近年來(lái)，隨著(zhù)建筑市場(chǎng)的不斷升溫，涉及建筑工程施工合同糾紛案件數量也呈不斷上升趨勢。由于該類(lèi)案件涉及的法律關(guān)系復雜，專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題比較突出，主要表現在對糾紛性質(zhì)認識，訴訟主體資格定位和法律、司法解釋的把握上存在問(wèn)題。

　　建設工程承包合同糾紛案件的基本特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┌讣�起因復雜。隨著(zhù)房地產(chǎn)和建筑業(yè)的飛速發(fā)展，因建設工程承包合同糾紛案件呈逐年增加的態(tài)勢。該類(lèi)糾紛發(fā)生的原因是多方面的，主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、建筑業(yè)行情火暴，利潤空間大，引發(fā)各路“諸侯”紛紛投資進(jìn)入建筑市場(chǎng)，人員良莠不齊，造成建筑業(yè)行操作不規范。

　　2、利益驅動(dòng)，競爭激烈。發(fā)承包方為了各自的利益，不惜動(dòng)用各種手段，如超資質(zhì)等級承包，無(wú)資質(zhì)承包、墊資承包、甚至減低工程質(zhì)量標準、違法分包、轉包等等。

　　3、負債經(jīng)營(yíng)。有的承包方本身缺乏資金保證和履約能力，貪圖搶占建筑市場(chǎng)的需求，不顧建筑周期長(cháng)、資金和物資需求量大、風(fēng)險高的事實(shí)，一旦資金鏈條斷裂即產(chǎn)生連鎖反應。

　　4、政府相關(guān)行政部門(mén)監管不到位。

　�。ǘ�）案件數量上升，爭議標的越來(lái)越大。審理涉及建筑工程合同糾紛案件的數量呈上升態(tài)勢；從受理案件的級別管轄來(lái)看，基層法院和中級法院受理案件的標的也不斷被突破。

　�。ㄈ�）糾紛涉及的層面不斷擴大。近年來(lái)，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的規模不斷擴大，建筑承包合同糾紛案件已由過(guò)去局部的單一層面向綜合型和大片型層面擴展，涉及的工程量大，關(guān)乎的問(wèn)題層面也隨之擴大。

　�。ㄋ模┌盖閺碗s，審理周期長(cháng)，難度大。由于建筑工程施工周期長(cháng)，標的額大，涉及到當事人的縱橫向訴爭的問(wèn)題較多，涉案證據量宏大，訴訟中呈現的法律關(guān)系復雜，審理難度加大。有的當事人為了達到拖延支付工程款的目的，甚至人為利用訴訟程序達到中止審理目的等等。

　　對建筑工程承包合同糾紛案件審理的思考建議

　�。ㄒ唬﹪栏褚酪幎▽徖砗贤�糾紛。這里的“依規定”，主要是依國家相關(guān)的法律、法規和司法解釋?zhuān)瑖栏褡鹬仉p方當事人的“意思自治”。

　　1、在案件審理中，對部分項目和勞務(wù)由第三人承攬而引發(fā)的糾紛，因建筑工程的標的是關(guān)系到公共安全的特殊產(chǎn)品，為了保證建設工程的質(zhì)量，應當適用建設工程的相關(guān)法律法規審理此類(lèi)案件，而不宜按承攬加工對待。

　　2、對于分包合同要區別對待。對發(fā)包人強行要求承包人分包部分工程給其指定的人或強行要求購買(mǎi)其指定的材料設備的，應當嚴格依照法律的規定和合同約定，公平合理地平衡雙方當事人的利益，以不加重發(fā)包人和承包人負擔為原則。

　　3、對于雙方違約責任的認定問(wèn)題。違約是建筑工程合同糾紛中經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題，如未按約定提供原材料、資金、設備、技術(shù)資料或者提供的材料和技術(shù)未達約定標準的，致使承包方停工或窩工造成損失，實(shí)踐中應當按照《解釋》第十二條的規定承擔過(guò)錯責任。

　�。ǘ�）完善審判機制，加強審判監督力度。針對目前建筑工程承包合同糾紛案件的特點(diǎn)，人民法院應當整合專(zhuān)業(yè)的審理隊伍，試行建筑工程承包合同糾紛案件專(zhuān)門(mén)合議庭，摸索總結審理經(jīng)驗；拓展業(yè)務(wù)空間，注重社會(huì )效果�？梢葬槍�糾紛的具體情況，召集建筑市場(chǎng)的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行法律知識講座，擴大案件審理的社會(huì )輻射面。積極提出司法建議，有效地規范建筑行業(yè)的操作。

　�。ㄈ�）配合行政管理部門(mén)，形成合力監督機制。對涉及建設工程的各個(gè)節點(diǎn)問(wèn)題，配合有關(guān)行政主管部門(mén)，提前介入，從源頭上嚴格審查，全方位遏制建筑工程承包合同中違法違規現象，如與工商部門(mén)招投標部門(mén)加強聯(lián)系，適時(shí)掌握施工企業(yè)的整體運行狀況和招投標情況與聯(lián)系，適時(shí)了解建設單位資質(zhì)和加強建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)、靜態(tài)分析。通過(guò)相互協(xié)調了解，有效的防范建筑市場(chǎng)違法違規操作的發(fā)生。