　提高造價(jià)人員素質(zhì)，成立專(zhuān)門(mén)詢(xún)價(jià)機構。施工企業(yè)要實(shí)現清單計價(jià)的合理性，在投標中占有主動(dòng)權，歸根結底是要依靠本企業(yè)人員的素質(zhì)，尤其是編制投標文件的造價(jià)人員，通過(guò)各種方式，包括繼續教育、培訓、學(xué)習、借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗等多種辦法，使多年習慣于定額計價(jià)的造價(jià)人員盡快轉換到清單計價(jià)的思維模式上來(lái)。盡快熟悉清單計價(jià)的方法，認識清單計價(jià)的本質(zhì)和內涵。在清單計價(jià)過(guò)程中，靈活運用企業(yè)定額，并能夠根據企業(yè)發(fā)展隨時(shí)補充；對人、材、機的市場(chǎng)行情有一定的把握能力，并了解企業(yè)自身的項目管理水平和施工工藝，降低非實(shí)體性消耗，減少現場(chǎng)管理和臨時(shí)設施的費用，擴大利潤空間，快速、準確、合理的組價(jià)。

　　成立專(zhuān)門(mén)的詢(xún)價(jià)機構。筆者認為，在施工企業(yè)中應建立專(zhuān)門(mén)的詢(xún)價(jià)機構，當然對于一些規模小的企業(yè)可以相應地設置專(zhuān)職的詢(xún)價(jià)人員。專(zhuān)門(mén)的詢(xún)價(jià)機構負責收集市場(chǎng)上各工種工人工資水平，工程所用各種材料的價(jià)格、各種施工機械的租賃價(jià)格。提高詢(xún)價(jià)人員的素質(zhì)，通過(guò)收集各種價(jià)格信息，輔以現代統計手段，對各種價(jià)格的行情和走勢做出分析，及時(shí)地為本企業(yè)提供值得信賴(lài)的合理的價(jià)格信息。拓寬材料采購渠道，關(guān)注新技術(shù)，新工藝的發(fā)展，為企業(yè)的技術(shù)更新和實(shí)力提高及時(shí)獻策，使企業(yè)在報價(jià)時(shí)從容地面對多變的形勢。當然也可以和社會(huì )咨詢(xún)公司合作，完善企業(yè)的各種價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò )。