摘要：針對科研單位財務(wù)管理的特點(diǎn)和現狀，從加強制度管理、加強預算及加強財務(wù)分析方面，探討了提高財務(wù)管理能力的措施。

　　隨著(zhù)科技體制改革的不斷深化，科研單位的外部環(huán)境和內部運行機制都發(fā)生了變化。因而，加強科研單位的財務(wù)管理，建立與國家科技體制、財政體制以及相關(guān)政策適應的科研單位財務(wù)管理新機制，就顯得更為重要。這就要求科研單位樹(shù)立新的財務(wù)管理觀(guān)念，充分發(fā)揮財務(wù)預測、財務(wù)決策、財務(wù)控制與財務(wù)分析的職能作用。依據《會(huì )計法》、《軍工科研事業(yè)單位會(huì )計制度》等國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度，充分利用各種財務(wù)管理的方法，對單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，維護財經(jīng)紀律，使單位的各項工作順利開(kāi)展。但當前，科研經(jīng)費在使用上還存在著(zhù)一些問(wèn)題：科研經(jīng)費管理力度不夠；科研經(jīng)費不規范，非科研性質(zhì)的開(kāi)支占較大比例，開(kāi)支范圍較大；財務(wù)審核把關(guān)不嚴，經(jīng)費使用效能不佳等。要提高科研單位財務(wù)管理能力，主要應抓好以下環(huán)節。

　　一、加強制度建設，規范財務(wù)管理，建立健全日常操作和管理制度

　�。ㄒ唬┙∪�財務(wù)管理制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益，建立健全財務(wù)管理制度要從本單位實(shí)際出發(fā)，根據本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)機制、管理要求、資金運動(dòng)、人員配置等，充分體現本單位的特點(diǎn)，需要制定制度的唯一標準。制定制度要講究系統和配套，制度與制度之間不能相互矛盾�？蒲袉挝灰�想在激烈的市場(chǎng)競爭中站穩腳跟，必須首先提高內部競爭能力。為此，必須建立單位內部相適應的核算和指標體系，對科研部門(mén)、開(kāi)發(fā)部門(mén)、后勤服務(wù)部門(mén)等采用不同的核算方法，設定不同的考核指標，逐步建立起以提高經(jīng)濟效益為目標，適應單位內部運行機制要求，利于推行和落實(shí)的內部經(jīng)濟責任制，以利于在單位經(jīng)濟活動(dòng)中實(shí)行全過(guò)程、全方位的控制和監督。

　�。ǘ�）提高會(huì )計人員的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)技能，為保證資金安全完整和信息真實(shí)著(zhù)手做好會(huì )計基礎工作，財務(wù)審核把關(guān)尤為重要。財務(wù)人員審核發(fā)票要嚴格，發(fā)票名稱(chēng)要實(shí)事求是，數量、單價(jià)要填寫(xiě)齊全，要嚴格控制各種會(huì )議開(kāi)支，召開(kāi)會(huì )議必須提前上報會(huì )議計劃，經(jīng)批準后予以報銷(xiāo)�？蒲薪�(jīng)費計劃內預算開(kāi)支，要嚴格計劃列支，對撥入的科研經(jīng)費要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、挪用。

　　二、合理編制單位預算，加強收支管理科研單位預算是財務(wù)管理的重要措施

　�。ㄒ唬┚幹茊挝活A算是單位財務(wù)管理的主要任務(wù)，對合理地籌集、分配和使用資金，促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展有著(zhù)重要意義。財務(wù)人員和科研人員要共同研究，合理編制科研經(jīng)費預算，編制預算應堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系，合理地科學(xué)地安排收支。

　�。ǘ�）按現行制度編制上報的預算，滿(mǎn)足了上級財政和主管部門(mén)的要求，但對執行單位來(lái)說(shuō)，就顯得不夠具體，缺少可操作性和實(shí)際管理價(jià)值，各單位應根據本單位管理的需要，設計一套表格，編制出一套分部門(mén)、分項目、分期（按月按季）的切實(shí)可行、實(shí)實(shí)在在的內部財務(wù)收支預算，以利于在日常的財務(wù)收支中掌握執行。編制預算之前，應正確分析上年度的財務(wù)收支情況，清理核實(shí)各項基礎數字，正確劃分收支項目，按照管理要求，按部門(mén)、分項目編制出按季分月的財務(wù)收支計劃。

　�。ㄈ�）單位內部預算一經(jīng)核準，即進(jìn)入實(shí)施階段，各部門(mén)對實(shí)施財務(wù)預算要作為一項經(jīng)濟性工作來(lái)抓。其次要加強預算執行管理，調節經(jīng)費構成比例。財務(wù)部門(mén)要定期分析考評，及時(shí)了解經(jīng)費開(kāi)支進(jìn)度，發(fā)現執行過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而總結經(jīng)驗，采取措施，提高預算管理水平。

　　三、注重財務(wù)分析，發(fā)揮輔助決策職能作用

　　科研單位的財務(wù)分析，是在真實(shí)、科學(xué)、系統地歸集了會(huì )計資料與數據，充分利用財務(wù)管理信息，借助一定的方法，運用財務(wù)報表、會(huì )計核算資料對科研單位過(guò)去的財務(wù)狀況和經(jīng)濟效益及未來(lái)前景的一種評價(jià)。

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)財務(wù)管理的定性、定量分析，真實(shí)反映經(jīng)濟活動(dòng)中的問(wèn)題和矛盾，對財務(wù)環(huán)境變化的不確定性因素進(jìn)行預測，為決策層提供真實(shí)可靠的分析數據，發(fā)揮財務(wù)管理的輔助決策職能，積極采取措施，降低風(fēng)險。加強對日常經(jīng)濟活動(dòng)的財務(wù)分析對日常經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)分析，主要是為滿(mǎn)足日常財務(wù)管理工作的需要，對經(jīng)費的收入及支出情況、資金的運轉情況和預算執行情況進(jìn)行財務(wù)分析。通過(guò)財務(wù)收支情況分析，分析其是否合理恰當，收支效果如何，收支是否相適應，并且通過(guò)與上年同期經(jīng)費收支情況的比較和對預算執行情況的分析，分析各項經(jīng)費收入的到位情況，從中發(fā)現問(wèn)題，找出原因，分析各種經(jīng)費開(kāi)支的增減幅度和數額以及開(kāi)支進(jìn)度，對其進(jìn)行控制，保證預算執行的順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）積極開(kāi)展科研經(jīng)費收支及效益財務(wù)分析。需對單位所有課題的期末經(jīng)費結存情況做出分析，分析各類(lèi)課題經(jīng)費結存占課題經(jīng)費總結有的比例、各類(lèi)課題經(jīng)費結存和研發(fā)單位人均經(jīng)費結存情況。其次，需對單位所有課題當年的課題經(jīng)常收入與支出分析。分析課題縱向經(jīng)費收入、橫向經(jīng)費收入各占當年課題經(jīng)費總收入的比例，各課題經(jīng)費的收入總額及人均經(jīng)費收入額；分析課題經(jīng)費支出中，設計費、外協(xié)費、工資、管理費、材料費、試驗費、專(zhuān)用費、設備費等各項開(kāi)支的結構與數額，以便充分了解各類(lèi)課題的經(jīng)費運轉情況和經(jīng)費支撐度，為課題結構調整，選擇學(xué)科發(fā)展方向和學(xué)科布局提供財務(wù)信息。

　�。ㄈ�）對科研課題項目的經(jīng)濟效益做出分析。在科研活動(dòng)過(guò)程中，科研的勞動(dòng)成果主要表現在科研成果的獲得與轉化、科研人員的培養、科學(xué)技術(shù)新領(lǐng)域的開(kāi)拓和學(xué)科的發(fā)展。因此，對科研課題項目的效益分析，應與計劃、研發(fā)等部門(mén)一起共同對項目的經(jīng)費投入大小、時(shí)間耗費長(cháng)短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等諸因素進(jìn)行綜合分析。在當前科技體制改革形勢下，面向市場(chǎng)經(jīng)濟的主戰場(chǎng)，推動(dòng)科研成果向生產(chǎn)力的轉化，需做好科研開(kāi)發(fā)項目的效益分析，以幫助提高科研開(kāi)發(fā)項目的經(jīng)濟效益，增強單位的可持續發(fā)展能力。