“全面”編織橫向到邊的安全網(wǎng)

　　強化全面的安全責任意識。長(cháng)期以來(lái)，人們滋生了這樣一種思維定勢，認為生產(chǎn)安全問(wèn)題只是安全主管部門(mén)的事，而其它有關(guān)職能部門(mén)似乎成了局外人，結果形成了安全主管部門(mén)單打獨斗的局面，因而雖竭盡全力，仍因力不從心或鞭長(cháng)莫及而使事故隱患難斷其根。鐵的事實(shí)警示我們，生產(chǎn)場(chǎng)所、設施設備、各種原輔材料等物的安全狀態(tài)，直接影響著(zhù)生產(chǎn)安全。因此，安全生產(chǎn)不僅是主管部門(mén)的事，也是各相關(guān)職能部門(mén)的事，任何職能部門(mén)的疏忽都會(huì )直接或者間接地影響生產(chǎn)安全，釀成事故。因此，企業(yè)各個(gè)有關(guān)職能部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)都必須強化全面安全責任意識，都應在自身的職責范圍內，忠于職守，盡職盡責，履職到位，把各自門(mén)前雪打掃干凈。

　　強化制度約束。企業(yè)必須嚴格按照安全主管部門(mén)的要求，建立健全全方位的安全生產(chǎn)責任體系，建立健全一套行之有效的目標管理、決策執行、考核獎懲、整改提高的安全管理制度，并做到制度的剛性化、法治化、規范化、常態(tài)化。為此，就要全面簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，將安全責任分解落實(shí)到各個(gè)部位、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節和每一個(gè)人，形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條，從而構建完善的全方位的安全生產(chǎn)責任體系。

　　強化全面監督。全面監督的對象，就是企業(yè)所有與安全生產(chǎn)有關(guān)的職能部門(mén)、相關(guān)管理專(zhuān)業(yè)；全方位監督的形式有協(xié)調、指導、檢查、考核四種。全面監督是無(wú)縫隙的：在空間上，全方位開(kāi)展，確保每個(gè)人、每個(gè)部門(mén)間都要密切合作；在時(shí)間上，要從早到晚時(shí)時(shí)監督，包括節假日，都不能有絲毫放松。以此，來(lái)編織橫向到邊的安全網(wǎng)絡(luò )，共保安全生產(chǎn)總目標的實(shí)現！

　　“全過(guò)程”打造縱向到底的責任鏈

　　“鏈”者，鏈條也，它具備兩個(gè)特點(diǎn)：一是鏈條上的每一個(gè)環(huán)節因相互依存而發(fā)揮作用；二是各個(gè)環(huán)節之間存在著(zhù)由上而下的傳導屬性。任何一個(gè)環(huán)節斷鏈都可能導致整個(gè)系統的中斷而引發(fā)嚴重的后果。因此，必須強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“全過(guò)程控制”，打造牢固的縱向到底的責任鏈！所謂“全過(guò)程”，就是根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規律，將“過(guò)程方法”引進(jìn)到安全生產(chǎn)全過(guò)程中來(lái)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程處于受控狀態(tài)，從系統的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)嚴把“三關(guān)”。

　　把好“源頭關(guān)”，嚴防“先天不足”。首先，要嚴把設施的設計、建設和設備的選型關(guān)，一定要高起點(diǎn)，絕不能為節約成本而降低了安全標準；否則，必然導致先天不足、后天難補、遺患無(wú)窮的嚴果。為此，就必須認真落實(shí)新建、改建、擴建項目“三同時(shí)”原則，嚴防潛在的隱患。其次，要嚴把“資質(zhì)”關(guān)。企業(yè)必須按照國家安全生產(chǎn)法律法規的要求，依法辦理各類(lèi)許可證件，實(shí)現有證經(jīng)營(yíng)；特種作業(yè)人員必須持證上崗。這是規范企業(yè)生產(chǎn)方式、落實(shí)各項安全生產(chǎn)法律法規的重要手段，是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎的重要途徑。

　　把好“現場(chǎng)關(guān)”，確保工序安全。實(shí)踐證明，要確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的安全，就必須嚴把“現場(chǎng)關(guān)”。第一，要抓住設備檢修、維護這個(gè)重點(diǎn)。“工欲善其事，必先利其器”。再好的設備也離不開(kāi)精心地檢修和維護，以此來(lái)及時(shí)發(fā)現和整改隱患，確保設施、設備完好。反之，我們就如同履薄冰而不知，臨深淵而不覺(jué)。

　　第二，要抓住設備的運行這個(gè)重點(diǎn)。無(wú)情的事實(shí)證明，一切違反設備安全操作規程和超時(shí)、超限、硬拼設備的行為都必然受到事故的懲罰。因此，操作者要不斷增進(jìn)對設備性能的理解和運行原理的掌握，做到操作的規范化、程序化，嚴格執行安全操作規程。只有這樣，才能為生產(chǎn)安全打下堅實(shí)的基礎。第三，要關(guān)注每一個(gè)細節。安全生產(chǎn)是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、彼此嚙合的全過(guò)程，每一環(huán)節都來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，任何一個(gè)細節出現差錯，就可能帶來(lái)無(wú)法估量的嚴重后果。因此，要把好現場(chǎng)關(guān)，就要關(guān)注每一個(gè)細節，將“細節決定安危”理念“內化”到每位員工的心中，一絲不茍按章操作，謹小慎微，精心細致。

　　把好“接口關(guān)”，打造“無(wú)縫銜接”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程是一個(gè)不可分割的系統。每一工序、班組、車(chē)間是相對獨立而又互相聯(lián)系的，它們之間都存在接口關(guān)。這些接口關(guān)如果產(chǎn)生接口障礙，就必然引發(fā)嚴重的后果。如某鋼鐵公司煉鐵廠(chǎng)未經(jīng)安全確認就將裝滿(mǎn)鐵水的鐵水罐誤作空罐送到了修罐庫；修罐人員又未經(jīng)安全確認就指揮吊車(chē)翻罐，鐵水流出后遇坑內積水而爆炸，造成14人死亡，直接經(jīng)濟損失90萬(wàn)元。因此，嚴把“接口關(guān)”是確保生產(chǎn)安全的重要環(huán)節。對此，作為管理者，必須關(guān)注工序、班組、車(chē)間之間的溝通和協(xié)調，樹(shù)立“布置不等于完成”的工作理念，做好跟蹤檢查督促；作為員工都要一絲不茍按章操作，堅持“檢查上工序，控制本工序，服務(wù)下工序”的“三工序”活動(dòng)，一環(huán)扣一環(huán)，關(guān)注協(xié)調和配合，打造縱向到底的安全責任鏈。

　　“全員參與”彰顯安全生產(chǎn)人人有責

　　“全員參與”需以人為本。對企業(yè)而言，所謂“全員參與”就是指全體員工都參與到安全生產(chǎn)管理中來(lái)，人人都是安全主角，人人都是安監員，人人對身邊的“三違”行為和事故隱患都能善于糾正，勇于警告和舉報，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人保安全”的局面。“全員參與”體現了“以人為本”的思想，彰顯了安全生產(chǎn)人人有責的管理理念，從而最大限度地避免各種不安全因素的發(fā)生。

　　安全管理為了誰(shuí)？回答是，“為了人，為了一切人”；安全管理要靠誰(shuí)？回答是，“依靠人，依靠一切人。”對企業(yè)而言，這“人”，包括企業(yè)的全體員工。眾所周知，影響生產(chǎn)安全的首要因素就是“人”。一個(gè)人的工作質(zhì)量和操作行為，都直接或間接地影響著(zhù)生產(chǎn)安全。據統計，有70%～80%的事故是由操作者工作質(zhì)量低劣和不安全行為所導致。然而，長(cháng)期以來(lái)，我們忽視了全員參與，特別是忽視了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)人員的參與，致使一個(gè)與所有人的生死緊密相關(guān)的頭等大事卻成了安全專(zhuān)職人員的專(zhuān)責。某企業(yè)有一班長(cháng)未系安全帶就登高進(jìn)行作業(yè)。對這一違規行為，在場(chǎng)的人無(wú)人加以制止，表現出“明知不對，少說(shuō)為佳；事不關(guān)己，高高掛起”的麻木不仁心態(tài)，結果他從高處墜落，當場(chǎng)死亡！因此，為了確保生產(chǎn)安全，就必須在“以人為本”這一宗旨的指引下，牢固樹(shù)立“全員參與”這一安全管理理念，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎。

　　“全員參與”需健全全員安全生產(chǎn)責任制。“全員參與”就是要求每一位員工都要精心操作，每一位管理人員都要精心管理，而且要“相互監督、互保聯(lián)保”，從而遠離一切不安全行為。為此，就要建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制、安全確認制、安全互保聯(lián)保等行之有效的管理制度，完善各項安全操作規程，將“安全重擔大家挑，人人身上有指標”的口號用制度的形式固定下來(lái)，做到人人有責，人人盡責，把“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”的“三不傷害”活動(dòng)落到實(shí)處。

　　“全員參與”需強化全員教育培訓與全員安全應急演練。首先要實(shí)施“全員參與”，就要在“始于教育，終于教育”的原則指引下，將全員安全教育培訓作為一項常規工作，天天抓、月月抓、年年抓，以此來(lái)強化全員的安全意識和規則意識，豐富安全知識，提升安全操作技能，及時(shí)排查和治理事故隱患。其次應對全員強化應對事故技巧的模擬演練，不斷提升人們應對突發(fā)事故的心理承受能力，從而做到冷靜、從容地應對各種突發(fā)事故，用知識提升應急自救與互救能力。