摘要：如何在眾多建筑施工企業(yè)中站穩腳跟并發(fā)展壯大，是擺在眾多企業(yè)面前的一個(gè)嚴峻而現實(shí)的問(wèn)題，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于管理工作的好壞。文章從建筑工程施工管理的重要性談起，分析了建筑工程施工中存在的安全、質(zhì)量和成本控制等問(wèn)題，分析了其主要原因，并提出了相應的解決對策。

　　關(guān)鍵詞：建筑市場(chǎng)；建筑工程；施工管理；質(zhì)量管理

　　建筑業(yè)作為國家重要產(chǎn)業(yè)之一，地位日趨明顯。但長(cháng)期以來(lái)，國內建筑施工企業(yè)之間的市場(chǎng)爭奪戰異常劇烈，如何能異軍突起？如何使自己立于不敗之地？這是擺在眾多企業(yè)面前的一個(gè)嚴峻而又現實(shí)的問(wèn)題，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于管理工作的好壞。一個(gè)好的企業(yè)，必然有一套好的管理方式；反之，倘若企業(yè)僅有雄厚的物質(zhì)基礎和技術(shù)實(shí)力，而管理工作薄弱，制度不健全，那么仍舊會(huì )在競爭中處于被動(dòng)不利的境地。

　　一、建筑工程施工管理的重要性

　　首先，管理工作的好壞，很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、企業(yè)信譽(yù)乃至企業(yè)存亡的問(wèn)題。建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備，而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)工作組織管理水平來(lái)支撐和實(shí)施。

　　其次，建筑施工有其特殊性。建筑的類(lèi)型、樣式繁多，規模要求各不相同，施工作業(yè)受天氣影響較大，而復雜的多工種交叉施工、多項技術(shù)綜合應用、工序搭接較多，在這些生產(chǎn)過(guò)程中都需要加強管理，進(jìn)而保證施工正常有序地進(jìn)行，以便達到預期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。

　　第三，隨著(zhù)建筑業(yè)的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備不斷出現，同時(shí)承擔的新工程可能結構更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產(chǎn)技術(shù)水平再提高，技術(shù)主裝備越先進(jìn)，技術(shù)管理要求越高，這也使得施工管理更顯重要。

　　二、建筑工程施工管理中的問(wèn)題分析

　�。ㄒ唬┌踩珕�(wèn)題

　　雖然總是從不同角度強調安全的重要性，但在有的施工現場(chǎng)，不同程度地存在著(zhù)安全隱患。主要體現在以下幾方面：

　　1．高位癱瘓的脫節管理模式。激烈的市場(chǎng)競爭迫使相當部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權和控制權，被動(dòng)地依附項目承建人，僅收取管理費，從而被迫違心聽(tīng)從和放任于項目承建人，項目承建人又把工程進(jìn)行層層轉包或分包，從而造成部分建筑施工現場(chǎng)，未能很好貫徹落實(shí)有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現場(chǎng)失控的被動(dòng)局面。

　　2．建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠。在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。國家有關(guān)建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現場(chǎng)，安全施工監管薄弱，檢查、處罰不到位。

　　3．建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設，安全生產(chǎn)機構名存實(shí)亡，工作無(wú)從開(kāi)展。

　　4．安全經(jīng)費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。安全經(jīng)費和安全設施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。

　�。ǘ�）質(zhì)量問(wèn)題

　　一組統計數字顯示，建筑物的平均使用壽命，英國為130年，歐洲大陸為80年，即使建筑更新較快的美國也達到了60年，而在中國內地，建筑物的平均使用壽命還不到30年。建筑物的使用壽命是其質(zhì)量的客觀(guān)反映，我國建筑物的使用壽命如此低，其質(zhì)量難免令人擔心。從宏觀(guān)角度分析，既有政策方面的原因，也有市場(chǎng)方面的原因。然而更突出的問(wèn)題卻存在于微觀(guān)方面。具體來(lái)說(shuō)，主要有如下幾方面的表現：

　　首先，建筑施工企業(yè)的內部管理存在問(wèn)題。如管理職責不落實(shí)，資源配置不充分。大部分質(zhì)量管理上的不合格項和實(shí)物質(zhì)量不合格的出現都與職責不落實(shí)密切相關(guān)。對分承包隊伍的評價(jià)選擇和管理不能滿(mǎn)足實(shí)現質(zhì)量目標的需要。對勞務(wù)分承包隊伍的評價(jià)大多只停留在其所持證件的驗證，忽視對其實(shí)際質(zhì)量保證能力的評價(jià)、考察。預防、糾正措施的機制形同虛設。

