《中華人民共和國招標投標法》已經(jīng)發(fā)布，將于明年1月1日正式施行。這表明了從1980年我國恢復和發(fā)展招標制度以來(lái)我國招標投標制度改革進(jìn)程開(kāi)始了一個(gè)新的發(fā)展階段。招標投標法的實(shí)施改變了招標代理機構分割市場(chǎng)的局面，隨著(zhù)法律的貫徹執行，招標代理機構將逐漸成為完全的中介組織，成為市場(chǎng)競爭的一員。根據新的法律，招標依據、招標運作的方式將會(huì )改變，在新的市場(chǎng)環(huán)境下如何生存，是擺在每一個(gè)招標代理機構面前的急待解決的問(wèn)題。

　　在我國新舊體制過(guò)渡時(shí)期，我們很自然的想到做為國外發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟國家是如何開(kāi)展招標采購的，實(shí)事上國外發(fā)達國家的招標采購，做為一種規范的采購方式也是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、國家宏觀(guān)調控能力加強、采購量達到相當程度、國家監督職能的深化從近100多年來(lái)才逐漸完善的，因為國家采購需要公開(kāi)監督，所以規范的招標采購制度是從政府采購開(kāi)始的，例如：1861年美國國會(huì )制定法律要求一項采購至少要有三個(gè)投標人，1868年美國國會(huì )又確定公開(kāi)開(kāi)標和公開(kāi)授予合同的程序。世界各國對政府招標采購達成共識是近幾十年的事情，近一二十年世界各國對于招標采購促進(jìn)世界貿易的公平競爭，防止腐敗的作用有了進(jìn)一步的認識，世界銀行、聯(lián)合國都制定了相關(guān)的法規。世界銀行于1985年頒布了《國際復興開(kāi)發(fā)銀行貸款和國際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )信貸采購指南》，聯(lián)合國貿易法委員會(huì )1994年通過(guò)了《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》。至于對招標采購的實(shí)施方式，各國方式不一，不少?lài)�家是采用政府內部�?zhuān)職采購部門(mén)辦理，也有采用政府部門(mén)委托社會(huì )中介部門(mén)辦理。那么，對于我國現階段來(lái)說(shuō)，采用什么樣的采購體制是合適的呢，作者以為，在我們這樣一個(gè)國有資產(chǎn)占有相當大的比例、國有企、事業(yè)單位占有相當大的比重的國家，又沒(méi)有公開(kāi)招標規范采購的傳統，幅原遼闊、各地在政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展很不平衡、專(zhuān)職招標采購機構又不可能在每一個(gè)政府和企、事業(yè)單位設立的情況下，招標代理機構在采購經(jīng)驗、社會(huì )效率、透明化程度、示范效應等方面具有一定的優(yōu)越性，仍有存在的必要，在新舊體制轉變的時(shí)期能夠繼續得到一定程度的發(fā)展，而招標信息服務(wù)（也屬于招標代理服務(wù)的一個(gè)方面）由于面向全社會(huì )各類(lèi)招標人和投標人，具有很大的發(fā)展潛力，會(huì )得到很大發(fā)展。

　　接下來(lái)的問(wèn)題就是，在新的歷史時(shí)期，招標代理機構如何發(fā)展，尤其是人類(lèi)就要跨入新世紀的時(shí)候，如何適應國家經(jīng)濟體制改革的要求，如何利用信息社會(huì )所能給予我們的優(yōu)勢發(fā)展自已，適應時(shí)代的需要。

　　首先招標代理機構要在思想觀(guān)念、體制建設上按照市場(chǎng)取向繼續實(shí)施變革，真正成為服務(wù)優(yōu)質(zhì)、機構精干、效益良好的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，要在接受?chē)�家招標相關(guān)法律監督的條件下規范操作，對客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，徹底改變原有的官商、官僚的痕跡，以世界上著(zhù)名的咨詢(xún)、中介服務(wù)公司為榜樣，在招標規范、人員培訓、機構設置、設備更新、廣告形象等等方面逐一研究改進(jìn)。作為招標代理機構，不僅僅只是提供一種采購方式，而是要真正為客戶(hù)買(mǎi)到物美、價(jià)廉的設備，要在這一目標下考慮我們的服務(wù)是否到位。

　　隨著(zhù)招標投標法的頒布實(shí)施，招標公司的轉制成為一個(gè)迫切的問(wèn)題，要盡快建立現代企業(yè)制度，從機制上激發(fā)企業(yè)的活力。由于現有招標公司都是國有企、事業(yè)，因此仍以國有控股的股份公司為首要的改進(jìn)方向。新成立股份所有制的招標公司和合伙人制招標事務(wù)所或原有設計、咨詢(xún)、法律等中介機構承攬招標業(yè)務(wù)也是一個(gè)重要的發(fā)展機會(huì )。澳大利亞墨爾本的麥厙斯公司就是一家國有股份公司，由地方政府、國有公司、公立學(xué)校、醫院向他入股，由政府授權組織采購招標，這是一個(gè)很好的發(fā)展模式，值得借鑒。

　　招標代理機構應為客戶(hù)提供什么服務(wù)，應發(fā)展哪些方面的專(zhuān)業(yè)技能，這是招標公司發(fā)展的關(guān)鍵，是每個(gè)工作人員要認真思考的問(wèn)題。招標公司應能提供規范的公正、公平的招標采購方式，這對于國有采購部門(mén)來(lái)講，尤為重要；其次應能提供信息、專(zhuān)家服務(wù)，通過(guò)招標真正為業(yè)主買(mǎi)到質(zhì)量?jì)?yōu)良、價(jià)格適中、售后服務(wù)有保障的設備，這就要求招標公司要在建立信息網(wǎng)、專(zhuān)家網(wǎng)，培訓人員方面投入大量的人力、物力、財力，并在幾個(gè)方面發(fā)展出自已的特色，特別是在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、采購、法律與合同服務(wù)等方面進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓。

　　招標信息服務(wù)的職能應當深化和延伸，有條件的公司應充分利用信息時(shí)代的手段辦好招標網(wǎng)站。國內目前已有一些招標機構建立了自已的網(wǎng)站，但大多內容少、更新不及時(shí)，其中一些網(wǎng)站只是介紹一下本公司概況，沒(méi)有想到為瀏覽者提供什么服務(wù)，比起國外招標網(wǎng)站差距就很大。國外招標網(wǎng)站大體分成三類(lèi)：一類(lèi)是政府招標網(wǎng)站：主要刊登政府招標法規；招標信息；決標信息。第二類(lèi)是純招標信息網(wǎng)站，專(zhuān)門(mén)搜集某一地區、某國家甚至世界范圍的招標信息，更新很快，大多需要交費訂閱。第三類(lèi)是專(zhuān)業(yè)招標公司辦的網(wǎng)站，詳細介紹公司服務(wù)內容；招標信息；相關(guān)文件；招標程序。比較好的網(wǎng)站都能注意為讀者提供有關(guān)招標投標的知識，同時(shí)為招標人和投標人服務(wù)，需要提供什么樣的服務(wù)就進(jìn)入什么欄目和網(wǎng)頁(yè)，內容豐富，圖文并茂，就連加拿大約克大學(xué)采購處還專(zhuān)門(mén)建立自已的網(wǎng)頁(yè)，這種公開(kāi)、透明，高效的運作方式值得我們借鑒。從社會(huì )的發(fā)展趨勢來(lái)說(shuō)，原有的信息服務(wù)方式會(huì )逐漸萎縮，高效、廉價(jià)的因特網(wǎng)信息服務(wù)將要成為社會(huì )的主導信息服務(wù)模式，在這方面國外同行已經(jīng)走到我們前面。值得注意的是，招標信息服務(wù)由于比專(zhuān)業(yè)招標公司服務(wù)的面更廣，它除了面對專(zhuān)職招標機構、招標代理機構外，還將面對廣大的企、事業(yè)單位自有招標部分，可以成為一種獨立的經(jīng)營(yíng)媒體，因特網(wǎng)上的招標信息服務(wù)網(wǎng)站就表明了這種發(fā)展趨勢（本文后附國內外部分招標網(wǎng)站地址，由此可見(jiàn)一斑）。國內在這方面要急起直追，在內部建立現代化辦公體系，建成公司內局域網(wǎng)，數據厙，外和因特網(wǎng)相聯(lián)，自建或和有實(shí)力的單位合建招標網(wǎng)站，在招標信息、招標法規、招標服務(wù)，電子商務(wù)的某一個(gè)或幾個(gè)方面建成具有自已特色的網(wǎng)站。目前國內有幾家網(wǎng)站提供招標信息，但還缺少具有較大規模招標信息、更新及時(shí)的網(wǎng)站，對于國際招標信息來(lái)說(shuō)，中國電子商務(wù)網(wǎng)辦的較好，從招標法規信息服務(wù)來(lái)說(shuō)，中國采購與招標信息網(wǎng)辦得較好。以國內這么大的投資市場(chǎng)和采購規模，招標信息網(wǎng)站應該有很好的發(fā)展前景。

　　綜上所述，招標投標法的頒布實(shí)施標志著(zhù)招標新時(shí)期的開(kāi)始，也是對現有招標代理機構生存能力的挑戰，各招標代理機構應該以此為契機，盡快調整自已以適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。招標市場(chǎng)將出現招標專(zhuān)職機構、招標代理機構、政府、企、事業(yè)單位自主招標、招標信息服務(wù)組織共存的局面�？梢灶A見(jiàn)，招標市場(chǎng)將會(huì )出現一個(gè)激烈競爭的局面，優(yōu)勝劣汰是不可避免的，招標代理機構在新時(shí)期生存下去并發(fā)展壯大是我們每一位業(yè)界同仁關(guān)心和努力的目標，采購招標環(huán)境逐漸轉變?yōu)楦�加健康、良好、公正也是我們努力的方向�?/p>