　　其次，政府監管不到位，竣工驗收把關(guān)不嚴。有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續就盲目開(kāi)工建設；有些工程層層轉包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開(kāi)始施工，邊施工邊設計，盲目追求施工進(jìn)度，留下很多質(zhì)量隱患。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，最初由政府監管部門(mén)把關(guān)，但隨著(zhù)政府職能的轉變，實(shí)行竣工驗收備案制后，工程質(zhì)量由業(yè)主負責，開(kāi)發(fā)企業(yè)在驗收過(guò)程中處于主導地位，一些質(zhì)量監督部門(mén)監督不力，竣工驗收并沒(méi)有發(fā)揮其應有的作用。

　�。ㄈ�）成本控制問(wèn)題

　　成本控制存在于整個(gè)項目的各個(gè)環(huán)節，而各環(huán)節或多或少存在一定的問(wèn)題，具體如下：

　　1．投標環(huán)節存在的問(wèn)題。由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內部管理水平的制約，投標環(huán)節主要存在以下兩方面的問(wèn)題：（1）建筑市場(chǎng)競爭日益激烈，投標報價(jià)風(fēng)險加劇。投標單位為提高中標率，在報價(jià)時(shí)惡性競爭，相互壓低報價(jià)，使造價(jià)降低幅度達到預算成本難以接受的程度，嚴重地制約了項目的效益水平。（2）投標費用難以控制。由于建筑市場(chǎng)管理尚不規范，到處存在拉關(guān)系、找門(mén)路的情況，投標費用占企業(yè)管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。

　　2．項目評估環(huán)節存在的問(wèn)題。企業(yè)對中標項目進(jìn)行評估，目的是通過(guò)評估編制該項目的目標責任成本預算，測算項目效益指標，然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標及其他經(jīng)濟指標。評估中存在的問(wèn)題主要有：項目評估依據不統一；項目評估思路與方法隨意性強；為了提高項目評估效益指標，有意壓低應上交費用，變相降低項目應承擔的勞動(dòng)保險費等政策性費用，有違國家政策，侵害國家和職工的長(cháng)遠利益。

　　3．考核獎懲環(huán)節存在的問(wèn)題。項目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后，有的一拖就是一年半載，給績(jì)效考核帶來(lái)困難。由于績(jì)效考核不及時(shí)，項目完工后的費用控制常常被忽視，費用支出時(shí)有發(fā)生，對項目效益影響較大。此外，項目績(jì)效考核存在獎罰不對等的現象，項目盈利了皆大歡喜，獎金不少發(fā)，虧損了就找客觀(guān)原因，千方百計減輕處罰或不予處罰。這種獎罰不對等，實(shí)質(zhì)是企業(yè)缺乏科學(xué)公正的激勵與約束機制，不利于調動(dòng)廣大員工的積極性，必然損害企業(yè)的長(cháng)期利益。

　　三、加強建筑工程施工管理的對策

　�。ㄒ唬┲匾暟踩�生產(chǎn)

　　安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的大事，施工技術(shù)員是工人的直接領(lǐng)導，必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底，事事派專(zhuān)人負責，隨時(shí)隨地糾正和處理違章作業(yè)，消除不安全因素，保證工人的人身安全，防止事故發(fā)生，具體措施如下：建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū)。監督人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規章制度和安全生產(chǎn)操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循，違章必究”。

　�。ǘ�）建立質(zhì)量保證體系

　　1．加強工程質(zhì)量監督的政府職能。工程質(zhì)量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監理單位在施工現場(chǎng)表現的監督力度；二是加大對設計、勘察單位的監督力度；三是加大對工程質(zhì)量的監督力度。

　　2．施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責任制。首先，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)構筑企業(yè)內部組織結構。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結構支撐，只有在結構合理、功能優(yōu)化、職責分明的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)先競爭對手的優(yōu)勢。其次，重視內部秩序的重組。工作秩序是一種責任要求和紀律要求，更是企業(yè)效率的保障。

　　參考文獻：

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　　[3]閆長(cháng)勇，張起昕，鄭景文．淺談施工質(zhì)量管理[J]．山西建筑，2007，33（13）.

　　作者簡(jiǎn)介：丁堅（1974－），男，浙江紹興長(cháng)業(yè)建設集團有限公司工程師。